미중 패권전쟁과 트럼프 행정부의 관세폭탄으로 국내 굴지의 대기업들이 생존을 위해 미국에 천문학적인 투자를 발표하고 있다. 하지만 국내의 투자는 줄어들고 제조업 공동화 현상에 대해선 정부의 선제적 정책적 전환 및 대비는 있는가? 그에 대한 정책은 그 어느 때 보다 중요해졌다.
 ▲ 안도걸 의원은 “미국의 인플레이션 감축법 (IRA), EU 의 Chips Act 등 주요국들이 자국 내 생산에 대한 세제지원을 경쟁적으로 강화하고 있다”며, “우리도 투자비 세액공제에서 한 걸음 더 나아가, 실제 생산이 이뤄지는 현장에 인센티브를 부여하는 전환적 접근이 필요하다”고 강조했다. © 김충열 정치전문기자 |
더불어민주당 안도걸 의원 (국회 기획재정위원회 위원, 예산결산특별위원회 위원, 광주 동구남구을) 은 3월 26일, “국가전략산업의 국내 생산과 소비를 촉진하고 비수도권 지역의 전략산업 유치를 지원하기 위한 조세특례제한법 일부개정법률안을 대표발의했다”고 밝혔다.
현행법은 국가전략기술을 사업화하기 위한 설비투자에 한해 일정 금액의 세액공제를 부여하고 있으나, 최근 미국, 유럽 등 주요국들이 자국 내 첨단 제조시설 유치를 위한 세제지원을 대폭 강화하는 추세 속에서, 국내 생산 활동 자체에 대한 세제지원은 미흡하다는 지적이 있다.
이번 개정안의 핵심은 첨단기술을 활용해 국내에서 생산 · 판매되는 제품에 대해 생산비용의 최대 10% 까지 세액공제를 허용하는 것이다. 기존의 설비투자 세제지원에서 한발 더 나아가, 실제 생산활동 자체에 인센티브를 부여함으로써 첨단 제조업 기업의 국내 유턴과 산업구조의 고도화를 유도하겠다는 정책 전환이 반영된 것이다.
지방의 첨단산업 유치 및 고용 창출 확대
세제정책을 통한 공급망 안정 및 기술 자립 지원
특히 주목할 만한 점은 수도권 과밀억제권역 외 지역에서 생산된 첨단기술 제품에 대해서는 세액공제를 받지 못한 금액에 대해 환급까지 허용했다는 부분이다. 이는 수도권 중심의 산업 집중을 완화하고, 지방 전략산업 단지의 실효성을 제고하려는 구조적 유인책으로 평가된다.
이번 법안이 통과될 경우, 국내 첨단산업의 유턴 및 지역 이전이 가속화될 것으로 전망된다. 특히 배터리 , 반도체 , 바이오 등 국가전략기술 분야의 국내 공급망 안정화에 실질적 도움이 될 것으로 기대된다.
안도걸 의원은 “미국의 인플레이션 감축법 (IRA), EU 의 Chips Act 등 주요국들이 자국 내 생산에 대한 세제지원을 경쟁적으로 강화하고 있다”며, “우리도 투자비 세액공제에서 한 걸음 더 나아가, 실제 생산이 이뤄지는 현장에 인센티브를 부여하는 전환적 접근이 필요하다”고 강조했다.
안 의원은 “첨단기술의 국내 생산기반 강화는 단순한 산업육성을 넘어, 안보 · 경제 전반과 직결된 공급망 안정의 핵심축이다”며, “세제를 전략적으로 활용해 기업의 국내 유턴과 지방투자를 적극 지원하겠다”고 밝혔다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Rep. Ahn Do-geol “Establish tax deductions for domestic production and sales of national strategic industries and introduce measures to encourage domestic production”
Representative Proposal of Revision to the 「Special Tax Exceptions and Restrictions Act」 for Manufacturing Industry Based on National Strategic Technology
With the US-China hegemony war and the Trump administration’s tariff bomb, leading domestic conglomerates are announcing astronomical investments in the US for survival. However, domestic investment is decreasing, and is there a government preemptive policy shift and preparation for the manufacturing industry hollowing out? Policies for this have become more important than ever.
Representative Ahn Do-geol (Member of the National Assembly Planning and Finance Committee, Member of the Budget and Settlement Special Committee, Dong-gu Nam-gu, Gwangju) of the Democratic Party of Korea announced on March 26 that he had “proposed a partial revision bill for the Special Tax Exceptions and Restrictions Act to promote domestic production and consumption of national strategic industries and support the attraction of strategic industries to non-metropolitan areas.”
The current law grants a certain amount of tax credit only for facility investment for commercializing national strategic technologies, but there is criticism that tax support for domestic production activities themselves is insufficient, amid the recent trend of major countries such as the US and Europe drastically strengthening tax support for attracting advanced manufacturing facilities in their countries.
The core of this revision is to allow tax credits of up to 10% of production costs for products produced and sold domestically using advanced technologies. This reflects a policy shift that goes one step further than the existing tax support for facility investment and provides incentives for actual production activities themselves, thereby encouraging domestic return of advanced manufacturing companies and advancement of industrial structures.
Attracting advanced industries to local areas and expanding job creation
Supporting supply chain stability and technological independence through tax policy
Particularly noteworthy is the fact that refunds are allowed for advanced technology products produced outside of the metropolitan area’s over-congested control zones for amounts that were not subject to tax credits. This is evaluated as a structural incentive to alleviate industrial concentration centered on the metropolitan area and enhance the effectiveness of local strategic industrial complexes.
If this bill is passed, the return and regional relocation of domestic cutting-edge industries is expected to accelerate. In particular, it is expected to be of real help in stabilizing the domestic supply chain in national strategic technology fields such as batteries, semiconductors, and bio.
Rep. Ahn Do-geol emphasized, “Major countries, such as the US Inflation Reduction Act (IRA) and the EU Chips Act, are competitively strengthening tax support for domestic production,” and “We also need a transitional approach that goes one step further than tax deductions for investment costs and provides incentives to sites where actual production is taking place.”
Rep. Ahn said, “Strengthening the domestic production base of cutting-edge technologies goes beyond simple industrial development and is a key axis for stabilizing the supply chain that is directly linked to security and the overall economy,” and “We will actively support companies’ return and regional investment by strategically utilizing taxation.” hpf21@naver.com
