 ▲ 문영미 부산시의원 © 배종태 기자 |
[브레이크뉴스=배종태 기자] -중도 퇴직률 전국 1위, 교권 보호는 뒷전
-아동학대 무혐의 다수에도 침묵하는 교육청… 생활지도 기준 마련 시급
-교직원 질병 관리 시스템 ‘개점휴업’… 학교 안전 대책도 미흡
-사립학교 육아휴직은 여전히 무급… 교육 양극화 지적
부산 교육현장이 심각한 위기를 맞고 있다. 교권 침해로 인해 교사들의 이직·사직 의향이 급증하고 있지만, 부산시교육청은 실질적인 해결책 마련에 소극적이라는 비판이 제기됐다. 2일 열린 부산시의회 제331회 임시회 본회의에서 문영미 의원(국민의힘, 비례대표)은 시정질문을 통해 시교육청 정책 전반을 지적했다.
부산교사노조의 실태조사에 따르면, 최근 1년간 부산 지역 교사의 55.9%가 이직이나 사직을 고려한 것으로 나타났다. 이 중 절반 이상(51.3%)은 교권 침해를 주된 이유로 꼽았다. 실제로 부산의 교원 중도 퇴직률은 3.07%로 전국 1위에 달하며, 이는 단순한 수치 이상으로 교육 현장의 붕괴를 시사한다. 그럼에도 불구하고, 부산시교육청은 교권 보호를 위한 실효성 있는 대응책을 내놓지 못하고 있다는 지적이다.
아동학대 신고 절반 이상 ‘무혐의’… 교사의 권리보장 요구
교사들을 더욱 좌절시키는 문제는 아동학대 의심 신고 처리 과정이다. 2023년 이후 교사를 대상으로 한 아동학대 신고 중 절반 이상이 무혐의 또는 불기소로 종결됐음에도 불구하고, 이로 인한 2차 피해를 예방하기 위한 보호 체계는 사실상 부재한 상태다.
문 의원은 “정당한 생활지도조차 ‘범죄’로 몰리는 현실은 구조적 문제”라며, 교육감이 「교원지위법」에 따라 사건에 적극적으로 의견을 제출해야 한다고 강조했다. 아울러, 허위 신고에 대한 교원의 전보 및 업무 재배치 권리 보장을 요구했다.
‘유명무실’한 질병 교원 심의… 법적 기반조차 없어
질병이나 질환으로 정상적인 업무가 어려운 교원에 대한 관리 시스템도 심각한 허점을 드러냈다. 최근 3년간 관련 심의 건수는 고작 1건에 불과했으며, 실질적인 심의는 거의 이루어지지 않고 있는 실정이다.
문 의원은 “교원 직무수행 적합성을 객관적으로 판단할 법적 근거와 인권 보호 장치 마련이 시급하다”고 지적했다.
학교 안전 인력 부족… 지자체 연계도 미흡
학교 내 안전 문제도 개선이 요원하다. 문 의원은 학교전담경찰관(SPO) 확대, 학생보호인력 충원, 학교 내 CCTV 추가 설치, 그리고 지자체 통합관제센터와의 실시간 연계 운영 필요성을 강조했다. 그러나 이들 요구는 수년 전부터 반복되어온 사안으로, 여전히 실행에 옮겨지지 않고 있다.
국공립-사립 간 육아휴직 격차… “명백한 차별”
사립학교 교직원이 무급 육아휴직만 가능한 현실에 대해서도 문 의원은 “명백한 차별”이라며, 사립학교 법인에 유급 육아휴직 규정 마련을 권고하고, 이에 대한 행·재정적 지원, 대체 인력의 전문화 및 멘토링 체계 도입 등을 제안했다.
교육청은 ‘현장 외면’ 그만두고 실질적 대책 내놔야
문영미 의원은 “교권 침해, 교직원 건강 문제, 학교 안전, 육아휴직 제도 격차 등은 단순한 교원 복지 문제가 아니라, 부산 교육의 신뢰를 무너뜨리는 중대 사안”이라며, 교육청의 전면적인 정책 점검과 실천을 촉구했다.
그러나 지금까지 부산시교육청은 이러한 위기 상황에 대해 ‘현장 중심’이 아닌 ‘형식 중심’의 대응에 그쳤다는 지적이 많다. 정책적 실효성과 교사들의 신뢰를 회복하지 못한다면, 우수 인력 유출과 교권 붕괴는 더욱 가속화될 것이라는 우려가 커지고 있다.
[Here is the English translation of article] "Teachers Leaving Amid Deteriorating Authority in Busan… Where Are the Solutions??
Half of teachers considering resignation—Busan tops nation in mid-career teacher resignations
Over half of child abuse reports against teachers end in dismissal—Urgent need for clear disciplinary standards
Teacher illness management system virtually inactive—Legal and human rights safeguards lacking
School safety resources insufficient—Lack of integration with local surveillance systems
Unpaid parental leave in private schools—Disparity highlights structural inequality
The education system in Busan is facing a severe crisis. With teacher resignations on the rise due to worsening violations of their professional authority, the Busan Metropolitan Office of Education is under fire for failing to present effective countermeasures. On September 2, during the 331st extraordinary session of the Busan Metropolitan Council, Rep. Moon Young-mi (Proportional Representative, People Power Party) raised pointed questions about the education office’s policies regarding teacher authority, health management, school safety, and parental leave.
Half of Teachers Considering Quitting—Busan Ranks No.1 in Resignations
According to a recent survey by the Busan Teachers’ Union, 55.9% of teachers in the region have considered quitting within the past year. Among them, 51.3% cited infringements on their professional authority as the primary reason. Busan’s mid-career teacher resignation rate stands at 3.07%—the highest in the country, underscoring the alarming conditions in schools.
Despite this, the education office has yet to implement practical, impactful measures to protect teacher rights, drawing criticism from educators and lawmakers alike.
Teachers Falsely Accused—Over Half of Abuse Reports Result in No Charges
Another major issue is the handling of child abuse allegations. Since 2023, more than half of abuse reports filed against teachers have ended in dismissal or non-prosecution, but no proper mechanisms exist to protect teachers from reputational damage or job-related stress.
Rep. Moon argued that this situation is “structurally flawed,” with teachers often “treated as criminals for rightful disciplinary actions.” She called for the Superintendent to actively express official positions in abuse investigations, as outlined in the Teacher Status Act, and urged the guarantee of teachers’ rights to be reassigned or transferred in cases of malicious or false accusations.
Illness Management System Exists Only on Paper
Management and support for teachers with health conditions is another area of concern. In the past three years, the review board that oversees teacher health and job fitness conducted only one case review, rendering it virtually non-functional.
Rep. Moon stressed the need for a legal framework to objectively assess teachers’ capacity to perform their duties, along with proper human rights protections for ill or recovering staff.
School Safety Measures Still Inadequate
School safety also remains under-addressed. Rep. Moon called for increased staffing of School Police Officers (SPOs) and student protection personnel, as well as stronger collaboration with local police. She also pushed for expanded CCTV installation in schools and real-time linkage with municipal integrated surveillance centers, saying these measures are essential but long overdue.
Parental Leave Disparity Between Public and Private Schools
The unpaid parental leave policy for private school staff was also criticized. Rep. Moon called it a “clear case of discrimination,” urging the city to recommend that private school foundations implement paid parental leave, and to provide financial and administrative support. She also proposed training and mentoring programs for substitute teachers to ensure quality during staff absences.
Call for Immediate Action from Education Office
“These issues—teacher authority violations, health management failures, school safety gaps, and unequal parental leave—are not just matters of teacher welfare. They directly impact student rights and public trust in Busan’s education system,” Rep. Moon concluded, urging the education office to listen to voices from the field and begin implementing actionable solutions immediately while also pursuing long-term legal and policy reforms.
However, critics argue that the Busan Metropolitan Office of Education has so far responded with superficial measures, failing to gain the confidence of educators. Unless effective, field-oriented reforms are made, experts warn that the outflow of talent and breakdown of school authority will only accelerate.
원본 기사 보기:부산브레이크뉴스
