 ▲ 사진은 지난달 17일 개최된 ‘2050 여수시 중장기 인구정책 기본계획 용역’ 착수보고회 |
전남 여수시가 계속되는 인구 감소 대응을 위해 '생활체감형 정책추진' 등 대책 마련에 총력을 기울이고 있다.
19일 여수시에 따르면 1998년 통합 당시 33만 명이던 인구는 지금까지 6만 2천여 명이 감소해 작년말 26만 7,816명을 기록했다.
지난 2020년부터 최근 5년간 연평균2,500여 명씩 감소하며 백약이 무효인 상황이다.
특히 생산가능 인구(15~64세)의 유출 및 고령 인구의 증가로 사회적 인구 부양비 문제까지 대두되고 있다.
이에 따라 여수시는 인구정책의 방향을 인구 유출 방지에 두고 전입자에 대한 지원보다 실제 거주하고 있는 시민에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 정책을 조정하고 있다.
무엇보다 올해부터 전액 시비로 추진하고 있는 ‘신혼부부 전세자금 대출이자 지원사업’과 ‘여수형 청년임대주택사업’을 대폭 확대키로 했고 청년월세 특별지원과청년 취업자 주거비 지원 등도 강화한다.
◇ 청년월세 특별지원 사업…1년에서 2년으로 연장, 최대 480만원
우선, ‘청년월세 특별지원’ 사업의 지급 기간을 기존 1년에서 2년으로 연장한다. 부모와 별도 거주하는 19~34세 이하 무주택 청년이라면 월 20만 원씩 2년간 최대 480만 원까지 지원받을 수 있다.
다만 단독가구는 기준 중위소득 60% 이하, 재산 1억 2,200만 원 이하여야 하며, 부모와 함께 거주할 경우 원가구 중위소득 100% 이하, 재산 4억 7,000만 원 이하여야 한다.
◇ 보증금 ‘0원’ 여수형 청년임대주택 입주자 모집…3월 중 25호 공급
‘여수형 청년임대주택 지원사업’ 입주자도 3월 중 모집한다. 관내 거주 또는 전입 예정 무주택 청년.신혼부부 대상이다.
단 청년(18~45세) 또는 결혼 후 7년 미만의 신혼부부, 중위소득 150% 이하, 신혼부부 소득합산 9천만 원 이하여야 한다. 지난해 17호를 공급한 데 이어 올해는 16억원의 예산을 확보해 25호를 공급한다.
일하는 청년들의 전월세 부담을 완화하기 위한 ‘청년 취업자 주거비 지원사업’도 추진된다.
지원대상은 관내 거주 무주택 청년 노동자 또는 사업자로 ▲전세(대출금 5천만 원 이상) 또는 월세(60만 원 이하) 주택 거주자로, 가구소득 인정액이 중위소득 150% 이하면 신청할 수 있다. 전세 대출금 이자 및 월세 1인당 월 20만 원을 최대 12개월간 지원한다.
다음 달까지 신청자를 모집할 계획이며, 청년이 매월 주거비를 납부하고, 증빙서류를 분기 단위로 제출하면 확인을 거쳐 지원금을 지급한다.
이들 사업은 모두 국가 및 지자체의 주거지원 대상자는 신청할 수 없으며, 소득 여건에맞춰 선택 지원할 수 있다.
◇ 출산율 증가에 따른 맞춤형 임신.출산 정책 강화…8월 중 웅천에 공공산후조리원 개원
시는 수요자 중심의 맞춤형 출산 정책에도 주력하고 있다.
관내 출생아 수는 지난 2020년 이후 계속 감소 추세였으나, 지난해 6.1% 증가했다. 이는 12년 만의 최대 증가 폭으로, 코로나19로 연기된 혼인 건수 증가와 결혼과 출산에 대한 인식의 긍정적인 변화로 풀이된다.
실제로 ‘24년 사회조사 결과’에 따르면, 결혼해야 한다는 응답 비율은 52.5%로 2년 전에 비해 2.5% 상승했으며, 결혼하면 자녀를 가져야 한다는 응답도 68.4%로 2년 대비 3.1% 증가했다.
시는 이를 반영해 출산율을 높이고, 아이를 키우는 가정의 출산.양육 비용 경감을 위한지원을 확대한다.
올해부터 ‘영구적 불임예상 생식세포 동결.보존 지원’과 ‘정관.난관 복원 시술비 지원사업’이 시행되며, 산모와 신생아들이 건강하게 지낼 수 있도록 8월 중 웅천동 여수예울병원 내에 ‘전남공공산후조리원’도 개원한다.
2024년 이후 출생아를 대상으로는 1세부터 18세까지 매월 최대 20만 원의 출생기본수당을 올해부터 지급한다. 단, 출생아와 보호자가 출생신고 시점에 전남에 주민등록을 하고, 수당 신청 시점부터 출생아 및 보호자 모두 관내에 계속해 실제 거주하고 있어야 한다.
◇ 1인 가구 증가에 따른 생애주기별 세심한 지원
생애주기별 1인 가구 지원도 강화한다. 시는 1인 가구의 다양성을 고려해 연령, 혼인여부, 소득수준 등을 기반으로 노인 맞춤형 돌봄서비스 등 19개 사업을 추진한다.
지난해 말 기준 관내 1인 가구는 12만 8,306세대로, 전체 세대의 41.5%를 차지한다.
최근 3년간 전체 인구수는 감소한 반면, 세대수 및 1인 가구 비율은 꾸준히 증가하고있다. 이 중 60세 이상 1인 가구는 2만 5,752명(48.34%)이다.
이에 따라, 시는 65세 이상 독거노인을 위한 일상 돌봄 지원으로 ‘어르신지킴이단 운영’, ‘AI·IOT 기반 어르신 건강관리사업’, ‘노노케어(사회활동지원) 사업’을 추진하고,1인 중장년을 대상으로는 ‘우리동네복지기동대 운영’과 ‘찾아가는 맞춤형 방문건강관리서비스’ 등을 제공한다.
여성 1인 가구의 안전 지원을 위해서는 ‘안심택배함’과 ‘여성안심콜센터’, ‘여성안심귀갓길조성사업’ 등을 지속 추진한다.
여수시 관계자는 "저출생 고령화, 사회적 이동에 대응하기 위해서는 생애주기에 따른 체계적인 지원이 중요하다"며 "실제 거주하는 시민들에 대한 혜택은 늘리고, 청년인구 증가에도 기여할 수 있는 생활 밀착형 정책을 지속적으로 확대해 나가겠다"고 밝혔다.
[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다. 영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.]
Yeosu City in South Jeolla Province is putting all its efforts into preparing measures such as ‘promoting policies that are responsive to daily life’ to cope with the ongoing population decline.
According to Yeosu City on the 19th, the population, which was 330,000 at the time of integration in 1998, has decreased by 62,000 to 267,816 at the end of last year.
The average annual decrease of 2,500 people has been 5 years since 2020, and no medicine is effective.
In particular, the outflow of the working-age population (15-64 years old) and the increase in the elderly population are raising the issue of social population support ratio.
Accordingly, Yeosu City is focusing on preventing population outflow and adjusting policies so that benefits can be returned to citizens who are actually residing there rather than supporting those who have moved in.
First of all, we have decided to significantly expand the ‘Newlyweds’ Deposit Loan Interest Support Project’ and the ‘Yeosu-type Youth Rental Housing Project’ that have been fully funded since this year, and also strengthen special support for youth monthly rent and housing expenses for young employed people.
◇ Special support for youth monthly rent project… extended from 1 year to 2 years, up to 4.8 million won
First, the payment period for the ‘Special Support for Youth Monthly Rent’ project has been extended from 1 year to 2 years. If you are a young person without a home and are 19-34 years old and living separately from your parents, you can receive support of 200,000 won per month for 2 years, up to 4.8 million won.
However, single-person households must have an income of 60% or less of the median income and assets of 122 million won or less, and if you live with your parents, you must have an income of 100% or less of the median income and assets of 470 million won or less.
◇ Recruiting tenants for Yeosu-type youth rental housing with a deposit of ‘0 won’… 25 units to be supplied in March
The ‘Yeosu-type Youth Rental Housing Support Project’ will also recruit residents in March. It is for young people and newlyweds who are living in the district or planning to move in without a home.
However, young people (18-45 years old) or newlyweds who have been married for less than 7 years, have an income of 150% or less of the median income, and the combined income of newlyweds is 90 million won or less. Following the supply of 17 units last year, a budget of 1.6 billion won will be secured to supply 25 units this year.
The ‘Youth Employment Housing Expense Support Project’ will also be promoted to ease the monthly rent burden of working young people.
The support target is young workers or business owners without a home living in the district, ▲those who live in a jeonse (loan amount of 50 million won or more) or monthly rent (600,000 won or less) house, and those whose household income is recognized as 150% or less of the median income can apply. The loan interest and monthly rent of up to 200,000 won per person will be supported for up to 12 months.
We plan to recruit applicants until next month, and if young people pay their monthly housing expenses and submit supporting documents on a quarterly basis, the subsidy will be paid after verification.
All of these projects cannot be applied for by those who are eligible for housing support from the state or local governments, and can be selectively supported according to income conditions.
◇ Strengthening customized pregnancy and childbirth policies due to increasing birth rate… Public postpartum care center to open in Ungcheon in August
The city is also focusing on customized childbirth policies centered on demand.
The number of births in the district has been on a downward trend since 2020, but increased by 6.1% last year. This is the largest increase in 12 years, and is interpreted as an increase in the number of marriages postponed due to COVID-19 and a positive change in perception of marriage and childbirth.
In fact, according to the ‘24-year social survey results’, the response rate that they should get married increased by 2.5% from two years ago to 52.5%, and the response that they should have children after getting married also increased by 3.1% from two years to 68.4%.
The city will reflect this and expand support to increase the birth rate and reduce the cost of childbirth and childcare for families raising children.
Starting this year, the ‘Permanent Infertility Expected Gamete Freezing and Preservation Support’ and the ‘Support Project for Vasectomy and Fallopian Tube Restoration Surgery Costs’ will be implemented, and the ‘Jeonnam Public Postpartum Care Center’ will also open in August at Yeosu Yeul Hospital in Ungcheon-dong to ensure that mothers and newborns can stay healthy.
For children born after 2024, a basic birth allowance of up to 200,000 won per month will be paid from 1 to 18 years of age starting this year. However, both the newborn and the guardian must register as residents of Jeonnam at the time of birth registration, and both the newborn and the guardian must continue to reside in the jurisdiction from the time of application for the allowance.
◇ Careful support by life cycle due to the increase in single-person households
Support for single-person households by life cycle will also be strengthened. Considering the diversity of single-person households, the city will promote 19 projects, including customized care services for the elderly, based on age, marital status, income level, etc.
As of the end of last year, there were 128,306 single-person households in the jurisdiction, accounting for 41.5% of all households.
While the overall population has decreased over the past three years, the number of households and the proportion of single-person households have steadily increased. Of these, 25,752 (48.34%) are single-person households aged 60 or older.
Accordingly, the city is promoting ‘Operation of the Elderly Guardian Group’, ‘AI·IOT-based Elderly Health Management Project’, and ‘Nonocare (Social Activity Support) Project’ as daily care support for the elderly living alone over 65 years of age, and is providing ‘Operation of Our Neighborhood Welfare Mobile Team’ and ‘Customized Visiting Health Management Service’ for single middle-aged and elderly people.
In order to support the safety of single-person female households, the city will continue to promote ‘Safe Delivery Box’, ‘Women’s Safety Call Center’, and ‘Women’s Safety Return Home Creation Project’.
A Yeosu City official stated, “In order to respond to the low birth rate, aging population, and social mobility, systematic support according to the life cycle is important,” and “We will increase benefits for citizens who actually live there and continuously expand policies closely related to daily life that can contribute to the increase in the youth population.”
원본 기사 보기:브레이크뉴스전남동부
