 ▲ 광양시가 지역 최초 관광단지이자 남해안 관광벨트의 핵심 거점으로 자리 잡을 ‘광양 구봉산 관광단지 조성사업’의 본격적인 추진을 앞두고 막바지 작업에 박차를 가하고 있다. |
광양시가 지역 최초 관광단지이자 남해안 관광벨트의 핵심 거점으로 자리 잡을 '광양 구봉산 관광단지 조성사업'의 본격적인 추진을 앞두고 막바지 작업에 박차를 가하고 있다.
7일 광양시에 따르면 올해 관광단지 인허가 절차를 마무리하고 토지매입을 최대한 완료해 조성사업의 가시적인 성과를 내겠다는 계획이다.
◇ 구봉산 관광단지 인허가, 마무리 단계 돌입
‘광양 구봉산 관광단지 조성사업’은 2017년 광양시 황금동 산107번지 일원 232만4,486㎡ 부지에 3,700억 원을 투입해 2029년까지 숙박시설(리조트) 230실, 골프장 27홀, 관광체험시설 등 복합 휴양 관광단지를 조성하는 대규모 민간투자 프로젝트다.
「관광진흥법」에 따라 추진 중인 광양 구봉산 관광단지는 2017년 ‘LF스퀘어 광양점’ 개장에 따른 지역협력사업으로 시작됐으며, 2019년 관광단지 사업 추진을 위해 설립한 현지법인 ㈜LF리조트의 사업제안서 제출로 본격화됐다.
2020년 11월에는 전라남도와 광양시, 민간투자자가 투자협약을 체결했으며 2022년 3월에는 권역계획인 ‘제7차 전남권 관광개발계획’에 신규 관광단지로 반영됐다.
광양시와 ㈜LF리조트는 인허가 기간 단축을 위해 ‘관광단지 지정과 조성계획 승인’을 동시에 추진하고 있다. 2023년 6월에는 전라남도에 신청서를 제출한 후 영산강유역환경청과 환경영향평가(본안) 협의를 마쳤다.
2024년에는 교통영향평가, 재해영향평가, 문화체육관광부 사전협의, 경관심의를 차례로 완료했으며, 사업대상부지의 용도지역-용도지구 변경을 위한 ‘도시관리계획 결정(변경)’절차를 밟았다.
특히 작년 12월 경제관계장관회의에서 관광단지 산지 협의 절차가 기존 3단계에서 2단계로 축소됨에 따라, 산지 협의 기간을 약 6개월 단축하는 성과를 거뒀다. 현재는 도시관리계획 변경 절차가 진행 중이며, 2월 중 결정·고시될 예정이다.
광양시와 ㈜LF리조트는 광양시 도시관리계획 결정(변경) 고시.공고 후 산림청에 보전산지 변경(공익용 산지→임업용 산지)을 신청하고 이어 ‘산지 구역 지정 및 산지전용 협의’를 진행할 예정이다.
이후 도시관리계획(지구단위계획구역의 지정 계획 및 지구단위계획) 결정 협의 및 중앙토지수용위원회의 공익성 협의를 거쳐 오는 8월까지 전라남도로부터 관광단지 지정 및 조성계획 승인을 완료할 계획이다.
◇ 토지 매입률 87.5%… 일부 부지 협의 난항
구봉산 관광단지의 총면적 232만4,486㎡ 중 사유지가 97.43%(226만4,739㎡)를 차지하며, 나머지 2.57%(5만9,747㎡)는 국공유지다.
시는 대규모 토지매입을 위해 2019년 8월 ㈜LF리조트와 행정지원 협약을 체결하고, 골약동사무소 내 전담 사무실을 운영해왔다. 그 결과 현재 사유지 기준 토지매입률은 87.5%에 이른다.
그러나 남은 12.5%의 토지매입이 난항을 겪고 있다. 이 중 10%는 보상가에 대한불만으로 협의가 지연되는 상황이다.
특히 1980년대 광양제철소 및 광양항 개발 당시 기획부동산으로 토지를 매입한 소유자들은 과거 매매가가 현재 시세보다 높다고반발하며 보전산지 해제에 대한 기대심리와 함께 주변 택지지구 수준의 보상을 요구하고 있다.
일부 지역민은 본인 소유 부지를 사업 구역에서 제척해 줄 것을 요구하거나, 건축물 착공 신고 등으로 사업 진행을 방해하는 사례도 발생하고 있다. 이밖에 2.5%의 토지는 양도소득세 부담, 압류·근저당 설정, 이민, 미등기 토지 등의 사유로 매입이 지연되고 있다.
광양시와 ㈜LF리조트는 토지매입률을 높이기 위해 지역별 방문팀을 구성해 협의 횟수를 늘리는 한편, 필지별 미협의 사유를 정밀 분석해 중앙토지수용위원회의 공익성 협의에 대응할 방침이다.
◇ 구봉산 관광단지, 광양 관광의 중심으로
광양시는 구봉산 관광단지가 조성되면 일자리 창출과 세수 확보는 물론 인구 유입 효과도 기대하고 있다.
특히 2026년 초 준공 예정인 ‘구봉산 체험형 조형물’, 기본계획 수립 중인 ‘구봉산 케이블카’ 및 ‘세계 최장 출렁다리 골든브릿지 770’, 착공에 들어간 ‘가족형 어린이 테마파크’ 등과 연계해 광양 관광의 중심지로 자리매김할 것으로 전망된다.
김미란 광양시 관광과장은 "구봉산 관광단지는 광양의 관광 인프라를 획기적으로 변화시킬 프로젝트"라며 "남은 인허가 절차를 조속히 마무리하고 토지 매입을 신속히 진행해 지역 주민과 관광객 모두가 만족할 수 있는 최적의 관광단지를 조성하겠다"고 밝혔다.
[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다. 영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.]
Gwangyang City is gearing up for the final stages of the ‘Gwangyang Gubongsan Tourism Complex Development Project’, which will be the first tourism complex in the region and a key base for the southern coastal tourism belt.
According to Gwangyang City on the 7th, the plan is to complete the tourism complex permit process this year and complete land purchases as much as possible to achieve visible results from the development project.
◇ Gubongsan Tourism Complex Permit Enters Final Stage
The ‘Gwangyang Gubongsan Tourism Complex Development Project’ is a large-scale private investment project that will invest 370 billion won in a 2,324,486㎡ site at 107 Hwanggeum-dong, Gwangyang City in 2017 to create a complex resort tourism complex with 230 accommodations (resorts), 27 golf holes, and tourism experience facilities by 2029.
The Gwangyang Gubongsan Tourism Complex, which is being promoted in accordance with the Tourism Promotion Act, began as a regional cooperation project following the opening of the ‘LF Square Gwangyang Branch’ in 2017, and was launched in earnest in 2019 with the submission of a business proposal by LF Resort Co., Ltd., a local corporation established to promote the tourism complex project.
In November 2020, Jeollanam-do, Gwangyang City, and private investors signed an investment agreement, and in March 2022, it was reflected as a new tourism complex in the regional plan, the ‘7th Jeollanam-do Tourism Development Plan.’
Gwangyang City and LF Resort Co., Ltd. are simultaneously pursuing ‘tourism complex designation and development plan approval’ to shorten the licensing period. In June 2023, they submitted an application to Jeollanam-do and completed the environmental impact assessment (main text) consultation with the Yeongsan River Basin Environmental Office.
In 2024, the traffic impact assessment, disaster impact assessment, prior consultation with the Ministry of Culture, Sports and Tourism, and landscape review were completed in order, and the ‘Urban Management Plan Decision (Change)’ procedure for changing the use area-use district of the business site was carried out.
In particular, as the tourism complex mountain consultation procedure was reduced from the existing 3 stages to 2 stages at the Economic Relations Ministerial Meeting in December last year, the mountain consultation period was shortened by about 6 months. The urban management plan change procedure is currently in progress, and it is scheduled to be decided and announced in February.
After the Gwangyang City Urban Management Plan Decision (Change) Notice and Announcement, Gwangyang City and LF Resort Co., Ltd. will apply to the Korea Forest Service to change the conservation mountain area (public mountain area → forestry mountain area) and then proceed with the ‘Mountain Area Designation and Mountain Conversion Consultation’.
After that, the city management plan (designation plan of district unit plan area and district unit plan) decision consultation and public interest consultation with the Central Land Expropriation Committee are scheduled to be completed by August, and the designation and development plan of the tourism complex will be approved by Jeollanam-do.
◇ Land acquisition rate 87.5%… Some land negotiations are difficult
Of the total area of 2,324,486㎡ of Gubongsan Tourism Complex, private land accounts for 97.43% (2,264,739㎡), and the remaining 2.57% (59,747㎡) is national and public land.
In August 2019, the city signed an administrative support agreement with LF Resort Co., Ltd. for large-scale land acquisition and has been operating a dedicated office in the Golyak-dong office. As a result, the current land acquisition rate based on private land is 87.5%.
However, the acquisition of the remaining 12.5% of land is experiencing difficulties. Of these, 10% are experiencing delays in negotiations due to complaints about compensation prices.
In particular, owners who purchased land as planned real estate during the development of Gwangyang Steelworks and Gwangyang Port in the 1980s are protesting that the past sales price was higher than the current market price, and are demanding compensation at the level of surrounding residential areas along with expectations for the release of conservation areas.
Some local residents are demanding that their land be excluded from the project area or are interfering with the project progress by reporting the start of construction of buildings. In addition, 2.5% of land is experiencing delays in purchases due to reasons such as the burden of capital gains tax, seizure/mortgage, immigration, and unregistered land.
In order to increase the land purchase rate, Gwangyang City and LF Resort Co., Ltd. plan to increase the number of negotiations by forming a regional visiting team and analyze the reasons for non-negotiation by parcel to respond to the public interest negotiations of the Central Land Expropriation Committee.
◇ Gubongsan Tourist Complex, the center of Gwangyang tourism
Gwangyang City expects that the construction of Gubongsan Tourist Complex will create jobs, secure tax revenue, and also have a population inflow effect.
In particular, it is expected to establish itself as the center of Gwangyang tourism in conjunction with the ‘Gubongsan Experience Sculpture’ scheduled for completion in early 2026, the ‘Gubongsan Cable Car’ and ‘Golden Bridge 770, the world’s longest suspension bridge’ for which basic plans are being drawn up, and the ‘Family Children’s Theme Park’ that has begun construction.
Kim Mi-ran, head of the Gwangyang Tourism Division, said, “Gubongsan Tourist Complex is a project that will dramatically change Gwangyang’s tourism infrastructure,” and “We will quickly complete the remaining permit procedures and quickly proceed with land purchase to create the best tourist complex that will satisfy both local residents and tourists.”
원본 기사 보기:브레이크뉴스전남동부
