국회 기획재정위 김영환 의원(민주당/경기 고양정)은 16일, 국세청 공시시스템을 분석하여 노태우 전 대통령 일가의 편법 상속 수단으로 지목되는‘동아시아문화센터’의 비정상적 운영실태를 지적했다.
 ▲ 김영환 의원은 “노태우 일가가 보유한 거액의 불법 비자금이 다양한 수단으로 상속·증여되고 있다는 단서들이 나타나고 있다”며,“‘상속세 및 증여세법’에 따르면 공익목적 사업 등 의무 이행을 제대로 하지 않은 공익법인은 상속세나 증여세를 부과할 수 있다. 국세청과 수사당국에 철저한 진상조사를 촉구하고, 온전히 국고로 환수될 때까지 끈질기게 살피겠다”고 밝혔다. (사진, 국회방송) © 김충열 정치전문기자 |
‘동아시아문화센터’는 노태우 전 대통령의 부인 김옥숙 여사(147억 원)와 딸 노소영 관장(5억 원)의 출연금으로 설립된 공익법인으로 노 전 대통령의 아들 재헌 씨가 이사장을 맡고 있다.
김영환 의원이 시간 순으로 분석한 ‘노태우 일가의 비자금 흐름도’에 따르면 ‘97년 비자금 추징 선고 후 경제적 여력을 이유로 추징액을 미루던 노씨 일가의 항변과 달리 같은 시기에 900억 가량의 비자금을 별도 관리한 정황이 최근 딸 노소영씨의 이혼 재판에서 드러났다.
‘비자금 흐름도’를 보면, 노 전 대통령의 진술과 달리 추징되지 않았던 약 2 천억원의 노씨 일가의 비자금은 국내와 국외로 나누어 은닉되었다. 국내에서는 ▲현금성 보험 가입(차명계좌 활용) ▲아들 노재헌 씨의 공익법인 악용 등의 수법이 활용됐고, 해외에서는 ▲조세피난처에 10개의 페이퍼컴퍼니 설립을 통한 비자금 은닉이 의심된다.
 ▲ ‘비자금 흐름도’를 보면, 노 전 대통령의 진술과 달리 추징되지 않았던 약 2 천억원의 노씨 일가의 비자금은 국내와 국외로 나누어 은닉되었다. 국내에서는 ▲현금성 보험 가입(차명계좌 활용) ▲아들 노재헌 씨의 공익법인 악용 등의 수법이 활용됐고, 해외에서는 ▲조세피난처에 10개의 페이퍼컴퍼니 설립을 통한 비자금 은닉이 의심된다. © 김충열 정치전문기자 |
지난 10월 8일 법제사법위원회의 국정감사(법무부)에서 정청래 위원장이 공개한 자료에 따르면, 김옥숙 여사는 차명으로 관리되던 자금 등을 동원하여 두 차례에 걸쳐 농협공제(현 농협생명)의‘새천년새저축공제’라는 유배당저축성보험(공제)에 210억원을 가입했다. 이 때, 노태우 전 대통령의 비서진 등 8인의 차명계좌가 활용됐었고, 김옥숙 씨는 2007년 검찰조사와 국세청 조사를 받았으며 해당 진술서가 공개되었다. 이는 명백한 조세포탈 및 금융실명제 위반 행위임에도 불구하고, 김옥숙 씨를 비롯한 노태우 씨 일가가 처벌을 받았다는 기록은 드러난 것이 없다.
김옥숙 여사는 추징금 낼 여력이 없고 생활을 유지하기도 어렵다고 호소했으나, 실제로는 아들 노재헌 씨가 이사장으로 있는 공익법인‘동아시아문화센터’에 2016년부터 2021년까지 6년에 걸쳐 총 147억을 출연했다. 국세청 공시에 게재된 동아시아문화센터의 운영 실태를 살펴보면 해당법인이 공익목적의 사업이 아니라 상속 수단으로 운영되고 있다는 정황이 엿보인다.
해당 법인의 관리실태도 부실한 것으로 드러났다. 김옥숙 여사가 95억 원을 기부한 2020년 결산서류의 출연자 목록에는 김옥숙 여사가 아들 노재헌 이사장과의 관계에‘해당 없음’이라고 기록되어 있다.
또한, 2023년 결산서류 고시에는 기부금 잔액이‘0원’이라고 제출했다가 국정감사를 의식했는지 지난 9월 20일에‘97억 원’이라고 수정했다.
 ▲ 김옥숙 여사가 95억 원을 기부한 2020년 결산서류의 출연자 목록에는 김옥숙 여사가 아들 노재헌 이사장과의 관계에‘해당 없음’이라고 기록되어 있다. 또한, 2023년 결산서류 고시에는 기부금 잔액이‘0원’이라고 제출했다가 국정감사를 의식했는지 지난 9월 20일에‘97억 원’이라고 수정했다. © 김충열 정치전문기자 |
공익법인이 공익사업지출은 자산 대비 0.3%…자산 증식용 부동산‧주식 투자
사업 집행과 자산 운용에 있어서도 통상 공익법인 운영과 큰 차이를 보인다. 2023년 국세청 결산서류를 살펴보면, 동아시아문화센터의 총 자산은 약 222억 원이다. 이중 약 91.7억 원은 부동산 관련 투자 자산, 약 55억 원은 금융상품 투자 자산이며, 공익법인임에도 불구하고 목적사업(공익사업)에 지출한 비용은 1.9억 원 수준인 것으로 드러났다. 이마저도 운영성과표의 상세내역을 보면 인건비를 제외한 순수한 공익사업 지출비용은 총자산 대비 0.3% 수준인 8천만원 가량으로 추정된다. 대부분의 자산이 고가의 부동산과 주식 등으로 자산 증식 목적으로 투자되고 있는 것은 아닌가 하는 합리적 의심을 지우기 어렵다.
김영환 “국가권력 사유화해 모은 불법 비자금...조사와 추징과정 명명백백히 밝혀야”
김영환 의원은“노태우 일가가 보유한 거액의 불법 비자금이 다양한 수단으로 상속·증여되고 있다는 단서들이 나타나고 있다”며,“‘상속세 및 증여세법’에 따르면 공익목적 사업 등 의무 이행을 제대로 하지 않은 공익법인은 상속세나 증여세를 부과할 수 있다. 국세청과 수사당국에 철저한 진상조사를 촉구하고, 온전히 국고로 환수될 때까지 끈질기게 살피겠다”고 밝혔다.
한편, 추가로 과거 전직 대통령 유관 공익법인들을 비교한 결과, 5·6공화국 관련 공익법인들은 자산규모와 형태에 있어 비자금 탈세 수단으로 이용되고 있다는 의혹이 있다.
미래한국재단, 허화평씨 17년째 대표...총자산 약 352억 5천만 원
공익사업 집행비용, 약 1억 4천만원...총자산 대비 공익사업수행률 0.4%
5공 비자금 출연 의혹을 받고 있는 공익법인은‘미래한국재단’으로 5공 측근 허화평씨가 17년째 대표를 맡고 있다.
국세청 공익법인 결산서류 공시에 따르면, 2023년 기준‘미래한국재단’의 총자산 규모는 약 352억 5천만 원이며, 이 중 약 311억 8천만 원을 토지와 건물 등 부동산 투자에 활용하고 있다. 그러나 공익사업 집행비용은 약 1억 4천만으로, 총자산 대비 공익사업수행률이 0.4%에 그친다.
김 의원은 “5공 인사와 6공 아들이 운영하는 공익법인은 모두 총자산 규모가 높을 뿐만 아니라 자산 중 많은 부분을 부동산 등 투자사업에 활용하고 있고, 공익사업수행률은 1%도 채 되지 않아 공익법인이라 보기 어렵다. 국세청은 공익법인에 대한 철저한 조사를 통해 의무사항 미이행 시 엄격한 제재를 시행해야 한다.”고 촉구했다.
이와 관련해 김영환 의원은 16일(수) 국회 기획재정위원회 국세청 국정감사에서 공익법인 운영 조사 현황 등을 확인할 예정이다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Rep. Kim Young-hwan: “Roh Tae-woo family, who said there was no slush fund, inherited the 6th Republic’s slush fund through the public interest corporation ‘East Asia Culture Center’”
Mrs. Kim Ok-sook, who had no income-generating activity her entire life, donated 14.7 billion won to a public interest corporation whose son is the chairman
On the 16th, Rep. Kim Young-hwan (Democratic Party/Gyeonggi Goyang), a member of the National Assembly Planning and Finance Committee, analyzed the National Tax Service’s public disclosure system and pointed out the abnormal operation of the ‘East Asia Culture Center,’ which is pointed out as a means of illicit inheritance by former President Roh Tae-woo’s family.
The ‘East Asia Culture Center’ is a public interest corporation established with donations from former President Roh Tae-woo’s wife, Mrs. Kim Ok-sook (14.7 billion won) and daughter, Director Roh So-young (500 million won), and former President Roh’s son, Jae-heon, serves as the chairman.
According to the ‘Roh Tae-woo Family’s Slush Fund Flow Chart’ analyzed chronologically by Rep. Kim Young-hwan, ‘contrary to the Roh family’s defense of postponing the collection of the slush fund in 1997 due to financial constraints, circumstances in which approximately 90 billion won in slush funds were managed separately at the same time were recently revealed in the divorce trial of his daughter, Roh So-young.
According to the ‘Slush Fund Flow Chart,’ approximately 200 billion won of the Roh family’s slush funds, which were not collected, contrary to former President Roh’s statement, were hidden in Korea and abroad. In Korea, methods such as ▲subscribing to cash insurance (using a false account) and ▲abusing son Roh Jae-heon’s public interest corporation were used, and overseas, ▲concealment of slush funds through the establishment of 10 paper companies in tax havens is suspected.
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According to the data disclosed by Chairman Jeong Cheong-rae at the National Assembly Audit and Inspection (Ministry of Justice) of the Legislation and Judiciary Committee on October 8, Ms. Kim Ok-sook used funds managed under false names to subscribe to the ‘New Millennium Savings Mutual Aid’ of Nonghyup Mutual Aid (now Nonghyup Life Insurance) for 21 billion won on two occasions. At that time, the false accounts of eight people, including former President Roh Tae-woo’s secretaries, were used, and Ms. Kim Ok-sook was investigated by the prosecution and the National Tax Service in 2007, and her statement was made public. Despite the fact that this was a clear violation of tax evasion and the real-name financial transaction system, there is no record of Ms. Kim Ok-sook and the Roh Tae-woo family being punished.
Mrs. Kim Ok-sook complained that she did not have the means to pay the additional tax and that it was difficult to make a living, but in reality, she donated a total of KRW 14.7 billion to the public interest corporation ‘East Asia Cultural Center’, of which her son, Noh Jae-heon, is the chairman, over six years from 2016 to 2021. Looking at the operational status of the East Asia Cultural Center published in the National Tax Service’s public notice, it appears that the corporation is being operated as a means of inheritance rather than a public interest business.
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The management of the corporation was also revealed to be poor. In the list of donors in the 2020 financial statements, where Mrs. Kim Ok-sook donated KRW 9.5 billion, it is recorded that Mrs. Kim Ok-sook’s relationship with her son, Chairman Noh Jae-heon, is ‘not applicable.’
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In addition, in the 2023 financial statements, the balance of the donation was submitted as ‘0 won,’ but on September 20, perhaps in consideration of the state audit, it was revised to ‘9.7 billion won.’
Public interest corporations spend 0.3% of their public interest business expenses… Real estate and stock investment for asset growth
There is also a big difference from the operation of general public interest corporations in terms of business execution and asset management. According to the 2023 National Tax Service settlement documents, the total assets of the East Asia Cultural Center are approximately 22.2 billion won. Of this, approximately 9.17 billion won are real estate-related investment assets, approximately 5.5 billion won are financial product investment assets, and despite being a public interest corporation, the expenses spent on the purpose of the business (public interest business) were approximately 190 million won. Even if you look at the details of the operating performance report, the pure public interest business expenses excluding personnel expenses are estimated to be approximately 80 million won, which is approximately 0.3% of total assets. It is difficult to dispel the reasonable suspicion that most of the assets are being invested in expensive real estate and stocks for the purpose of asset growth.
Kim Young-hwan: “The illegal slush funds collected through privatization of state power... The investigation and collection process must be clearly revealed”
Rep. Kim Young-hwan stated, “There are clues that the large amount of illegal slush funds held by the Roh Tae-woo family are being inherited and donated through various means,” and “According to the ‘Inheritance Tax and Gift Tax Act,’ public interest corporations that do not properly fulfill their obligations, such as public interest projects, can be subject to inheritance tax or gift tax. I urge the National Tax Service and investigative authorities to conduct a thorough investigation, and I will persistently investigate until the funds are fully recovered to the national treasury.”
Meanwhile, additional comparisons of public interest corporations related to former presidents in the past show that public interest corporations related to the 5th and 6th Republics are suspected of being used as a means of evading slush funds in terms of their asset size and form.
Future Korea Foundation, Mr. Heo Hwa-pyeong has been the representative for 17 years... Total assets of approximately 35.25 billion won
Public interest project execution costs of approximately 140 million won... Public interest project execution rate of 0.4% compared to total assets
The public interest corporation suspected of providing slush funds to the 5th Republic is the 'Future Korea Foundation', and Mr. Heo Hwa-pyeong, a close associate of the 5th Republic, has been the representative for 17 years.
According to the public interest corporation settlement documents of the National Tax Service, the total assets of the 'Future Korea Foundation' as of 2023 are approximately 35.25 billion won, of which approximately 31.18 billion won is being used for real estate investments such as land and buildings. However, the public interest project execution costs are approximately 140 million won, and the public interest project execution rate compared to total assets is only 0.4%.
Rep. Kim urged, “Public interest corporations run by the 5th Republic personnel and the 6th Republic sons not only have high total assets, but also use a large portion of their assets for investment projects such as real estate, and the public interest business performance rate is less than 1%, making it difficult to regard them as public interest corporations. The National Tax Service should thoroughly investigate public interest corporations and strictly sanction those who fail to fulfill their obligations.”
In relation to this, Rep. Kim Young-hwan plans to confirm the status of the investigation into the operation of public interest corporations at the National Tax Service audit of the National Assembly Planning and Finance Committee on Wednesday, the 16th. hpf21@naver.com
