 ▲ 장금용 창원특례시장 권한대행이 25일 열린 제148회 창원시의회 제2차 정례회 시정연설에서 2026년 재정운용 및 중점투자방향을 설명하고 있다. |
[브레이크뉴스=이성용 기자] 장금용 창원특례시장 권한대행은 25일 열린 제148회 창원시의회 제2차 정례회 시정연설에서 ‘AI시대, 혁신성장과 민생안정’을 강조하며, “법과 원칙을 준수하고 시민과 소통해 안정적이고 연속적인 시정 운영에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
또한, “여러 기회와 도전 요인이 혼재한 정책환경과 지역 재정의 한계 속에서도 시민 복리증진, 안전망 조성, 도시 경쟁력 확보를 이어가기 위해 재정의 지속가능성을 최우선 가치로 두고 내년도 예산을 편성했다”고 설명했다.
시는 이를 위해, 효율적이고 책임감 있는 재정 운용을 위해 모든 사업을 원점에서 재검토하여 유사·중복 사업은 통·폐합하고, 기본경비는 최대한 동결했으며, 타당성이 낮은 신규 사업은 제외했다.
이러한 조정 과정을 거친 2026년도 예산안은 올해보다 2,424억 원(6.4%) 늘어난 4조 142억 원 규모로 편성됐다.
▲ 2026년도 예산 중점 방향
2026년도 예산안은 창원이 강점을 나타내는 제조, 방산 등 주요 산업의 경쟁력을 강화하는 것과 동시에, AI 경제·사회 전환 준비와 차세대 전략산업 육성, 시민 삶의 질 향상을 위한 분야에 전략적으로 예산을 배분한 것이 특징이다.
이를 위해 △주력산업 혁신 및 차세대 전략산업 육성 △도시공간의 유기적 연결 및 융·복합화 △촘촘한 사회안전망 구축 및 민생안정 △가까이서 누리는 문화·여가 인프라 조성 △축소사회 선제 대응 및 청년·여성 정착 지원 강화 전략을 추진한다.
1. 주력산업 디지털 혁신과 차세대 전략산업 육성, 경제 성장의 핵심인 산업단지의 혁신에 주력한다.
창원국가산단: 기계·방산 제조 DX 지원센터 구축 등 디지털 혁신 사업과 문화선도산단 조성 사업을 경남도, 산단공과 협력해 속도감 있게 추진한다.
미래 산단 조성: 방위·원자력 융합 국가산단의 재심의 통과에 총력을 기울이며, 디지털 자유무역지역의 예타 통과와 마산자유무역지역의 노후 경쟁력 강화사업에 집중한다.
항만·물류: 진해신항을 북극항로 대비 거점항만으로 육성하기 위해 국제물류특구 조성 및 항만배후단지 개발을 국가계획에 반영하도록 집중 대응한다.
AI 생태계: 피지컬 AI 실증사업을 중심으로 실증산단 조성, 이노베이션 아카데미 등을 통해 AI 기반의 연구-산업-인력 생태계를 구축한다.
신성장 동력: 의료·바이오, 수소, 미래 모빌리티 등 첨단산업을 차세대 전략산업으로 육성하고, 산단의 분산에너지 특화지역 지정을 추진하여 탄소중립 사회 이행에 주력한다.
2️. 도시공간의 유기적 연결 및 융·복합화, 교통 및 도시 공간 구조 설계에 박차를 가한다.
교통 인프라 확충: 동대구~창원 고속화철도의 국가계획 반영을 위해 전방위적인 대응을 강화하고, 북부 순환도로 2단계 및 국도·국지도 예타 선정 노선의 후속 절차 이행을 통해 내부 순환도로망을 구축한다.
대중교통 편의 개선: 시내버스 준공영제 제도 개선과 더불어 실시간 교통정보시스템, 수요응답형 버스(DRT) 확대를 통해 이용 편의성을 높인다.
미래 도시 설계: N분 도시 생활권 구상에 착수하여 도보권 내 생활 편의 강화 모델을 마련하고, 도심융합기술단지와 도심생활복합단지를 산업, 주거, 문화가 공존하는 복합 도시공간으로 조성한다.
3️. 촘촘한 사회안전망 구축 및 민생안정, 복지·지역 경제 활성화에 집중한다.
재난 안전 강화: 풍수해, 산불, 산사태 예방을 위한 중·장기 인프라 조성 및 첨단장비 확충 등 재난 대응체계를 강화하고, 중대재해 우려 시설물의 세밀한 현장 안전 관리로 일상 위험 요소를 제거한다.
복지 안전망: 임신·출산가정, 아동, 어르신 등 생애주기별 복지서비스를 강화하고, 취약계층 급여 지원 확대 및 통합돌봄 체계를 강화한다.
경제 활성화: 지역화폐 누비전 발행 규모를 올해 대비 3배 이상 확대하고, 소상공인과 중소기업에 대한 정책금융 지원 및 수출 지원을 강화한다. 롯데백화점 마산점 폐점부지는 지역사회와 함께 조속히 활용 방안을 마련할 방침이다.
농·어업 경쟁력: 농·어업은 스마트 기술 적용 및 수출시장 개척을 통해 이상기후 대응 경쟁력 확보를 지원한다.
4️. 가까이서 누리는 문화·여가 인프라 조성, 일상에서 문화와 여가를 쉽게 접할 수 있는 환경을 만든다.
복합 문화 공간 확충: 진해아트홀·도서관, 내서도서관 등 복합 문화 공간을 확충하고 프로스포츠 경기 관람 지원 확대로 지역 연고 구단과의 상생을 추진한다.
관광 및 친수 공간: 대표 축제 관광산업화 전략 연계, 남부권 광역관광개발 사업 준비를 통해 창원의 매력을 높인다. 또한 진해·마산 해안로 일원의 친수시설 조성과 마산해양신도시 산책로 개방을 준비한다.
녹색·체육 인프라: 가음정 공원, 동전일반산단에 이어 삼정자 공원을 기후대응 도시숲으로 조성한다. 또한 북면·웅남 국민체육센터와 동읍 자여 체육시설 확충으로 시민 누구나 "운세권"(운동+역세권)을 누릴 수 있도록 한다.
친환경 도시 강화: 공영자전거 탄소중립포인트제를 전국 최초로 시행해 친환경 도시 명성을 강화한다.
5️. 축소사회 선제 대응 및 청년·여성 정착 지원 강화, 저출생·고령화 문제에 선제적으로 대응하고 미래 인재의 지역 정착을 지원한다.
인구 정책: 경제·사회적 변화를 반영한 새로운 인구정책을 수립하여 축소사회 흐름에 효과적으로 대응한다.
청년 주거 안정: 주거 불안을 겪는 청년 신혼부부 및 출산가구에 주택구입 대출 이자를 지원하고, 청년 전·월세 계약 시 중개수수료 20% 인하를 민간 협력으로 추진한다.
청년 문화 공간: 가로수길을 스펀지파크 및 인근 상권과 연계해 청년 문화 거점으로 재편하고, 청년비전센터를 마산, 진해권역에도 추가 조성한다.
인재 양성 및 여성 지원: 대학·기업과 협력하여 지역산업 연계 핵심 인재를 양성하고, 기술·전문 교육을 희망하는 여성에게 맞춤형 특화 교육을 제공한다.
외국인 주민 지원: 외국인 주민의 직업체험, 사회 적응 프로그램 및 다문화가족 자녀 기초학습 지원을 확대하여 안정적인 정착을 돕는다.
이러한 창원시의 5대 전략은 주력산업의 고도화와 미래 신산업 육성을 통해 경제 기반을 다지고, 시민 삶의 질 향상과 인구 문제 해결을 동시에 꾀하는 종합적인 청사진을 제시하고 있다.
장금용 창원특례시장 권한대행은 “이번 예산안은 창원의 미래 경쟁력을 확보하는 사업뿐 아니라, 시민의 안전한 일상과 지역 경제 활력을 뒷받침하는 전략적 투자에 중점을 두었다”며 “민선 8기의 과제를 안정적으로 마무리해 창원의 발전 기반을 확실히 다지겠다”고 밝혔다.
한편, 창원시가 제출한 2026년도 예산안은 제148회 창원시의회 정례회 심의를 거쳐, 12월 11일 최종 확정될 예정이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the [full text] of the English article translated using ‘Google Translate’.‘Google Translate’ is working to increase understanding.It is assumed that there may be errors in the English translation.
Acting Mayor Jang Geum-yong Declares Major Transformation of Industry, Cities, and Welfare with Five Future Strategies
City Policy Address Explains 2026 Fiscal Management and Key Investment Directions
Acting Mayor Jang Geum-yong of Changwon Special City emphasized "Innovative Growth and Stabilization of People's Livelihoods in the AI Era" in his policy address at the 2nd regular session of the 148th Changwon City Council held on the 25th. He stated, "I will do my utmost to ensure stable and continuous city administration by complying with laws and principles and communicating with citizens."
He also explained, "Despite a policy environment fraught with both opportunities and challenges and the limitations of local finances, we have prepared next year's budget with fiscal sustainability as our top priority to continue to promote citizen welfare, build a safety net, and secure urban competitiveness."
To this end, the city undertook a comprehensive review of all projects from scratch to ensure efficient and responsible financial management. Similar and overlapping projects were consolidated and merged, basic expenses were frozen as much as possible, and new projects with low feasibility were excluded.
Following these adjustments, the 2026 budget was compiled at KRW 4.0142 trillion, an increase of KRW 242.4 billion (6.4%) from this year.
▲ 2026 Budget Key Directions
The 2026 budget is characterized by strategic allocations aimed at strengthening the competitiveness of key industries, such as manufacturing and defense, where Changwon excels. It also focuses on preparing for the AI-driven economic and social transition, fostering next-generation strategic industries, and improving the quality of life for citizens.
To achieve this, we will pursue the following strategies: △Foster innovation in key industries and next-generation strategic industries; △Organic connectivity and convergence of urban spaces; △Establish a robust social safety net and stabilize livelihoods; △Develop accessible cultural and leisure infrastructure; △Preemptively respond to a shrinking society and strengthen support for youth and women's settlement.
1. Focus on digital innovation in key industries, fostering next-generation strategic industries, and innovating industrial complexes, which are key to economic growth.
Changwon National Industrial Complex: We will expedite digital innovation projects, including the establishment of a machinery and defense manufacturing DX support center, and the development of a culturally advanced industrial complex, in cooperation with Gyeongnam Province and the Korea Industrial Complex Corporation.
Future Industrial Complex Development: We will focus on passing the re-examination of the defense and nuclear convergence national industrial complex, and on passing the preliminary feasibility study for the digital free trade zone and strengthening the competitiveness of the aging Masan Free Trade Zone.
Ports and Logistics: To foster Jinhae New Port as a hub port for the Northern Sea Route, we will focus on incorporating the creation of an international logistics special zone and the development of port hinterland complexes into national plans.
AI Ecosystem: Build an AI-based research-industry-human resources ecosystem through demonstration industrial complexes and innovation academies, focusing on physical AI demonstration projects.
New Growth Engines: Develop cutting-edge industries such as healthcare, biotechnology, hydrogen, and future mobility as next-generation strategic industries. We will also promote the designation of industrial complexes as distributed energy specialized zones, thereby contributing to the transition to a carbon-neutral society.
2️. Accelerate the organic connectivity and convergence of urban spaces, as well as the designation of transportation and urban spatial structures.
Transportation Infrastructure Expansion: Strengthen comprehensive efforts to incorporate the Dongdaegu-Changwon High-Speed Railway into national plans. We will also establish an internal ring road network by implementing follow-up procedures for Phase 2 of the Northern Ring Road and the preliminary feasibility study of national and local roads.
Improving Public Transportation Convenience: In addition to improving the semi-public bus system, we will enhance convenience by implementing a real-time traffic information system and expanding the demand-responsive bus (DRT) system.
Future City Design: We will launch the N-minute urban living zone initiative, develop a model to enhance convenience within walking distance, and develop urban convergence technology complexes and urban living complexes into multi-functional urban spaces where industry, housing, and culture coexist.
3️. Focus on establishing a robust social safety net, stabilizing people's livelihoods, and revitalizing the welfare and local economy.
Strengthening Disaster Safety: Strengthen the disaster response system by establishing mid- to long-term infrastructure and expanding cutting-edge equipment to prevent floods, wildfires, and landslides. We will also eliminate everyday risks through meticulous on-site safety management of facilities at risk of major disasters.
Welfare Safety Net: We will strengthen welfare services across the life cycle, including for pregnant and postpartum families, children, and the elderly. We will expand benefits for vulnerable groups and strengthen the integrated care system.
Economic Revitalization: The issuance of the local currency Nubijeon will be expanded by more than three times compared to this year, and policy financing and export support for small businesses and SMEs will be strengthened. The city plans to work with the local community to quickly develop a plan for utilizing the closed Lotte Department Store Masan branch site.
Agricultural and Fishery Competitiveness: The agriculture and fisheries sector will be supported to secure competitiveness in response to abnormal climate conditions by applying smart technologies and developing export markets.
4️. Establish cultural and leisure infrastructure that allows for easy access to culture and leisure in everyday life.
Expanding Multi-Cultural Spaces: Multi-cultural spaces such as the Jinhae Art Hall and Library and the Naeseo Library will be expanded, and support for viewing professional sports games will be expanded to promote mutual growth with local teams.
Tourism and Waterfront Spaces: Changwon's attractiveness will be enhanced by linking its flagship festivals with the tourism industry strategy and preparing for the Southern Region Regional Tourism Development Project. Furthermore, waterfront facilities will be developed along the Jinhae-Masan coastal road and the Masan Marine New Town promenade will be opened.
Green and Sports Infrastructure: Following Gayumjeong Park and Dongjeon General Industrial Complex, Samjeongja Park will be developed into a climate-responsive urban forest. Furthermore, the Buk-myeon and Ungnam National Sports Centers and Dong-eup Jayeo Sports Facilities will be expanded to ensure that all citizens can enjoy the "unse-gwon" (exercise + subway access) experience.
Strengthening Eco-Friendly Cities: Implementing a carbon-neutral point system for public bicycles, the first of its kind in the nation, will solidify the city's reputation as an eco-friendly city.
5️. Preemptively address the shrinking society and strengthen support for youth and women's settlement. We will proactively address the issues of low birth rates and aging populations and support the local settlement of future talent.
Population Policy: Establish a new population policy that reflects economic and social changes to effectively respond to the shrinking society.
Youth Housing Stability: We will support housing loan interest rates for young newlyweds and families with children experiencing housing instability and, through private-sector collaboration, reduce brokerage fees by 20% for young people signing jeonse (long-term lease) and monthly rent contracts.
Youth Cultural Space: Garosu-gil will be reorganized into a youth cultural hub by linking it with Sponge Park and nearby commercial districts, and additional Youth Vision Centers will be established in the Masan and Jinhae areas.
Talent Development and Women Support: Collaborating with universities and businesses, we will cultivate key talent for local industries and provide customized specialized training to women seeking technical and professional education.
Foreign Resident Support: We will expand job experience programs, social adaptation programs, and basic education support for children from multicultural families to facilitate their stable settlement.
These five strategies for Changwon City present a comprehensive blueprint for strengthening the economic foundation through the advancement of key industries and the development of new, future industries, while simultaneously improving the quality of life for citizens and addressing population issues.
Acting Mayor of Changwon Special City, Jang Geum-yong, stated, "This budget plan focuses not only on projects that will secure Changwon's future competitiveness, but also on strategic investments that support the safety of citizens' daily lives and the vitality of the local economy. We will steadily complete the tasks of the 8th elected government and solidify the foundation for Changwon's development."
Meanwhile, the 2026 budget submitted by Changwon City is scheduled to be finalized on December 11 after deliberation at the 148th regular session of the Changwon City Council.
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