‘지방분권법’개정안 국회 최종 통과

▲ 창원특례시청

[브레이크뉴스=이성용기자] 창원특례시가 추가 권한을 대거 확보하며, 항만·물류 등 6건의 기능, 121개 특례사무를 담은 “지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법(지방분권법) 일부개정법률안”이 5일 국회 본회의를 최종 통과했다고 밝혔다.

작년 11월 4개 특례시 국회의원의 공동발의로 국회에 제출된 ‘지방분권법’ 개정안에는 창원을 비롯한 4개 시가 공동으로 발굴해 건의한 특례시 핵심기능이 담겼다. 이후 개정안은 국회 행정안전위원회 전체회의(2월 9일)와 법제사법위원회의 체계·자구 심사(4월 4일)를 거쳐 오늘 최종적으로 본회의를 통과했다.

입법 진행과정에서 창원특례시는 다른 시들과 연계하여 서영교 행안위원장, 박재호 행안위 제1소위원장, 구윤철 국무조정실장 등 주요 관계자들과 만나며 조속한 입법을 위한 전방위적 노력을 기울였다.

이번 국회를 통과한 ‘지방분권법’ 개정안에는 ‘지방관리무역항의 항만시설 개발 및 운영’, ‘지방관리무역항 항만구역 안 공유수면 관리’, ‘산지전용허가’, ‘환경개선부담금에 관한 사무’, ‘지방건설기술심의위원회 구성·운영’, ‘물류단지의 개발 및 운영’ 등 6건의 기능과 그에 따른 121개 사무를 특례시로 이양하는 내용이 담겨 있다.

특히 항만 및 물류단지와 관련한 101개 사무는 4개 특례시 중 바다를 가진 창원에만 해당하며, 창원특례시는 전국 기초지자체 중 유일하게 지방관리무역항(진해항)에 대한 자주적인 개발·관리 권한을 확보하게 되어 주민 의견을 직접 반영하고 지역 실정에 부합하는 항만 행정이 가능할 것으로 기대된다.

허성무 시장은 “지방분권법 개정으로 사회복지급여 기준 상향, 소방안전교부세 증액 등 지난해 확보한 권한에 더해 121개의 권한을 추가로 확보하게 됐다”며 “이번 법률 개정은 과감한 지방분권을 통해 특례시의 성공적인 안착, 더 나아가 대한민국 지방자치 발전의 새 전기를 이루어 낸 것”이라고 말하며 개정안의 국회 통과를 환영했다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.

Final passage of the amendment bill to the ‘Decentralization Act’ by the National Assembly

The only one in Changwon among 101 offices related to ports and logistics complex and 4 special cities

[Break News = Correspondent Lee Seong-yong] Partial revision of the “Special Act on Decentralization of Local Autonomy and Local Administrative System Reorganization (Decentralization Act)” containing 6 functions including port and logistics, and 121 special affairs The bill,” announced that it had finally passed the plenary session of the National Assembly on the 5th.

The amendment to the ‘Decentralization Act’ submitted to the National Assembly at the joint initiative of the National Assembly members of the four special cities in November last year contains the core functions of the special city that were jointly discovered and proposed by the four cities, including Changwon. Afterwards, the amendment bill passed the plenary session of the National Assembly Administrative Safety Committee (February 9) and the system and self-reflection review by the Legislation and Judiciary Committee (April 4), and finally passed the plenary session today.

In the course of the legislative process, Changwon City made an all-round effort for speedy legislation by meeting with key officials such as Seo Young-gyo, Public Administration Commissioner, Park Jae-ho, 1st Subcommittee for Public Security, and Goo Yun-cheol, Director of the Office of Government Policy Coordination in conjunction with other cities.

The amendment to the 'Decentralization Act' passed this time by the National Assembly includes 'development and operation of port facilities for local managed trade ports', 'management of public waters in the port area of local managed trade ports', 'licensing for use of mountainous areas', 'business related to environmental improvement charges', It contains the contents of transferring 6 functions, including 'configuration and operation of local construction technology review committee' and 'development and operation of logistics complex', and 121 tasks related thereto to special cities.

In particular, 101 affairs related to ports and logistics complexes apply only to Changwon, which has a sea among the 4 special cities, and the Changwon special city is the only city in the country to secure independent development and management rights for the local managed trade port (Jinhae Port). It is expected that the port administration will be able to directly reflect the opinions of the residents and meet the local conditions.

Mayor Heo Seong-moo said, “With the revision of the Decentralization Act, we have secured 121 additional rights in addition to the ones we obtained last year, such as raising the social welfare benefit standard and increasing the fire safety grant tax. It was established, and furthermore, a new turning point in the development of local autonomy in the Republic of Korea.”