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대기업 공익법인, 오너가 우호지분·절세 수단?..4분의 1 수입 절반도 안써

정민우 기자 | 기사입력 2025/09/24 [09:43]


브레이크뉴스 정민우 기자= 대기업집단 산하 공익법인 4곳 중 1곳 가량이 수입의 절반에도 미치지 않는 자금을 사업수행비용으로 사용한 것으로 나타났다. KCC가 운영중인 공익법인의 사업수행비용 비율은 1.4%로 가장 낮았다. 

 

특히, 공익법인 중에서 SK그룹이 운영중인 행복전통마을, SM그룹의 필의료재단 등 일부는 최근 2년 연속 사업수행비용이 전무 했던 것으로 나타나, 공익목적의 법인 존립 자체도 의문시 되고 있다.

 

24일 CEO스코어에 따르면 공시대상기업집단의 특수관계인인 공익법인의 사업수행비 지출 현황을 조사한 결과, 지난해 73개 그룹의 188개 공익법인의 사업수입은 9조5954억원, 사업수행비용은 6조9209억원으로 수입 대비 사업수행비용 비율이 72.1%를 기록했다.

 

이는 2023년 대기업집단 공익법인의 사업수입 9조7767억원, 사업수행비용 7조1043억원, 수입 대비 사업수행비용 비율이 72.7%를 기록했던 것과 비교하면, 0.6%p 하락한 수치다. 

 

이는 대기업집단 공익법인의 사업수행비용이 1년 새 1834억원(2.6%) 감소한 영향이 컸다. 공익법인의 수입이 감소하면서, 지난해 대기업 공익법인 188곳 중 44.1%(83곳)가 이전년도 대비 사업수행비용을 줄였다.

 

사업수행비용은 공익법인 등이 추구하는 본연의 임무나 목적을 달성하기 위해 수혜자, 고객, 회원 등에게 재화나 용역을 제공하는 활동에서 발생하는 비용이다. 사업수행비용이 제대로 지출되지 않고 있다면, 공익법인이 본래 설립목적에 따라 공익사업에 집중하기 보다는 오너일가의 우호지분이나 절세를 위한 수단으로 전락했다는 평가를 받을 수 있다.

 

전체 조사대상 73개 대기업집단 중 23.3%에 해당하는 17곳이 수입 대비 지출이 절반에도 못 미쳤다. 해당 기업집단은 △KCC(1.4%) △LS(4.4%) △KG(13.6%) △동국제강(16.4%) △롯데(22.2%) △한화(23.6%) △KT(23.8%) △코오롱(28.1%) △사조(28.9%) △태광(33.2%) △HDC(36.6%) △넷마블(45.2%) △반도홀딩스(46.3%) △한진(46.6%) △아이에스지주(47.0%) △DB(48.3%) △한솔(49.9%) 등이었다.

 

이중 수입 대비 사업수행비용 비율이 가장 낮은 곳은 KCC로 나타났다. KCC가 운영중인 서전문화재단과 엠앤제이문화복지재단 등 2곳의 지난해 사업수입을 합산한 결과 160억원에 달했지만, 실제 재단 설립 취지에 맞게 사용한 사업수행비용은 2억원(1.4%)에 그쳤다. 

 

서전문화재단은 지난해 사업수입이 160억원으로 전년(74억원) 대비 116.0% 급증했지만, 사업수행비용은 2023년 1억5000만원에서 2024년 8000만원으로 1년 새 46.7% 줄였다.

 

대기업 공익법인 중 사업수행비용 지출이 2년 동안 전무 한 곳도 있었다. SK 공익법인인 행복전통마을은 2023년과 2024년에 각각 12억원, 14억원의 수입이 발생했다. 그러나 2023년에 이어 지난해에도 2년 연속 사업수행비용이 0원을 기록했다. 

 

행복전통마을은 고택과 문화재 보수·관리와 이를 활용해 발생한 수익으로 지역소외계층 일자리 창출로 사회에 환원하고자 하는 목적으로 설립됐다. 해당 공익법인을 설립한 출연자는 SK 공익법인인 행복나눔재단과 SK에너지다.

 

또한, SM 공익법인인 필의료재단도 사업비용을 모두 일반관리비용으로 분류하면서 사업수행비용이 2년 연속 전무했다. 필의료재단은 서울 강서구에서 강서필병원을 운영하고 있다. 

 

우오현 SM그룹 회장 아들인 우기원 SM하이플러스 대표가 지난해 1675억원에 해당하는 삼라, 동아건설산업, SM스틸 등 계열사 주식을 필의료재단에 기부했다. 이 주식의 상당수는 2023년 9월 모친인 고(故) 김혜란 전 삼라마이다스 이사가 별세하면서 상속받은 지분이다. 

 

필의료재단은 지난해말 기준 승계 핵심 회사로 꼽히는 삼라의 보통주 지분 5%(12만6359주)를 쥐고 있으며, 해당 지분은 임원임명, 정관변경 등의 일부 안건에 대해 의결권 행사가 가능하다.

 

이번 조사에서 수입 대비 사업수행비용 비율이 가장 높은 대기업집단 1위는 신영이 차지했다. 신영문화재단은 지난해 사업수입이 0원이었으나, 같은 기간 1억8600만원을 사업수행비용으로 지출했다. 

 

이어 △아모레퍼시픽(211.3%) △넥슨(120.9%) △카카오(115.5%) △하림(108.5%) △영풍(103.3%) △부영(101.2%) △현대백화점(100.9%) △대신 (99.8%) △효성(98.9%) 등도 사업수행비용 비율이 높은 상위 10위 기업에 이름을 올렸다.

 

사업수행비용이 액수 기준으로 가장 많이 줄어든 곳은 HD현대로 조사됐다. HD현대그룹 산하 9개 공익법인의 사업수행비용은 지난해 2조8966억원으로 지난 2023년 3조927억원 대비 1961억원 감소했다. 

 

다음으로 사업수행비용 감소액 하위 10곳은 △포스코(269억원↓) △SK(69억원↓) △네이버(63억원↓) △카카오(59억원↓) △LG(40억원↓) △농협(36억원↓) △SM(19억원↓) △삼성(18억원↓) △KT(15억원↓) 등이었다.

 

반면, 지난해 사업수행비용 액수가 가장 많이 증가한 곳은 현대자동차로 나타났다. 현대자동차 산하 5개 공익법인의 사업수행비용은 2023년 3121억원에서 지난해 3341억원으로 220억원 늘었다. 

 

이어 △한진(163억원↑) △OCI(78억원↑) △GS(53억원↑) △파라다이스(44억원↑) △한화(33억원↑) △부영(22억원↑) △효성(19억원↑) △삼천리(16억원↑) △글로벌세아(16억원↑) 등이었다.

 

break9874@naver.com

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. 구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Are large public interest corporations, owned by their owners, a means of tax avoidance and friendly equity? One in four uses less than half of their income.

 

Approximately one in four public interest corporations under large conglomerates used less than half of their revenue for operating expenses. The public interest corporation operated by KCC had the lowest operating expense ratio at 1.4%.

 

Notably, some public interest corporations, such as the Happy Traditional Village operated by SK Group and the Phil Medical Foundation operated by SM Group, have had zero operating expenses for the past two consecutive years, raising questions about the very existence of these corporations as public interest corporations.

 

According to CEO Score on the 24th, an investigation into operating expense spending by public interest corporations affiliated with publicly disclosed conglomerates revealed that last year, 188 public interest corporations under 73 conglomerates generated KRW 9.5954 trillion in operating income and KRW 6.9209 trillion in operating expenses, resulting in a revenue-to-operating expense ratio of 72.1%.

 

This represents a 0.6 percentage point decrease compared to the 2023 figures, when public interest corporations under large conglomerates recorded operating revenue of KRW 9.7767 trillion, operating expenses of KRW 7.1043 trillion, and a ratio of operating expenses to revenue of 72.7%.

 

This decrease was largely due to a KRW 183.4 billion (2.6%) decrease in operating expenses for public interest corporations under large conglomerates. As revenue decreased, 44.1% (83 out of 188 public interest corporations) reduced operating expenses compared to the previous year.

 

Operating expenses are the costs incurred by public interest corporations in providing goods or services to beneficiaries, customers, and members to achieve their original mission or purpose. If operating expenses are not properly spent, public interest corporations may be perceived as being reduced to a means for securing favorable stakes or tax avoidance for the owner's family, rather than focusing on public interest projects as intended.

 

Of the 73 large conglomerates surveyed, 17, or 23.3%, had expenditures less than half their revenues. These conglomerates included KCC (1.4%), LS (4.4%), KG (13.6%), Dongkuk Steel (16.4%), Lotte (22.2%), Hanwha (23.6%), KT (23.8%), Kolon (28.1%), Sajo (28.9%), Taekwang (33.2%), HDC (36.6%), Netmarble (45.2%), Bando Holdings (46.3%), Hanjin (46.6%), IS Holdings (47.0%), DB (48.3%), and Hansol (49.9%).

 

Among these, KCC had the lowest ratio of operating expenses to revenues. The combined operating income of the Seojeon Cultural Foundation and the M&J Cultural Welfare Foundation, both operated by KCC, reached 16 billion won last year. However, only 200 million won (1.4%) was actually used for project execution expenses in line with the foundation's founding principles.

 

The Seojeon Cultural Foundation's operating income surged 116.0% from 7.4 billion won the previous year to 16 billion won, but its operating expenses decreased 46.7% from 150 million won in 2023 to 80 million won in 2024.

 

Among large public interest corporations, one reported zero operating expenses for two years. The Happy Traditional Village, a public interest corporation under SK, generated 1.2 billion won and 1.4 billion won in revenue in 2023 and 2024, respectively. However, for the second consecutive year, operating expenses remained at 0 won.

 

The Happy Traditional Village was established to restore and maintain traditional houses and cultural assets, and to use the profits generated from these activities to give back to society by creating jobs for underprivileged communities. The contributors to this nonprofit corporation are the Happiness Sharing Foundation, a public interest corporation under SK, and SK Energy.

 

Furthermore, the Phil Medical Foundation, a public interest corporation under SM, classified all project expenses as general administrative expenses, achieving zero project execution costs for two consecutive years. The Phil Medical Foundation operates Gangseo Phil Hospital in Gangseo-gu, Seoul.

 

Woo Ki-won, CEO of SM Hiplus and son of SM Group Chairman Woo Oh-hyun, donated KRW 167.5 billion worth of stocks in affiliates such as Samra, Dongah Construction & Industrial, and SM Steel to the Phil Medical Foundation last year. A significant portion of these stocks were inherited from his mother, the late Kim Hye-ran, a former director of Samra Midas, who passed away in September 2023.

 

As of the end of last year, the Phil Medical Foundation held a 5% stake (126,359 shares) in Samra, a key successor company. This stake entitles the foundation to vote on certain agenda items, such as executive appointments and amendments to the articles of incorporation.

 

In this survey, Shinyoung ranked first among conglomerates with the highest ratio of operating expenses to revenue. Shinyoung Cultural Foundation had zero operating revenue last year, but spent 186 million won on operating expenses during the same period.

 

Amorepacific (211.3%), Nexon (120.9%), Kakao (115.5%), Harim (108.5%), Youngpoong (103.3%), Booyoung (101.2%), Hyundai Department Store (100.9%), Daishin (99.8%), and Hyosung (98.9%) also ranked among the top 10 companies with high operating expenses ratios.

 

HD Hyundai saw the largest decrease in operating expenses by dollar amount. Operating expenses for the nine public interest corporations under HD Hyundai Group totaled KRW 2.8966 trillion last year, a decrease of KRW 196.1 billion from KRW 3.0927 trillion in 2023.

 

The next 10 companies with the lowest decreases in operating expenses were: POSCO (KRW 26.9 billion, down), SK (KRW 6.9 billion, down), Naver (KRW 6.3 billion, down), Kakao (KRW 5.9 billion, down), LG (KRW 4 billion, down), Nonghyup (KRW 3.6 billion, down), SM (KRW 1.9 billion, down), Samsung (KRW 1.8 billion, down), and KT (KRW 1.5 billion, down).

 

Conversely, Hyundai Motor Company saw the largest increase in operating expenses last year. Operating expenses for its five public interest corporations increased by KRW 22 billion, from KRW 312.1 billion in 2023 to KRW 334.1 billion last year.

 

Next were Hanjin (KRW 16.3 billion↑), OCI (KRW 7.8 billion↑), GS (KRW 5.3 billion↑), Paradise (KRW 4.4 billion↑), Hanwha (KRW 3.3 billion↑), Booyoung (KRW 2.2 billion↑), Hyosung (KRW 1.9 billion↑), Samchully (KRW 1.6 billion↑), and Global Sea (KRW 1.6 billion↑).

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