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이건태 의원 “대한민국 건설현장 사망률 ‘세계 최악’, OECD 평균 2배”

계도 중심 점검은 한계, 불시·기획점검과 법정 권한으로 실효성 높여야

김충열 정치전문기자 | 기사입력 2025/10/15 [10:55]

브레이크뉴스 김충열 정치전문기자 = 건설현장 사망사고가 멈추지 않고 있다. 매년 건설현장에서 200명 이상 사망, 우리나라 건설업 사망자 OECD 2배라니 이러고도 선진국이라고 할 수 있나? 추락·붕괴 등 잇단 사고로 국민 불안이 커지는 가운데, 점검의 실효성을 높일 제도개선이 시급하다는 지적이 제기되고 있다.

 

이건태 의원은 “소중한 생명을 회사의 이익에 소모품으로 희생되는 도구화해선 안된다. 법정 점검 권한 신설로 기존 계도형 점검에서 규율형 점검으로 전환하고 불시·기획 점검 상시화로 중대위험 징후나 계절적 위험 요인에 대해 사전예고 없는 점검을 제도화해야 한다”며, “돌발적으로 발생하는 건설현장 사망사고를, 체감할 만큼 줄이기 위해서는 국토부가 주관부처로서 제도개선을 속도감 있게 추진해야 한다”고 강조했다.   © 김충열 정치전문기자

 

매년 건설현장에서 200명 이상 사망, 우리나라 건설업 사망자 OECD 2배

 

이건태 의원(경기 부천병, 더불어민주당)은 “건설공사 안전관리 종합 정보망(CSI) 신고 기준, 최근 4년 9개월간(2021~2025.9) 건설사고 사망자가 1,103명으로 나타났다”고 밝히며, 아울러 “우리나라 건설업 사망자는 1만 명당 1.59명으로 OECD 10개국 평균 0.79명의 두 배에 달해, 세계 최악의 건설현장임이 여실히 드러나고 있다”고 강조했다.

 

건설현장 사고 예방을 위해 가장 많은 건설현장의 안전점검을 수행하는 기관은 국토안전관리원(이하 ‘관리원’)이다. 관리원은 2024년 기준, 약 16만 개소의 건설현장 중 1만 6,002개소(약 10%)의 현장을 점검했다. 그러나 관리원에는 과태료나 벌점과 같은 행정조치 권한이 없어, 계도 후 자율 보완에 머무는 구조적 한계가 있다. 법정 ‘점검 권한’도 없어, 5개 지방국토관리청 명의의 협조공문을 통해 최소 3일 전 사전예고를 하는 방식에 의존하고 있다. 이로 인해 행정비용이 늘고, 중복 점검 우려까지 제기되는 실정이다. 협조공문으로 해결되나? 요식행위에 불과하다. 

 

그럼에도 관리원의 점검 예방 효과는 통계로 확인된다. 2024년 기준, 관리원이 점검한 건설현장은 1만6,002개소로, 이 중 사망자는 16명에 그쳤으나 점검을 받지 않은 14만6,897개 현장에서는 사망자가 191명 발생했다. 점검현장과 미점검현장의 수(천 개소) 대비 사망자 수를 비교하면, 미점검 현장의 사망자 발생률이 점검 현장보다 약 30% 높게 나타났다. 이는 점검에 적법한 권한과 절차가 보강될 경우, 현장 안전효과를 대폭 높일 수 있음을 시사한다.

 

이건태 의원(경기 부천병)은 “건설공사 안전관리 종합 정보망(CSI) 신고 기준, 최근 4년 9개월간(2021~2025.9) 건설사고 사망자가 1,103명으로 나타났다”고 밝히며, 아울러 “우리나라 건설업 사망자는 1만 명당 1.59명으로 OECD 10개국 평균 0.79명의 두 배에 달해, 세계 최악의 건설현장임이 여실히 드러나고 있다”고 강조했다.  © 김충열 정치전문기자

 

▲법정 점검권한 신설 ▲불시·기획점검 상시화 추진 강조

 

이건태 의원은 “소중한 생명을 회사의 이익에 소모품으로 희생되는 도구화해선 안된다. 법정 점검 권한 신설로 기존 계도형 점검에서 규율형 점검으로 전환하고 불시·기획 점검 상시화로 중대위험 징후나 계절적 위험 요인에 대해 사전예고 없는 점검을 제도화해야 한다”며, “돌발적으로 발생하는 건설현장 사망사고를, 체감할 만큼 줄이기 위해서는 국토부가 주관부처로서 제도개선을 속도감 있게 추진해야 한다”고 강조했다. hpf21@naver.com

 

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. *The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.

 

Rep. Lee Kun-tae: "South Korea's construction site fatality rate is 'the worst in the world,' double the OECD average."

 

Guidance-focused inspections have their limitations; unplanned and planned inspections, along with legal authority, should be used to enhance effectiveness."

 

Break News Political Reporter Kim Choong-lyoul = Fatal accidents at construction sites continue unabated. With over 200 deaths annually, Korea's construction industry fatality rate is twice that of the OECD average. Can we really call ourselves a developed country? Amid growing public anxiety over a series of accidents, including falls and collapses, there are calls for urgent institutional reforms to enhance the effectiveness of inspections.

 

Over 200 deaths annually at construction sites, Korea's construction industry fatality rate is twice that of the OECD average.

 

Rep. Lee Kun-tae (Bucheon B, Gyeonggi Province, Democratic Party of Korea) stated, "Based on reports from the Construction Safety Management Information System (CSI), there were 1,103 construction accident fatalities over the past four years and nine months (2021-September 2025)." He added, "The number of deaths in the construction industry in Korea is 1,103 per 10,000 people." "The number of construction sites with 1.59 workers is double the average of 0.79 across 10 OECD countries, clearly demonstrating that these are the worst construction sites in the world," he emphasized.

 

The agency that conducts the largest number of safety inspections to prevent construction site accidents is the Korea Land and Housing Corporation (KLC). As of 2024, the KLC inspected 16,002 of approximately 160,000 construction sites (approximately 10%). However, the KLC lacks the authority to impose administrative measures such as fines or penalty points, limiting its role to providing guidance and then voluntary improvement, resulting in structural limitations. Lacking statutory "inspection authority," the KLC relies on a system requiring at least three days' advance notice through official letters of cooperation issued by the five regional land management offices. This increases administrative costs and raises concerns about duplicate inspections. Will official letters of cooperation solve the problem? They are merely a formality.

 

Nevertheless, the preventive effect of KLC inspections is statistically proven. As of 2024, the KLC inspected 16,002 sites (approximately 10%). Of the 16,002 construction sites inspected, only 16 fatalities occurred. However, 191 fatalities occurred at the 146,897 sites that were not inspected. Comparing the number of fatalities per inspected site to the number of uninspected sites (thousands), the fatality rate at uninspected sites was approximately 30% higher than at inspected sites. This suggests that strengthening the legal authority and procedures for inspections could significantly improve on-site safety.

 

▲Establishment of statutory inspection authority ▲Emphasis on the promotion of regular surprise and planned inspections

 

Representative Lee Geon-tae stated, "Precious lives should not be sacrificed as expendable tools for corporate profits. “With the establishment of statutory inspection authority, we must shift from the existing guidance-type inspection to a disciplinary inspection, and institutionalize inspections without prior notice for signs of major risks or seasonal risk factors by making surprise and planned inspections regular,” he said. “In order to reduce the number of unexpected fatal accidents at construction sites to a noticeable level, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, as the lead agency, must quickly promote institutional improvements.” hpf21@naver.com

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