헌법개정국민행동(이상수, 이기우, 정두환 상임공동대표)은 5월 26일, 국회 소통관에서 기자회견을 통해 지난 5월 20일 4당(더불어민주당, 국민의힘, 개혁신당, 민주노동당) 대통령 후보에게 개헌공약 관련 공개질의서를 발송한 결과 4당 대통령 후보 개헌공약 후보자 답변을 공개했다.
 ▲ 헌법개정국민행동은 “4당 대통령 후보의 권력구조에 관한 총괄적인 입장은 대체로 대통령 4년 중임제나 4년 연임제를 선호하는 입장을 취하고 있다”며, “다만, 김문수 후보는 2025년 조기 대선의 경우 임기 3년으로 단축하는 제안을 하고 있다”고 강조했다. *김충열 정치전문기자 |
헌법개정국민행동은 “개헌은 시대적 요구이다. 지금 대한민국은 낡은 옷을 벗고 새 옷으로 갈아입을 중차대한 시점에 와 있다. 1987년 민주화를 열망하는 뜨거운 함성 속에서 만들어진 현행 헌법은 이제 변화된 시대정신과 국민적 요구를 담아내기에는 역부족의 한계에 직면해 있다”며, “제왕적 대통령제의 폐해, 권력 집중으로 인한 국정 운영의 비효율성, 정치적 대립과 갈등의 심화 등은 더 이상 방치할 수 없다”고 단언했다.
이어 “4당 후보들로부터 받은 답변서를 통해 각 후보들의 개헌에 대한 의지를 더 심층적으로 확인할 수 있었다”며, “개헌에 대한 공론장을 보다 넓게 형성하여 범국민적 개헌 운동을 더욱 힘차게 전개해 나갈 것이다”고 밝혔다.
아울러 “4당 대통령 후보의 권력구조에 관한 총괄적인 입장은 대체로 대통령 4년 중임제나 4년 연임제를 선호하는 입장을 취하고 있다”며, “다만, 김문수 후보는 2025년 조기 대선의 경우 임기 3년으로 단축하는 제안을 하고 있다”고 강조했다.
헌법개정국민행동은 “각 후보들은 대통령제 하에서 여러 가지 부분적 개헌안을 개진하고 있다”며, “결선투표제, 책임총리제, 지방분권강화, 연성헌법 등 다양한 입장을 주장하고 있다”고 분석했다.
 ▲ ‘헌법개정국민행동‘은 “(대선 후보자들이) 지금까지 선거 전에는 개헌하겠다고 대 국민 약속을 해놓고 정작 권력을 쟁취한 후에는 공약을 헌신짝처럼 취급했다”며, “각 당 후보들에게 헌법 개정 대국민약속을 공약을 넘어 실천을 위해 협약 체결할 것”을 강력 촉구했다. * 김충열 정치전문기자 |
‘헌법개정국민행동’이 제안한 5대 핵심개헌과제와 관련하여 분석한 내용은 ⓵ 정부의 권한남용 방지와 관련하여 이재명 후보와 김문수 후보는 대통령의 권한 분산에 많은 공약을 하고 있다. 대통령의 결선투표제에 대해서는 이재명 후보, 이준석 후보, 권영국 후보가 찬성했다. 책임총리제는 권영국 후보가 찬성, 이재명 후보는 국무총리 국회추천제를 제안했다.
⓶ 국회의 권한남용방지와 관련해서 지역대표형 상원제 도입에 대해서는 적극적인 의견표명이 없었다. 정부와 국회간의 균형에 대해서는 김문수 후보, 이준석 후보, 권영국 후보가 찬성했다.
⓷ 국민주권의 활성화에 대해서는 김문수 후보와 권영국 후보가 국민입법과 국민소환을 찬성하여 적극적인 입장을 취했다. 선거의 대표성과 비례성 강화에 대해서는 이준석 후보와 권영국 후보가 적극적이고, 이재명 후보와 김문수 후보는 입장을 유보했다. 남녀간의 실질적 평등에 대해서는 권영국 후보가 적극적인 입장을 표명했다.
⓸ 지방분권활성화와 관련하여 입법권과 재정권의 분권과 지역격차해소에 대해서는 모든 후보가 적극적인 입장을 보였다.
⓹ 헌법개정절차에 관련하여 개헌절차법의 제정에 대해서 이준석 후보와 권영국 후보가 적극적인 입장을 밝혔고 권영국 후보는 헌법개정국민발안제에 찬성했다. 이재명 후보와 김문수 후보는 개헌절차법에 대해서 의견을 밝히지 않았다.
이와 관련 ‘헌법개정국민행동’은 이번 헌법개정에 관해 4당 후보에게 다음과 같이 제안했다.
첫째, “후보자들이 어떠한 형태로든 개헌을 해야 한다는 것에 모두 공감하고 있다는 점에서 긍정적으로 평가했다. 대선 이후 즉시 개헌논의가 본격화 되어 2026년 6월 지방선거와 동시에 제10차 헌법개정이 이루어 지기를 기대한다”고 밝혔다.
둘째, “헌법개정은 권력자들을 위한 것이 아니라 국민을 위한 것이다. 국민이 적극적으로 참여하여 개헌을 주도하도록 개헌절차법을 제정해야 한다. 또한 개헌절차법에는 개헌시기와 개헌방향을 명백히 규정하여 헌법개정을 국회와 대통령의 의무로 명시해야 한다”며, “특히 국회의장은 ‘국회개헌특별위원회’를 조속히 결성하여 개헌을 강력히 추진해 주실 것”을 당부했다.
마지막으로 ‘헌법개정국민행동‘은 “(대선 후보자들이) 지금까지 선거 전에는 개헌하겠다고 대 국민 약속을 해놓고 정작 권력을 쟁취한 후에는 공약을 헌신짝처럼 취급했다”며, “각 당 후보들에게 헌법 개정 대국민약속을 공약을 넘어 실천을 위해 협약 체결할 것”을 강력 촉구했다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
People's Action for Constitutional Revision "4 Party Presidential Candidates, Candidates' Responses to Public Questions on Constitutional Amendment Pledges to Be Disclosed"
4 Party Presidential Candidates Prefer 4-Year Term or 4-Year Reinstatement... Kim Moon-soo's Term to be Shortened by 3 Years
On May 26, the People's Action for Constitutional Revision (Standing Co-Chairs Lee Sang-soo, Lee Ki-woo, and Chung Doo-hwan) held a press conference at the National Assembly Communication Center and disclosed the results of the 4 party presidential candidates' responses to the public questions regarding constitutional amendment pledges sent to them on May 20 (Democratic Party of Korea, People Power Party, New Reform Party, and Democratic Labor Party).
The People’s Action for Constitutional Revision asserted, “Constitutional revision is a demand of the times. The Republic of Korea is now at a critical juncture where it must shed its old clothes and put on new ones. The current constitution, which was created in 1987 amidst the fervent cries for democratization, is now facing limitations that are insufficient to reflect the changing spirit of the times and the demands of the people,” and “We can no longer ignore the evils of the imperial presidency, the inefficiency of state administration due to the concentration of power, and the deepening of political confrontation and conflict.”
He continued, “Through the responses received from the four party candidates, we were able to more deeply confirm the will of each candidate to amend the constitution,” and “We will form a wider public forum for constitutional revision and carry out a nationwide constitutional revision movement more vigorously.”
In addition, he emphasized that “the general position of the four party presidential candidates on the power structure is generally to prefer a four-year term or a four-year consecutive term for the president,” and “However, candidate Kim Moon-soo is proposing to shorten the term to three years in the case of an early presidential election in 2025.”
The National Action for Constitutional Revision analyzed that “each candidate is proposing various partial constitutional amendment proposals under the presidential system,” and “they are arguing for various positions such as a runoff voting system, a responsible prime minister system, strengthening local autonomy, and a flexible constitution.”
The analysis of the five key constitutional amendment tasks proposed by the National Action for Constitutional Revision is as follows: 1) Regarding preventing abuse of power by the government, Lee Jae-myung and Kim Moon-soo are making many pledges to decentralize the president’s power. Lee Jae-myung, Lee Jun-seok, and Kwon Young-guk supported the runoff voting system for the president. Kwon Young-guk supported the responsible prime minister system, and Lee Jae-myung proposed a National Assembly recommendation system for the prime minister.
⓶ Regarding the prevention of abuse of power by the National Assembly, there was no active expression of opinion on the introduction of a regional representative Senate system. Regarding the balance between the government and the National Assembly, candidates Kim Moon-soo, Lee Jun-seok, and Kwon Young-guk were in favor.
⓷ Regarding the activation of national sovereignty, candidates Kim Moon-soo and Kwon Young-guk took an active stance in favor of national legislation and national recall. Regarding the strengthening of representation and proportionality in elections, candidates Lee Jun-seok and Kwon Young-guk were active, while candidates Lee Jae-myung and Kim Moon-soo reserved their positions. Regarding substantive equality between men and women, candidate Kwon Young-guk expressed an active position.
⓸ Regarding the activation of local decentralization, all candidates showed an active position on the decentralization of legislative and financial powers and the elimination of regional gaps.
⓹ Regarding the constitutional amendment procedure, candidates Lee Jun-seok and Kwon Young-guk expressed an active position on the enactment of the constitutional amendment procedure law, and candidate Kwon Young-guk supported the constitutional amendment citizen proposal system. Candidates Lee Jae-myung and Kim Moon-soo did not express their opinions on the constitutional amendment procedure law.
In relation to this, the ‘National Action for Constitutional Amendment’ made the following suggestions to the four party candidates regarding this constitutional amendment.
First, “We positively evaluated the fact that the candidates all agreed that the constitution should be amended in some form. We hope that the discussion on constitutional amendment will begin in earnest immediately after the presidential election and that the 10th constitutional amendment will take place simultaneously with the local elections in June 2026.”
Second, “Constitutional amendment is not for those in power, but for the people. The constitutional amendment procedure law should be enacted so that the people can actively participate and lead the constitutional amendment. In addition, the constitutional amendment procedure law should clearly stipulate the timing and direction of the constitutional amendment and state that the constitutional amendment is the duty of the National Assembly and the President.” In particular, they urged the Speaker of the National Assembly to quickly form a ‘National Assembly Constitutional Amendment Special Committee’ and strongly promote the constitutional amendment.
Lastly, the ‘People’s Action for Constitutional Amendment’ strongly urged, “(Presidential candidates) have promised the people that they would amend the Constitution before the election, but after they seized power, they treated their pledges like old shoes,” and “to sign an agreement to put into practice the promises to the people about constitutional amendments that go beyond pledges.” hpf21@naver.com
