 ▲ 정부의 인공 태양 연구시설 공모 발표가 임박한 가운데 전북특별자치도 신원식 미래첨단산업국장이 과학기술정보통신부 '인공 태양(핵융합) 핵심시설 개발 및 첨단 인프라 구축' 부지 공모 발표 평가 진행 상황을 설명한 뒤 "공모에서 우선시하고 있는 조건(부지 50만㎡ 이상 제공ㆍ토지 소유권 이전 가능한 지역)을 우선적으로 검토한다고 명시돼 현시점에서 충족하고 있는 단 하나의 지역은 새만금"이라는 설명을 하고 있다. / 사진제공 = 전북특별자치도청 © 김현종 기자 |
 ▲ 과학기술통신부 공고문을 살펴보면 기본 요건으로 '부지 50만㎡ 이상 제공'과 '토지 소유권 이전이 가능한 지역'을 우선적으로 검토한다고 명시돼 '공유재산법'상 지자체 소유 부지는 국가 연구기관에 무상양여가 불가해 '20년 임대 + 20년 갱신' 형태로만 제공 가능한 상황이다. / 도표제공 = 전북특별자치도청 © 김현종 기자 |
정부의 인공 태양 연구시설 공모 발표가 임박한 가운데 전북특별자치도가 새만금이 공모 사업의 우선권이 있음을 강조했다.
24일 전북자치도 신원식 미래첨단산업국장은 언론 브리핑을 통해 지난 21일 대전 한국연구재단에서 열린 과학기술정보통신부 '인공 태양(핵융합) 핵심시설 개발 및 첨단 인프라 구축' 부지 공모 발표 평가 진행 상황을 설명했다.
신 국장은 이 자리에서 "핵융합 상용화 가속화라는 국가 핵심 사업을 차질 없이 추진하고 현 정부 임기 내 인프라를 완공하기 위해서는 지연 없는 착공이 필요하다"고 제시한 뒤 "공고문상의 우선 선정 요건인 토지 소유권 이전을 제안한 전북으로 사업 우선권을 반드시 부여해야 한다"고 밝혔다.
그러면서 "지난달 15일 과학기술통신부 공고문에서 '소요 부지는 지자체에서 무상양여 등의 방식으로 토지 소유권 이전이 가능한 지역을 우선적으로 검토' 한다는 내용이 포함돼 전북자치도는 우선 선정 요건을 갖추기 위해 다양한 방안을 강구하고 검토한 끝에 최종 평가자료를 제출했다"고 설명했다.
이어 "전북자치도와 군산시는 '새만금특별법'에 의거해 이미 '50년 임대+50년 갱신'이 가능한 제도적 기반을 갖추고 있음에도 불구하고 연구시설 준공과 동시에 한국핵융합에너지연구원이 건물과 부지 모두를 소유할 수 있도록 '과기출연기관법'제5조 제3항에 따라 부지 매입비를 5년간 출연금 형태로 지원하겠다는 방안을 제시했다"고 덧붙였다.
특히 "공모에서 우선시하고 있는 조건을 현시점에서 충족하고 있는 단 하나의 지역은 새만금임을 의미하는 것"이라며 "다른 지역과 달리 새만금에서는 별도의 입법 절차가 필요 없어 신속한 사업 추진이 예상된다"고 강조했다.
또 "새만금 산단은 한국농어촌공사가 부지소유권을 단일로 소유하고 있는 반면, 경쟁 지차체들은 아직 산업단지 조성이 진행돼 다수의 토지 소유자로부터 제안 부지를 매입해 조성해야 하는 상황"이라고 언급했다.
결국 "소유권을 이전하기 위해서는 무상양여 방법으로 가능하나 현행법으로 불가하고 선례 역시 없어 새로운 입법을 통해서만 가능한데 이는 지자체의 권한을 넘는 사항으로 불확실성이 매우 크다"고 지적했다.
하지만 "전북자치도는 공모 우선 조건인 '토지 소유권 이전'이 가능하고 2027년부터 시작되는 사업 일정을 맞출 수 있도록 신속하게 사업을 진행할 수 있는 지역인 새만금이 유일하고 전북 새만금이 공모 사업의 우선권이 있다"고 주장했다.
끝으로 "지난 2020년 충북에서 유치한 '다목적 방사광가속기'의 경우, 공유재산법상 무상양여가 불가능해 별도 법률(대형가속기법 = 2025년 9월 19일 시행)을 제정해 '50년 임대+50년 갱신' 형식이 적용됐다"고 제시한 뒤 "2009년부터 준비해 온 꿈의 에너지가 이제 새만금에서 실현될 때"라며 "인공 태양 연구시설 유치는 전북을 미래 에너지 연구의 중심지로 만드는 전환점이 될 것"이라고 말했다.
한편, 과학기술통신부 공고문을 살펴보면 기본 요건으로 '부지50만㎡ 이상 제공'과 '토지 소유권 이전이 가능한 지역'을 우선적으로 검토한다고 명시돼 있다.
그러나 '공유재산법'상 지자체 소유부지는 국가 연구기관에 무상양여가 불가해 '20년 임대 + 20년 갱신' 형태로만 제공 가능한 상황이다.
인공 태양(핵융합) 연구시설 부지(전북 새만금ㆍ전남 나주ㆍ경북 경주)선정 결과는 한국연구재단 주관한 평가위원회 심사 절차를 거쳐 이달 말 최종 발표될 예정이다.
☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.
구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.
【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.
Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】
Artificial solar research facility… A reality in Saemangeum?
Jeonbuk Autonomous Province proposes transfer of ownership following announcement of land acquisition
Reporter Kim Hyun-jong
With the government's announcement of a public offering for an artificial sun research facility imminent, the Jeonbuk Special Self-Governing Province emphasized that Saemangeum has priority for the project.
On the 24th, Shin Won-sik, Director of the Future and Advanced Industries Bureau of the Jeonbuk Special Self-Governing Province, held a press briefing and explained the progress of the evaluation of the Ministry of Science and ICT's "Artificial Sun (Nuclear Fusion) Core Facility Development and Advanced Infrastructure Construction" site public offering, held on the 21st at the National Research Foundation of Korea in Daejeon.
At this location, Director Shin stated, "In order to smoothly push forward with the national core project of accelerating the commercialization of nuclear fusion and complete the infrastructure within the current administration's term, construction must begin without delay." He then stated, "We must give priority to Jeollabuk-do, which proposed the transfer of land ownership, which is a priority selection requirement in the public notice."
He explained, "In the notice from the Ministry of Science and ICT on the 15th of last month, it was stated that 'the required land will be given priority in areas where the local government can transfer land ownership through free donations, etc.' Jeonbuk Autonomous Province has submitted the final evaluation data after seeking and reviewing various measures to meet the priority selection requirements."
He added, "Despite the fact that Jeollabuk-do and Gunsan City already have an institutional foundation for a '50-year lease + 50-year renewal' under the 'Saemangeum Special Act,' they proposed a plan to support the land purchase cost in the form of a contribution for five years in accordance with Article 5, Paragraph 3 of the 'Science and Technology-funded Institutions Act,' so that the Korea Institute of Fusion Energy can own both the building and the land upon completion of the research facility."
In particular, he emphasized, "Saemangeum is the only region currently meeting the conditions prioritized in the public offering," and "Unlike other regions, Saemangeum does not require separate legislative procedures, so rapid project progress is expected."
He also noted, "While the Korea Rural Community Corporation holds sole ownership of the land in the Saemangeum Industrial Complex, competing local governments are still in the process of developing their industrial complexes, requiring them to purchase proposed sites from multiple landowners."
Ultimately, they pointed out, "While transferring ownership is possible through a free transfer, it's currently prohibited under law and lacks precedent, requiring new legislation. This exceeds the authority of local governments and carries significant uncertainty."
However, Jeollabuk-do argued, "Saemangeum is the only region where 'land ownership transfer,' a priority condition for public offering, is possible and where the project can be expedited to meet the project schedule, which begins in 2027. Therefore, Jeollabuk-do Saemangeum has priority for public offering."
Lastly, he said, "In the case of the 'Multipurpose Synchrotron Radiation Accelerator' attracted to Chungcheongbuk-do in 2020, since free transfer was not possible under the Public Property Act, a separate law (Large-Scale Accelerator Act = effective September 19, 2025) was enacted and the '50-year lease + 50-year renewal' format was applied," and added, "It is now time for the dream energy that has been prepared since 2009 to be realized in Saemangeum," and "Attracting an artificial solar research facility will be a turning point that makes Jeollabuk-do a center for future energy research."
Meanwhile, the Ministry of Science and ICT's public notice clearly states that the basic requirements are "provision of land of at least 500,000 square meters" and "areas where land ownership can be transferred." Priority will be given to consideration.
However, under the Public Property Act, local government-owned land cannot be transferred to national research institutes free of charge, and thus can only be provided under a "20-year lease with 20-year renewal."
The selection of the artificial sun (nuclear fusion) research facility site (Saemangeum, North Jeolla Province; Naju, South Jeolla Province; and Gyeongju, North Gyeongsang Province) will follow a review process by the National Research Foundation of Korea (NRF) and will be announced at the end of this month.
원본 기사 보기:브레이크뉴스 전북판
