 ▲ 인천시 초고령사회 대응 비전 및 전략체계(안)(사진제공:인천연구원) © 박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 인천연구원이 29일, 2025년 기획연구과제 “인구 생활 활력도시 인천: 초고령사회 대응을 중심으로” 연구를 수행하고, 인천시의 급속한 고령화에 대응하기 위한 중장기 전략과 실행 과제를 제시했다.
인천연구원에 따르면, 이번 연구는 인천시가 2027년 전후 고령인구 비율이 20%를 초과하는 초고령사회에 진입할 것으로 전망되는 가운데, 고령인구 증가와 함께 고령 1인 가구 및 부부 가구 확대, 노년부양비 상승 등 인구구조 변화가 도시 전반에 미치는 영향을 종합적으로 분석하기 위해 추진됐다.
연구 결과, 인천시는 전국 평균보다 빠른 고령화 속도를 보이며, 특히 원도심과 도서 지역을 중심으로 이미 초고령사회 수준에 도달한 지역이 존재하며, 신도시 역시 향후 급격한 고령화가 예상되는 것으로 나타났다.
이는 기존의 분절적인 노인복지 정책만으로는 대응에 한계가 있으며, 도시공간과 사회관계, 돌봄 체계를 모두 고려한 구조적 전환이 필요함을 시사한다.
보고서는 초고령사회 대응을 위한 핵심 전략으로 생활권 중심의 도시공간 전환, 신노년 세대를 포함한 사회참여 확대, 외로움 예방과 건강수명 연장을 위한 돌봄체계 강화, 노인복지 전달체계 및 재정구조 개선을 종합적으로 제안했다.
구체적으로는 고령자가 일상적으로 이용 가능한 주거·여가·문화·복지 기능을 생활권 단위로 통합 배치하고, 70~80대 고령자의 신체활동과 사회적 교류를 촉진하는 공원·커뮤니티 시설 조성을 통해 활력 있는 노후 생활을 지원할 필요가 있다고 밝혔다.
또한, 신노년 세대를 중심으로 맞춤형 일자리와 동아리·문화예술·스포츠 활동을 확대해 생산적 고령화 기반을 구축해야 한다고 강조했다.
아울러, 고령자의 외로움과 사회적 고립 문제가 건강 악화와 직결된다는 점을 고려해 지역 기반 사회연결 정책과 디지털 돌봄서비스 도입을 병행할 필요성도 제기했다.
끝으로 현재 분절적으로 운영되고 있는 노인복지 전달체계를 생활권 단위 통합지원체계로 전환하고, 중앙정부와 지방정부 간 복지재정 역할을 재정립해 재정의 지속가능성을 확보해야 한다고 제안했다.
인천연구원 채은경 선임연구위원은 “이번 연구는 초고령사회 대응을 노인복지 차원의 문제가 아닌 도시와 사회 전체의 구조 전환 과제로 인식하고, 고령자를 ‘돌봄의 대상’이 아닌 ‘생활의 주체’로 전환하는 정책 패러다임을 제시했다”며, “향후 인천시 인구정책과 고령자 여가·복지 정책, 도시공간 및 생활SOC 계획 수립의 기초자료로 활용될 수 있을 것”이라고 말했다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English translation of the above article, translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>
Incheon Research Institute Presents Mid- to Long-Term Strategy for a Super-Aged Society
Creating a "Vital City" through Urban Space Transformation and Expanded Social Participation
-Break News Incheon Park Sang-do Reporter
On the 29th, the Incheon Research Institute conducted a research project for its 2025 project, "Incheon: A City of Population and Vitality: Focusing on Responding to a Super-Aged Society," and presented mid- to long-term strategies and actionable tasks to address Incheon's rapid aging.
According to the Incheon Research Institute, this study was conducted to comprehensively analyze the impact of demographic changes, including the increase in the elderly population, the increase in single-person and couple households, and the rise in the elderly dependency ratio, on the city as a whole, as Incheon is projected to enter a super-aged society around 2027.
The study found that Incheon City is aging faster than the national average. Some areas, particularly in the city center and islands, have already reached the level of a super-aged society. New cities are also expected to experience rapid aging in the future.
This suggests that existing fragmented senior welfare policies alone are inadequate and that a structural transformation that considers urban space, social relationships, and care systems is necessary.
The report comprehensively proposed key strategies for responding to a super-aged society: transforming urban spaces around residential areas, expanding social participation, including among the new elderly generation, strengthening care systems to prevent loneliness and extend healthy lifespans, and improving the senior welfare delivery system and financial structure.
Specifically, the report emphasized the need to support active retirement by integrating residential, leisure, cultural, and welfare functions accessible to seniors within residential areas. Furthermore, it emphasized the need to create parks and community facilities that promote physical activity and social interaction for seniors in their 70s and 80s.
Furthermore, they emphasized the need to build a foundation for productive aging by expanding customized jobs, clubs, cultural arts, and sports activities, focusing on the new elderly generation.
Furthermore, considering that loneliness and social isolation among the elderly are directly linked to deteriorating health, they highlighted the need to implement community-based social connection policies and the introduction of digital care services in parallel.
Finally, they proposed transforming the currently fragmented senior welfare delivery system into an integrated support system based on living areas and reestablishing the roles of welfare finance between the central and local governments to ensure financial sustainability.
Chae Eun-kyung, Senior Research Fellow at the Incheon Institute, stated, "This study recognizes responding to a super-aged society not as a matter of senior welfare alone, but as a structural transformation of the city and society as a whole. It presents a policy paradigm that transforms seniors from 'objects of care' to 'actors of life.'" She added, "This study can serve as fundamental data for Incheon City's future population policy, senior leisure and welfare policies, and urban space and living SOC plans."
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