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전남 광양시가 인근 지자체 간 연대와 협력을 강화하겠다고 밝혔다.
17일 광양시에 따르면 2개 이상의 지자체에 관련된 사무 일부를 공동으로 처리하기 위해 설립한 행정협의회의 기능과 역할을 강화해 지역경쟁력을 높이는 것이 그 내용의 골자라고 했다.
현재 광양시는 ‘여수.순천.광양시 행정협의회’, 전남과 경남의 9개 지자체로 이루어진 ‘남해안남중권 발전협의회’, 과거 가야 문화권에 속한 24개 지자체로 구성된 ‘가야문화권 지역발전 시장.군수협의회’ 등에 참여하고 있다.
1986년 구성된 여수.순천.광양시 행정협의회는 ▲광양 쌍사자 제자리 찾기 서명운동 참여 ▲여수 세계박람회 유치 협력 ▲순천만 국제정원박람회 성공 개최 협력 등 각 지역 현안에 공동 대응하고 있으며, ▲여순광 광역 교통망 구축 ▲광양만권 수소 공급 공용 인프라 구축 등 지역의 경계를 넘는 사업 추진에도 협력하고 있다.
11월 3일 개최되는 ‘제1회 전남 청정수소 국제포럼’은 여순광행정협의회와 전라남도가 공동 주최하고 광양시와 녹색에너지연구원이 공동 주관하는 행사다. 수소 산업을 미래 먹거리 핵심 산업으로 낙점한 광양시의 성황스포츠센터에서 포럼이 진행되며, 세계적인 석학 10여 명이 광양만권의 수소 산업 발전 전략에 대해 논의를 펼칠 예정이다.
남해안남중권발전 협의회는 정부의 남해안권 발전 종합계획에 따라 공동 발전을 도모하기 위해 2011년 설립됐다. 협의회에 속한 전남권 5개, 경남권 4개 지자체는 함께 뜻을 모아 ▲남해안남중권 광역시티투어 운영 ▲남해안남중권 문화.체육 교류 사업 ▲정책 공동건의 등의 사업들을 추진하고 있다.
‘제1회 남해안남중권 친환경 농업인 대회’는 남해안남중권 발전협의회에서 주최하는 행사로 10월 23일 개최된다.
전라남도 친환경 농업 대상 평가에서 전남 지자체 중 최다 수상(4회), 최근 2년 연속 ‘대상’을 수상한 광양시의 서천변 일원에서 열리는 이번 행사에는 농산물 체험 부스, 농업 전시 및 홍보 부스, 홍쌍리 명인 토크 콘서트, 농업인 가족 한마당 등 다채로운 프로그램이 준비돼 있다.
광양시는 친환경 농법을 공유하고 네트워크를 형성하는 소통의 장이 될 것으로 기대하며 축제 준비에 박차를 가하고 있다.
행정협의회는 지자체 간 갈등 해소를 위한 창구 역할을 톡톡히 하고 있다.
율촌1산단의 경우 광양, 순천, 여수 3개 지자체 행정구역이 중첩돼있다. 산단 내 각종 행정 행위의 주체가 불분명해 처리 지연 등 여러 문제에 직면하곤 했으나 여수.순천.광양시 행정협의회가 발전적인 방향으로 문제를 해소하는 소통 창구가 되고 있다.
또 행정협의회에 속한 지자체들은 광양항~율촌산단 연결도로 개설, 전남 국립 의과대학 유치 협력, 공공기관 2차 이전 공동협력 등 지역의 굵직굵직한 현안이 해결될 수 있도록 상호 연대하여 해법을 모색하는 중이다.
행정협의회는 거시적 관점의 협력뿐만 아니라 시민들의 일상 불편 해소를 위한 통로로도 활용돼왔다.
광양시는 인근 지자체와 뜻을 모아 여수공항 활성화를 위한 공동 대응, 코로나19 위기 극복을 위한 공동 대응에 나선 바 있으며, 그중에서도 여순광 광역버스 운행은 지자체 간 협력의 대표적인 성공사례로 남았다.
하나의 생활권으로 볼 수 있는 광양, 순천, 여수는 출.퇴근, 등·하교하는 시민들이 많음에도 광역교통망이 구축되지 않아 불편을 겪어야 했다. 2013년 이순신대교 개통을 계기로 광역교통망 구축에 대한 목소리가 높아졌고 지자체들은 협의를 통해 2018년부터 광역버스 운행을 시작해 시민들의 교통 편의가 크게 증진됐다.
광양시는 인근 지자체와 논의를 통해 이용자가 증가하고 있는 여수.순천.광양시 광역버스 증회 운영에 나설 방침이며 각 지자체 시내버스의 요금 인상 시기와 인상률에 공동 대응해 하나의 생활권이 된 광양만권 주민들의 혼란을 최소화할 방침이다.
또한 여수~순천~광양 간 시내버스 이용 시 시외 운행 거리에 따라 요금이 차등적으로 적용되는 구간요금제를 단일요금제로 단계적으로 조정해 3개 도시에 거주하는 시민들의 교통비 부담을 줄여나갈 계획이다.
허정량 기획예산실장은 “광양시는 전남에서 유일하게 3년 연속 인구가 증가한 도시다, 그러나 지방소멸의 위기에서 어떤 지자체도 자유로울 수 없다”라며 “도시가 서로 협력할 때 효과가 큰 사업들이 있다, 이 사업들을 면밀하게 분석해 광양시가 지속가능한 도시가 될 수 있도록 노력하겠다”라고 말했다.
[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다. 영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.]
Gwangyang City in South Jeolla Province announced that it will strengthen solidarity and cooperation between neighboring local governments.
According to Gwangyang City on the 17th, the gist of the content is to strengthen the functions and roles of the administrative council established to jointly handle some of the affairs related to two or more local governments, thereby increasing regional competitiveness.
Currently, Gwangyang City participates in the ‘Yeosu-Suncheon-Gwangyang City Administrative Council,’ the ‘South Coast South Central Region Development Council,’ which consists of nine local governments in South Jeolla Province and South Gyeongsang Province, and the ‘Gaya Cultural Zone Regional Development Mayor-County Governor Council,’ which consists of 24 local governments that once belonged to the Gaya Cultural Zone.
The Yeosu-Suncheon-Gwangyang City Administrative Council, which was established in 1986, is jointly responding to current issues in each region, such as ▲participating in the signature campaign to find the Gwangyang Twin Lions, ▲cooperating in attracting the Yeosu World Expo, and ▲cooperating in successfully hosting the Suncheon Bay International Garden Expo. It is also cooperating in promoting projects that cross regional boundaries, such as ▲constructing the Yeosun-Suncheon metropolitan transportation network, and ▲constructing the Gwangyang Bay hydrogen supply public infrastructure.
The ‘1st Jeonnam Clean Hydrogen International Forum’ to be held on November 3rd is an event co-hosted by the Yeosun Gwangju Administrative Council and Jeollanam-do, and co-hosted by Gwangyang City and the Green Energy Research Institute. The forum will be held at the Seonghwang Sports Center in Gwangyang City, which has selected the hydrogen industry as a key future food industry, and approximately 10 world-renowned scholars will discuss the hydrogen industry development strategy of the Gwangyang Bay area.
The Namhae Namjung Development Council was established in 2011 to promote joint development in accordance with the government’s comprehensive plan for the development of the Namhae Namjung area. The five Jeonnam and four Gyeongnam local governments belonging to the council are working together to promote ▲operation of the Namhae Namjung area metropolitan city tour ▲cultural and sports exchange projects in the Namhae Namjung area ▲joint policy proposals, etc.
The ‘1st Namhae Namjung Area Eco-friendly Farmers’ Competition’ is an event hosted by the Namhae Namjung Area Development Council and will be held on October 23rd. This event, held in the Seocheon area of Gwangyang City, which has won the most awards (4 times) among local governments in Jeollanam-do in the Jeollanam-do Eco-friendly Agriculture Awards and has recently won the ‘Grand Prize’ for two consecutive years, has various programs prepared, such as agricultural product experience booths, agricultural exhibition and promotion booths, Hong Ssang-ri Master Talk Concert, and a farmers’ family festival. Gwangyang City is gearing up for the festival, expecting it to be a place of communication where eco-friendly farming methods can be shared and networks formed.
The administrative council is playing a significant role as a window for resolving conflicts between local governments.
In the case of Yulchon 1st Industrial Complex, the administrative districts of Gwangyang, Suncheon, and Yeosu overlap. The subject of various administrative actions within the industrial complex was unclear, which often led to problems such as delays in processing, but the administrative councils of Yeosu, Suncheon, and Gwangyang City are becoming a communication window that resolves problems in a constructive way.
In addition, local governments belonging to the administrative council are seeking solutions through mutual solidarity so that major local issues can be resolved, such as the opening of the Gwangyang Port-Yulchon Industrial Complex connection road, cooperation in attracting Jeonnam National Medical School, and joint cooperation in the second relocation of public institutions.
The administrative council has been used not only for cooperation from a macroscopic perspective, but also as a channel for resolving citizens' daily inconveniences.
Gwangyang City has joined forces with neighboring local governments to jointly respond to the revitalization of Yeosu Airport and to overcome the COVID-19 crisis, and among them, the operation of the Yeosun-Gwang metropolitan bus remains a representative successful case of cooperation between local governments.
Gwangyang, Suncheon, and Yeosu, which can be considered a single living area, have suffered inconveniences due to the lack of a metropolitan transportation network despite the large number of citizens commuting to and from work and school. In 2013, the opening of the Yi Sun-sin Bridge led to calls for the construction of a metropolitan transportation network, and local governments began operating metropolitan buses in 2018 through consultation, greatly improving transportation convenience for citizens.
Gwangyang City plans to increase the number of metropolitan buses in Yeosu, Suncheon, and Gwangyang, where users are increasing, through discussions with neighboring local governments, and plans to jointly respond to the timing and rate of fare increases for city buses in each local government to minimize confusion for residents of the Gwangyang Bay area, which has become a single living area.
In addition, the city plans to gradually adjust the section fare system, which applies different fares depending on the distance traveled between Yeosu, Suncheon, and Gwangyang, to a single fare system to reduce transportation costs for citizens living in the three cities.
Heo Jeong-ryang, the director of the Planning and Budget Office, said, “Gwangyang City is the only city in South Jeolla Province that has seen a population increase for three consecutive years, but no local government can be free from the crisis of regional extinction.” He added, “There are projects that are very effective when cities cooperate with each other. We will closely analyze these projects and work to make Gwangyang City a sustainable city.”
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