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브레이크뉴스 정민우 기자= 최근 5년간 한국도로공사가 시행한 고속도로 건설공사에서 설계변경으로 인한 추가 공사비가 총 2조8061억7300만원에 달한 것으로 나타났다.
국민의힘 김정재 의원이 한국도로공사로부터 제출받은 ‘2020년 이후 건설공사 설계변경 현황(연도별 수정)’ 자료에 따르면 2020년부터 2025년까지 추진된 고속도로 건설공사 총 60개 사업에서 누적 총 2조8000억 원의 공사비가 증가했다.
연도별로 살펴보면 2020년에는 47개 사업의 당초 계약금액이 8조8650억 원에서 변경 후 9조780억원으로 약 2100억 원이 늘었다. 2021년에는 55개 사업에서 당초 10조3680억원이었던 계약금액이 변경 후 10조6980억원으로 약 3300억 원 증가했다.
2022년에는 57개 사업의 당초 계약금액이 10조9540억원에서 11조 7130억원으로 약 7600억원 늘었으며, 2023년에는 57개 사업이 11조7130억원에서 12조6250억 원으로 약 9100억원 증가해 가장 큰 폭의 증액을 기록했다.
2024년에는 59개 사업의 당초 계약금액이 12조9360억 원에서 13조4970억원으로 약 5600억원 늘었고, 2025년에는 14개 사업의 당초 계약금액이 3조6800억원에서 3조7120억원으로 약 310억원 증액된 것으로 나타났다.
설계변경 사유별로는 ‘물가변동 조정금액’이 1조9088억원(67.9%)으로 가장 큰 비중을 차지했으며, △도로안전 기준 및 시방서 변경 4772억원(17.0%) △현장여건 변화 3237억원(11.5%) △민원 275억원 △시공 정산물량 조정 688억원 순이었다.
계약예규 ‘공사계약일반조건’ 제19조(설계변경 등)에는 발주기관은 △설계서의 내용이 불분명하거나 오류가 있는 경우 △지질 등 현장 상태가 설계서와 다른 경우 △새로운 기술·공법 적용으로 효율이 높아지는 경우 △그 밖에 발주기관이 필요하다고 인정하는 경우에 한해 설계변경을 할 수 있다.
이처럼 다수의 공사에서 설계변경이 반복되면서 사업비가 증가하고, 예산 조정 과정에서 공정이 지연되거나 무리한 일정 추진으로 인한 부실시공 위험이 커지고 있다는 지적이 제기된다.
최근 2월 교량 붕괴 사고가 발생한 세종~안성 고속도로 9공구 역시 지난 5년간 설계변경으로 546억원의 추가 공사비가 발생했다. 해당 공구는 2020년 당초 계약금액이 2106억2300만원이었으나, 설계변경과 물가조정을 거치며 2025년 현재 2652억3800만 원으로 늘었다.
이에 김 의원은 “기본 계획에서 사업비가 조정될 경우 예산을 적기에 투입하지 못해 공사 지연이 불가피하고, 무리한 일정 압박은 부실시공으로 이어질 위험이 있다”며 “최초 사업계획 수립 단계에서부터 면밀히 검토해 정확한 총사업비와 사업기간을 도출하고, 과도한 설계변경으로 국민 세금이 낭비되는 일이 없도록 해야 한다”고 말했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. 구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Korea Expressway Corporation has spent 2.8 trillion won on additional construction costs due to design changes over the past five years.
Over the past five years, additional construction costs due to design changes in highway construction projects implemented by the Korea Expressway Corporation have reached a total of KRW 2.806 trillion.
According to the "Status of Design Changes in Construction Projects Since 2020 (Annual Revisions)" data submitted to People Power Party lawmaker Kim Jeong-jae by the Korea Expressway Corporation, a total of 60 highway construction projects implemented from 2020 to 2025 saw a cumulative KRW 2.8 trillion increase in construction costs.
By year, in 2020, the original contract amount for 47 projects increased by approximately KRW 210 billion, from KRW 8.865 trillion to KRW 9.078 trillion after the revisions. In 2021, the contract amount for 55 projects increased by approximately KRW 330 billion, from KRW 10.368 trillion initially to KRW 10.698 trillion after the revisions.
In 2022, the original contract amounts for 57 projects increased by approximately KRW 760 billion, from KRW 10.954 trillion to KRW 11.713 trillion. In 2023, 57 projects recorded the largest increase, increasing by approximately KRW 910 billion, from KRW 11.713 trillion to KRW 12.625 trillion.
In 2024, the original contract amounts for 59 projects increased by approximately KRW 560 billion, from KRW 12.936 trillion to KRW 13.497 trillion. In 2025, the original contract amounts for 14 projects increased by approximately KRW 31 billion, from KRW 3.68 trillion to KRW 3.712 trillion.
By reason for design changes, "price fluctuation adjustments" accounted for the largest portion at KRW 1.9088 trillion (67.9%), followed by changes in road safety standards and specifications at KRW 477.2 billion (17.0%), changes in site conditions at KRW 323.7 billion (11.5%), civil complaints at KRW 27.5 billion, and adjustments to construction volume at KRW 68.8 billion.
Article 19 (Design Changes, etc.) of the "General Conditions of Construction Contracts" of the Contract Regulations stipulates that the ordering agency may only make design changes if: 1) the design documents contain unclear or inaccurate information; 2) site conditions, such as geology, differ from the design documents; 3) efficiency is improved by the application of new technologies or methods; or 4) any other circumstances deemed necessary by the ordering agency.
Repeated design changes across numerous projects are leading to increased project costs, delays in budget adjustments, and increased risks of poor construction due to unreasonable schedules.
Section 9 of the Sejong-Anseong Expressway, where a bridge collapse occurred in February, also incurred an additional 54.6 billion won in construction costs over the past five years due to design changes. The original contract price for the section in 2020 was 210.623 billion won, but after design changes and price adjustments, the total increased to 265.238 billion won as of 2025.
Regarding this, Rep. Kim stated, "If the project cost is adjusted from the basic plan, the budget cannot be allocated in a timely manner, which will inevitably lead to construction delays. Excessive schedule pressure risks leading to poor construction." He added, "From the initial business plan development stage, we must conduct a thorough review to accurately determine the total project cost and duration, and prevent taxpayer money from being wasted due to excessive design changes."
