 ▲ 창원특례시는 23일, 국민권익위원회가 주관한 '2025년 공공기관 종합청렴도 평가'에서 최상위 등급인 1등급을 달성한 뒤 단체 기념촬영을 했다.(공무원 노조는 얼마전 베스트 직원과 워스트 직원을 발표했다.) |
[브레이크뉴스=이성용 기자] 창원특례시는 23일, 국민권익위원회가 주관한 '2025년 공공기관 종합청렴도 평가'에서 최상위 등급인 1등급을 달성했다고 밝혔다. 부패 경험과 인식을 묻는 '청렴 체감도'부터 개선 노력을 평가하는 '청렴 노력도'까지 전 지표에서 고르게 높은 점수를 받은 성과다.
◆ "사람이 아닌 시스템이 움직인다"… 절차 표준화로 구조적 부패 차단
이번 1등급 달성의 일등 공신은 '행정의 표준화'다. 시는 권한대행 체제 아래서 고위직 개인의 판단에 의존하던 관행을 지우고, 부패가 개입할 틈이 없도록 시스템을 재설계했다.
지난 3월부터 기관장 주재 회의를 정례화해 대규모 사업의 부패 요인을 사전에 걸러냈다. 9월에는 시설물 관리시스템을 구축, 준공 후 건물이 방치되는 '예산 낭비형 부패'를 막기 위해 건립 절차를 구체화했다. 회계계약(평가위원 선정 개선), 문화예술(민간보조사업 일제 정비), 사회복지(전담팀 신설을 통한 보조금 개편) 등 고질적 취약 분야를 대대적으로 수술했다.
◆ 빨간불 켜지면 '비상'… 258개 부서 실시간 감시하는 '청렴신호등'
창원시가 독자적으로 개발해 올해 본격 도입한 '청렴신호등'은 행정 내부의 공기를 완전히 바꿨다. 본청과 구청, 사업소 등 258개 전 부서의 청렴 실천 실적과 부패 실태를 점수화해 초록·노랑·빨강 3색 신호등으로 공개하는 시스템이다.
이 결과는 실·국·소장은 물론 전 직원에게 투명하게 공개된다. 내 부서에 '노란불'이나 '빨간불'이 들어오면 간부회의에서 공동 책임 과제로 다뤄지기 때문에, 간부들이 직접 청렴 기고문을 게재하거나 맞춤형 교육을 실시하는 등 자발적인 개선 노력이 줄을 이었다.
특히 올해는 전 직원(100%)이 행정안전부 자율적 내부통제 제도에 참여했으며, 마산회원구의 '청렴 백신 프로젝트'나 '의약품 선정심의위'처럼 현장의 목소리가 반영된 12건의 특색 있는 청렴 시책이 현장에서 살아 움직였다.
◆ "불명예 씻어냈다"… 고위직 쇄신과 인적 쇄신의 결과물
시 관계자는 "이번 1등급 달성은 민선 8기 고위직 공무원들의 퇴직 등 인적 쇄신과 맞물려 조직의 체질이 개선된 결과"라며 "그동안의 불명예를 완전히 회복하고 시민들에게 신뢰받는 창원시로 다시 서는 계기가 되었다"고 강조했다.
장금용 창원특례시장 권한대행은 “이번 종합청렴도 1등급은, 기관장 부재라는 초유의 상황에서도 각 부서가 절차와 시스템을 촘촘히 정비하고, 일선 공무원들까지 전 직원이 반부패 시책에 끝까지 함께해 준 덕분”이라며, “앞으로도 제도가 청렴한 창원을 보장하고 우리 직원들이 이를 함께 유지하는 ‘흔들리지 않는 청렴도시 창원’을 만들어 가겠다”고 말했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the [full text] of the English article translated using ‘Google Translate’.‘Google Translate’ is working to increase understanding.It is assumed that there may be errors in the English translation.
Changwon Special City's Secret to Top-Ranking Integrity...High-Ranking Officials' Retirement Partly Contributes
Amidst the Acting Authority System's Crisis, Changwon Special City Breaks the Chain of Corruption with 'Procedure Standardization'
"Cleaning Up Past Disgrace and Implementing the Nation's Highest Level of Integrity in Administration"
Changwon Special City announced on the 23rd that it achieved the highest grade, Grade 1, in the "2025 Comprehensive Public Institution Integrity Evaluation" conducted by the Anti-Corruption and Civil Rights Commission. This achievement was achieved by consistently receiving high scores across all indicators, from the "Perceived Integrity," which asks about experiences and perceptions of corruption, to the "Integrity Efforts," which assesses improvement efforts.
◆ "The System, Not People, Drives"... Procedural Standardization Blocks Structural Corruption
The primary contributor to achieving this Grade 1 rating was "administrative standardization." Under the acting authority system, the city eliminated the practice of relying on individual judgment from high-ranking officials and redesigned the system to eliminate opportunities for corruption.
Since March, regular meetings chaired by the heads of institutions have been held to proactively screen out potential sources of corruption in large-scale projects. In September, a facility management system was established, and construction procedures were refined to prevent "budget-wasting corruption" that leads to buildings being abandoned after completion. Major overhauls were made in areas with chronic vulnerabilities, including accounting contracts (improving the selection of evaluators), arts and culture (overhauling privately funded projects), and social welfare (restructuring subsidies through the creation of a dedicated team).
◆ Red light: "Emergency": "Integrity Traffic Light" Monitors 258 Departments in Real Time
Changwon City's independently developed "Integrity Traffic Light," fully implemented this year, has completely transformed the administrative climate. This system scores the integrity practices and corruption status of all 258 departments, including the main office, district offices, and business offices, and displays them using three-color traffic lights: green, yellow, and red.
The results are transparently disclosed to all employees, including department heads, bureau heads, and directors. When a department receives a "yellow" or "red" light, it is addressed as a shared responsibility at executive meetings. Therefore, voluntary improvement efforts, such as publishing integrity articles or conducting customized training, have been rampant.
Notably, this year, all employees (100%) participated in the Ministry of the Interior and Safety's voluntary internal control system. Twelve unique integrity initiatives, reflecting voices from the field, such as Masanhoewon District's "Integrity Vaccine Project" and the "Pharmaceutical Product Selection Review Committee," were implemented on-site.
◆ "We've Washed Away the Disgrace"... The Results of High-Level and Personnel Reform
A city official emphasized, "This first-grade rating is the result of organizational improvements, coupled with personnel restructuring, including the retirement of high-ranking officials from the 8th elected government. This marks an opportunity to completely restore Changwon City's reputation and establish itself as a city trusted by its citizens."
Jang Geum-yong, acting mayor of Changwon Special City, said, “This first-class comprehensive integrity rating is thanks to the fact that each department meticulously reorganized procedures and systems, even in the unprecedented absence of the head of the institution, and all employees, including frontline public officials, worked together to implement anti-corruption policies until the end.” He added, “We will continue to create an ‘unshakable, integrity-oriented Changwon’ where our systems guarantee a clean Changwon and our employees work together to maintain it.”
원본 기사 보기:브레이크뉴스경남
