 ▲ 권선택 전 대전시장이 페이스북에 올린 글 전문 © 김정환 기자 |
권선택 전 대전시장이 대전·충남 행정통합의 성공적 추진을 위해 지속 가능한 재정분권 시스템 구축과 지역 주도형 대응 전략을 주문했다.
권 전 시장은 지난 19일 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 게시한 「대전·충남 통합의 성공적 추진을 위한 소견」다섯번 째에서 “통합 논의가 속도를 내고 정부의 확고한 의지가 확인된 것은 긍정적이지만, 공론화와 숙의 과정은 여전히 부족하다”며 “이제는 현실에 맞는 세밀한 대응 전략이 필요하다”고 밝혔다.
정부의 통합시에 4년간 20조 원 지원에 대해 권 전 시장은 정부가 발표한 4년간 20조 원 규모의 행정통합 인센티브 방안에 대해 “대통령의 지시로 상향 조정된 것은 의미 있지만, 통합교부세와 지원금 등 구체적 설계가 미정인 상태”라고 평가했다.
그는 “통합 초기에 한시적 지원도 중요하지만, 매년 예산 편성 때마다 협상에 의존하는 구조를 반복해서는 안 된다”며 “세원 이전이나 국세 이양 등 제도적 장치를 통해 지속 가능한 분권 시스템으로 정착시켜야 한다”고 강조했다.
권선택 전 시장은 신설 예정인 통합교부세의 산정 방식에 대해서도 “기준 재정 수요와 수입액 등 복잡한 계산 구조 속에 ‘디테일의 악마’가 숨어 있다”며 “충청권이 과거처럼 불리한 배분 공식을 적용받지 않도록 지표와 수치를 꼼꼼히 검토해야 한다”고 당부했다.
또한 권 전 시장은 향후 구성될 재정지원 태스크포스(T/F)에 적극적인 지역 참여가 필요하다고 강조했다.
그는 “균형발전특별회계, 지방양여금, 국고보조금 매칭 비율 등 실무 쟁점이 많을 것”이라며 “중앙정부 주도의 틀에 맞추기보다, 지역의 특수성과 미래 수요를 반영할 수 있도록 선제적이고 주도적인 역할이 중요하다”고 제안했다.
권선택 전 시장은 글을 마무리하며 “행정통합은 단순한 행정구역 조정이 아니라, 지역의 미래를 재설계하는 국가적 과제”라며 “지속 가능한 재정분권과 지역 주도형 제도 설계를 통해 진정한 통합의 성과를 만들어야 한다”고 밝혔다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Former Daejeon Mayor Kwon Seon-taek: "Daejeon-Chungnam Integration Must Go Beyond Short-Term Support and Be Designed for Sustainable Fiscal Decentralization"
"Establishing a Permanent Fiscal System through Tax Relocation and National Tax Transfers is Necessary... Securing Regional Leadership is Crucial"
Former Daejeon Mayor Kwon Seon-taek has called for the establishment of a sustainable fiscal decentralization system and a regionally-led response strategy to successfully implement the administrative integration of Daejeon and Chungnam.
In the fifth of his "Opinions for the Successful Implementation of the Daejeon-Chungnam Integration" post on his social media account on the 19th, former Mayor Kwon stated, "While it is positive that discussions on integration have accelerated and the government's firm commitment has been confirmed, public discussion and deliberation are still lacking. We now need a detailed response strategy tailored to the current reality."
Regarding the government's announcement of a 20 trillion won four-year administrative integration incentive plan, former Mayor Kwon stated, "While the increase in the amount as directed by the President is significant, the specific design, including the integrated local government grants and subsidies, remains undecided."
He emphasized, "While temporary support is important in the early stages of integration, we must not repeat the structure of relying on negotiations every year for budget allocation." He added, "We must establish a sustainable decentralization system through institutional mechanisms such as tax base transfers and national tax devolution."
Former Mayor Kwon Seon-taek also addressed the calculation method for the planned integrated local government grants, stating, "The 'devil in the details' lurks within the complex calculation structure, including the baseline financial demand and revenue amounts." He urged, "We must carefully review indicators and figures to ensure the Chungcheong region is not subject to the same unfavorable allocation formula as in the past."
Former Mayor Kwon also emphasized the importance of active regional participation in the upcoming Financial Support Task Force (T/F).
He stated, "There will be many practical issues, such as the Balanced Development Special Account, local government grants, and matching ratios for national subsidies." He suggested, "Rather than conforming to a central government-led framework, it is important to play a proactive and leading role to reflect the unique characteristics and future needs of each region."
Former Mayor Kwon Seon-taek concluded his speech by stating, "Administrative integration is not simply a matter of adjusting administrative districts; it is a national task that redesigns the future of each region." He added, "True integration must be achieved through sustainable fiscal decentralization and the design of regionally-led systems."
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