국회사무처와 도서관의 부실한 용역 관리를 틈타 관계 법령을 위반한 것으로 추정되는 수억대의 용역이 집행되어 왔던 것으로 드러났다.
 ▲ 천하람 의원은 “현행법령에 따른 절차를 무시하는 용역계약이 입법부인 국회 경내에서 발생하고 있었는데 지금까지 이를 확인하지 못했다는 것이 이해되지 않는다”며, “소프트웨어진흥법상 이러한 규제가 생긴 것은 소프트웨어 용역 업계에서 그간 고질적으로 발생하던 인권 침해적 노동관행을 막기 위한 것인 만큼 사무처 등이 용역 관리체계를 다시 철저히 세워야 할 것”이라고 밝혔다. *김충열 정치전문기자 |
국회 운영위원회 소속 천하람 개혁신당 원내대표가 확인한 바에 따르면 국회사무처와 국회도서관은 현재 총 3개의 소프트웨어 용업을 M사에 발주, 운영 중이다. 그런데 이 M사가 국회의 사업을 수행하며 관계 법령을 무분별하게 위반했다는 의혹이 제기된 것이다.
현재 M사가 수행하는 용역사업은 국회도서관의 DB 및 데이터셋 구축 사업 2건과 국회사무처의 DB 구축 사업 1건이다. 이 사업은 모두 소프트웨어진흥법에 따른 하도급 제한 등의 규정을 적용받는 공공소프트웨어사업으로, 용역 수급회사가 자사 직원이 아닌 프리랜서를 투입하기 위해서는 사업을 발주한 기관장의 승인을 받아야만 한다.
천하람 의원실이 현장 조사 등을 통해 확인한 결과 M사는 국회 용역사업을 수행하면서 국회 몰래 다수의 프리랜서를 투입하고 있는 것으로 밝혀졌다.
이에 대해 31일, 국회 운영위원회 국정감사장에서 김민기 국회사무총장 등은 ‘국회가 M사의 프리랜서 투입에 대해 단 한 번도 승인을 한 적이 없다’고 확인했다.
 ▲ 천하람 의원이 지금까지 확인한 바에 따르면, M사는 현재 국회뿐 아니라 법제처, 과기부, 한국콘텐츠진흥원 5개 기관에서 총25억 8천여만원의 용역을 수행 중이다. *김충열 정치전문기자 |
M사, 인원 중복 계상으로 비용도 부정수급 추정
문제는 여기서 그치지 않는다. 천하람 의원이 지금까지 확인한 바에 따르면, M사는 현재 국회뿐 아니라 법제처, 과기부, 한국콘텐츠진흥원 5개 기관에서 총25억 8천여만원의 용역을 수행 중이다.
그런데 M사는 이 5개의 사업을 수행하면서 서울, 세종 등 소재지가 다른 현장에서 같은 사람이 같은 기간 동안 100% 근무한다고 제출한 것이다. 소프트웨어 용역사업의 사업비 대부분은 인건비임을 고려할 때, M사가 용역비를 부정수급 해왔다고 추정되는 대목이다. 이와 같이 중복 계상된 인원은 확인된 것만 8명에 이른다.
천하람 “입법부가 현행법령 위반을 제대로 관리‧감독 못한 것. 반드시 개선되어야”
이와 관련해 천하람 의원은 “M사가 제출한 인력 투입 현황은 M사 직원들이 몸이 여러 개가 아니라면 불가능하다”고 지적하며 “확인이 된 M사 수행 사업전반에 이런 문제가 공통적으로 확인되고 있다”고 밝혔다.
천 의원은 “현행법령에 따른 절차를 무시하는 용역계약이 입법부인 국회 경내에서 발생하고 있었는데 지금까지 이를 확인하지 못했다는 것이 이해되지 않는다”며, “소프트웨어진흥법상 이러한 규제가 생긴 것은 소프트웨어 용역 업계에서 그간 고질적으로 발생하던 인권 침해적 노동관행을 막기 위한 것인 만큼 사무처 등이 용역 관리체계를 다시 철저히 세워야 할 것”이라 밝혔다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Rep. Cheon Ha-ram: “Suspicion of 100 million won in procurement irregularities in the National Assembly…illegal personnel deployment and duplicate personnel expenses”
5 organizations including the National Assembly carried out 8 projects… ‘24-year project budget alone exceeds 2.5 billion won
It was revealed that hundreds of millions of projects were executed in violation of relevant laws and regulations, taking advantage of the National Assembly Secretariat and the library’s poor service management.
According to the confirmation of Cheon Ha-ram, the floor leader of the New Reform Party, who is a member of the National Assembly Steering Committee, the National Assembly Secretariat and the National Assembly Library are currently ordering and operating a total of 3 software projects from Company M. However, suspicions have been raised that Company M indiscriminately violated relevant laws and regulations while carrying out National Assembly projects.
The service projects currently being carried out by Company M are 2 projects to build a DB and dataset for the National Assembly Library and 1 project to build a DB for the National Assembly Secretariat. This project is a public software project subject to the subcontracting restrictions, etc. of the Software Promotion Act, and in order for a service provider to use freelancers rather than its own employees, it must receive approval from the head of the organization that commissioned the project.
As a result of on-site investigations and other verifications by Rep. Cheon Ha-ram’s office, it was revealed that Company M was secretly using a large number of freelancers while performing National Assembly service projects.
Regarding this, on the 31st, during the National Assembly Steering Committee’s state audit, Secretary-General of the National Assembly Kim Min-ki and others confirmed that “the National Assembly has never approved the use of freelancers by Company M.”
Duplicate counting of personnel also presumed to be fraudulently collecting costs
The problem does not end here. According to what Rep. Cheon Ha-ram has confirmed so far, Company M is currently performing services worth a total of 2.58 billion won in five organizations: the National Assembly, the Legislation and Home Affairs Office, the Ministry of Science and ICT, and the Korea Creative Content Agency.
However, Company M submitted that the same people worked 100% of the time at sites located in different locations, such as Seoul and Sejong, while carrying out these five projects. Considering that most of the project costs for software service projects are labor costs, this is a part where it is presumed that Company M has been illegally collecting service costs. The number of people who were confirmed to have been double-counted like this has reached 8.
Cheon Ha-ram, “The legislature failed to properly manage and supervise violations of current laws. This must be improved.”
Regarding this, Rep. Cheon Ha-ram pointed out that “the personnel deployment status submitted by Company M would be impossible unless there were multiple bodies of employees from Company M,” and stated that “this problem is common across all of the projects that Company M has confirmed to be carrying out.”
Rep. Chun said, “It is incomprehensible that service contracts that ignore procedures according to current laws have been occurring within the National Assembly, which is the legislative branch, and have not been detected until now,” and “The purpose of this regulation under the Software Promotion Act is to prevent human rights-violating labor practices that have been chronically occurring in the software service industry, so the secretariat and others should thoroughly re-establish the service management system.” hpf21@naver.com
