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여수시의회 '여수형 기본소득(사회) 조례' 정비 연구용역 최종보고회

재정 여건 고려한 기회소득 중심 단계적 추진 필요성 확인..재원 확보 및 제도적 기반 마련 위한 조례 정비 방향 제시

이학철기자 | 기사입력 2025/12/16 [17:04]

 

▲ 여수형 기본소득(사회) 조례 정비 연구용역 최종보고회  



여수시의회 기본소득 도입 연구회는 15일 시의회에서 '여수형 기본소득(사회) 조례 정비 연구용역' 최종보고회를 열어 여수시 재정여건을 고려한 단계적 기본소득·기본사회 정책 추진 방향과 조례 정비 방안을 논의했다고 16일 밝혔다.

 

연구용역은 여수형 기본소득(사회) 모델의 제도적 기반 마련을 목표로 추진되었으며 기본소득·기회소득 개념 정립, 타 지자체 사례 분석, 여수시 재정 구조 분석, 7대 기본사회 영역별 조례 정비 및 신설 방향 제시 등을 주요 내용으로 담고 있다.

 

최종보고는 전남지방행정발전연구원 김세민 책임연구원이 맡아 진행했으며 연구 결과 여수시의 재정자립도와 재정자주도가 2024년 이후 하락 추세에 접어든 점을 고려할 때 기회소득 중심의 단계적 도입과 중·장기적 재원마련 전략의 중요성이 강조됐다.

 

특히 연구진은 기본소득과 기회소득을 상호 보완적 정책으로 설정하고 여수시 여건상 기회소득을 우선 시행한 뒤 점진적으로 기본소득으로 확장하는 방안을 제안했다.

 

아울러 기본소득·주거·에너지·교통·돌봄·교육·금융 등 7대 영역을 중심으로 조례 연계 및 정비 필요성을 제시했다.

 

이석주 대표의원은 "연구용역을 통해 기본소득 사회 실현을 위해서는 재원 확보 방안 마련과 제도적 기반 구축이 필수적임이 확인됐다"며 "향후 기본사회 모델 관련 연구용역을 별도로 추진한 시정부의 연구 내용과 추진 과정을 면밀히 검토해 연구회 차원에서 체계적으로 연계·추진해 나가겠다"고 밝혔다.

 

최정필 의원은 "7대 영역에 걸친 광범위한 연구 과제를 성실히 수행해 준 용역사의 노고에 감사드린다"며 연구용역의 완성도와 정책적 의미를 평가했다.

 

정현주 의원은 연구용역 결과를 토대로 "여수시의 재정자립도와 재정자주도가점차 낮아지는 상황에서 기본소득 정책 논의의 핵심은 결국 지속 가능한 재원 마련 방안이 될 수밖에 없다"고 지적했다.

 

[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다. 영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.] 

Yeosu City Council, Final Report on the Study on the Revision of the Yeosu-Type Basic Income (Social) Ordinance...The need for a phased approach centered on opportunity income, taking into account financial conditions, has been confirmed. Directions for ordinance revisions to secure funding and establish an institutional foundation have been proposed...Reporter Lee Hak-cheo

 

The Yeosu City Council's Basic Income Introduction Research Committee announced on the 16th that it held a final report meeting on the "Yeosu-type Basic Income (Social) Ordinance Revision Research Service" at the City Council on the 15th to discuss the direction of phased basic income and basic social policies and ordinance revision plans, taking into account Yeosu's financial circumstances.

 

The research service aimed to establish the institutional foundation for the Yeosu-type basic income (social) model. Key topics included defining the concepts of basic income and opportunity income, analyzing cases from other local governments, analyzing Yeosu's financial structure, and suggesting directions for ordinance revision and new establishment in seven basic social areas.

 

The final report was conducted by Kim Se-min, a senior researcher at the Jeonnam Regional Administration Development Research Institute. The research results emphasized the importance of a phased introduction centered on opportunity income and a mid- to long-term funding strategy, considering that Yeosu's fiscal independence and self-sufficiency have been declining since 2024.

 

In particular, the research team proposed that basic income and opportunity income be complementary policies, prioritizing the implementation of opportunity income given Yeosu's circumstances and then gradually expanding to basic income.

 

Furthermore, they highlighted the need for linking and revising ordinances focusing on seven key areas: basic income, housing, energy, transportation, care, education, and finance.

 

Representative Council Member Lee Seok-ju stated, "This research project confirmed that securing financial resources and establishing an institutional foundation are essential for realizing a basic income society." He added, "We will closely review the research and implementation process of the city government, which separately conducted a research project on the basic society model, and systematically link and promote these initiatives at the research council level."

 

Council Member Choi Jeong-pil expressed his gratitude, saying, "I would like to express my gratitude to the consultants for their diligent work in conducting a wide-ranging research project across seven key areas," and praised the research project's completeness and policy implications.

 

Based on the research results, Rep. Jeong Hyeon-ju pointed out, “In a situation where Yeosu City’s fiscal self-sufficiency and autonomy are gradually declining, the core of the basic income policy discussion will inevitably be a way to secure sustainable financial resources.”


원본 기사 보기:브레이크뉴스전남동부
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