 ▲ 전북특별자치도 김관영(오른쪽) 도지사와 강원특별자치도 김진태(가운데) 도지사ㆍ세종특별자치시 최민호(왼쪽) 시장이 8일 콘래드 서울호텔에서 '3특ㆍ행정수도 특별법' 조속 통과를 촉구하는 입장문을 발표한 뒤 손에 손을 맞잡은 상태로 기념촬영을 하고 있다. / 사진제공 = 전북특별자치도청 © 김현종 기자 |
국회가 최근 광역 행정 통합 특별법안을 2월 회기에서 심사하기로 결정했지만 전북ㆍ세종ㆍ강원ㆍ제주 등 4개 특별자치도시ㆍ도지사가 앞서 발의된 '3특ㆍ행정수도 특별법' 제도적 지원 지연에 따른 공동 대응 방안을 논의했다.
김관영 전북도지사ㆍ김진태 강원도지사ㆍ최민호 세종시장은 8일 콘래드 서울호텔에서 열린 '대한민국특별자치시ㆍ도 행정협의회' 간담회에 참석한 뒤 "정부의 행정 통합 추진 과정에 특정 지역에 예외적 특례가 집중돼 특별자치시ㆍ도의 역차별 논란이 제기되고 있다"는 입장문을 발표했다.
제주특별자치도 오영훈 지사는 폭설로 항공편 운항이 차질을 빚어 참석하지 못했지만, 사전에 전달한 입장과 공동 의견에 뜻을 함께했다.
이번 긴급 회동은 최근 국회에서 '행정 통합 특별법' 논의가 급물살을 타고 있지만 시기적으로 먼저 발의된 특별자치시ㆍ도 법안 심사가 지연돼 자칫 정책적으로 소외될 수 있다는 우려가 커지면서 성사됐다.
전북특별자치도 김관영 도지사는 "광역 행정 통합 논의가 급물살을 타면서 자칫 먼저 출발한 특별자치시ㆍ도들이 우선순위에서 밀려나는 것 아니냐는 우려가 크다"며 "대한민국 균형발전은 거대 경제권인 '5극' 만으로는 완성될 수 없다"고 강조했다.
특히 "아무리 강력한 엔진(5극)이 힘을 내뿜어도 그 에너지를 국토 구석구석 전달하며 마찰을 줄여주는 밸런서(특별자치시도)가 제 기능을 못 하면 대한민국이라는 배는 한쪽으로 기울어 멈춘다"며 "모든 지역은 선후ㆍ경중의 문제가 아니라 서로의 성공을 견인하는 동등하고 유기적인 두 축이어야 한다"고 제시했다.
그러면서 "광역 행정 통합에 대규모 재정지원과 인센티브 패키지가 적극 논의되면서 먼저 길을 닦아온 특별자치시ㆍ도들이 정책적으로 소외될 수 있다는 우려가 제기되고 있다"고 지적했다.
이어 "완주ㆍ전주 통합 역시 전북의 중추도시 경쟁력을 확보하고 균형발전 실현의 임계점을 돌파할 전략적 승부수"라며 "광역 행정 통합에 약속된 대규모 재정지원과 인센티브 패키지를 동일한 수준으로 적용해 줄 것"을 건의했다.
강원특별자치도 김진태 도지사는 "특별법을 개정할 때마다 법안 통과의 어려움이 되풀이되는 것을 이해할 수 없다"며 "행정 통합 인센티브인 20조 원 지원은 국민의 혈세를 그렇게 쓰는 게 공정한지 의문"이라고 목소리를 높였다.
이어 "공공기관 이전 우선도 '국토 균형 발전 전략의 가장 큰 이해충돌 영역을 선물 주듯이 주는 건 문제'"라며 "특별자치시ㆍ도에 대한 지원 대책도 정부가 제시해 줄 것"을 요구했다.
세종특별자치시 최민호 시장은 "세종시 재정 규모의 두 배가 넘는 연간 5조 원을 통합특별시에 지원하겠다는 것은 지역 간 격차를 더 키울 수 있다"며 정부 지원의 불균형을 강도 높게 비판했다.
또한 "최근 중앙부처의 타 시ㆍ도 이전 거론은 행정수도의 지위를 흔드는 위험한 시도로 용납할 수 없다"고 덧붙였다.
한편, 4개(전북ㆍ세종ㆍ강원ㆍ제주) 특별자치시ㆍ도는 지난달 21일 공동 성명서를 통해 통합 특별법안 심사 시 '3특ㆍ행정수도 특별법' 동시 통과를 촉구한 바 있다.
지난 4일에는 국회에서 입법 촉구 결의대회도 개최했다.
'행정협의회'는 행정수도특별법과 3특의 2월 중 통과를 촉구하는 동시에 행정 통합 과정에 특별자치시ㆍ도가 소외되지 않도록 입법ㆍ정책적 보완책 마련을 정부와 국회ㆍ정치권에 요구한다는 계획이다.
☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.
구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.
【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.
Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】
Jeonbuk and other '4 special cities and provinces' are angry!
Emergency meeting, joint statement issued… Balanced development is impossible with only five powers!
Reporter Kim Hyun-jong
Although the National Assembly recently decided to review the Special Act on the Integration of Metropolitan Administrative Regions in the February session, the governors of the four special autonomous cities and provinces, including Jeollabuk-do, Sejong, Gangwon, and Jeju, discussed joint response measures in relation to the delay in institutional support for the previously proposed '3 Special Acts and Administrative Capital Special Act.'
North Jeolla Province Governor Kim Kwan-young, Gangwon Province Governor Kim Jin-tae, and Sejong City Mayor Choi Min-ho attended a meeting of the 'Republic of Korea Special Self-Governing City and Province Administrative Council' held at the Conrad Seoul Hotel on the 8th and issued a statement stating.
"The government's administrative integration process has resulted in the concentration of exceptional privileges in certain regions, raising concerns about reverse discrimination against special self-governing cities and provinces."
Jeju Special Self-Governing Province Governor Oh Young-hoon was unable to attend due to flight disruptions caused by heavy snow, but agreed with the previously communicated position and shared opinions.
This emergency meeting came about amid growing concerns that, while discussions on the 'Special Act on Administrative Integration' are gaining momentum in the National Assembly, the delay in reviewing the special autonomous city and province bills, which were introduced earlier, could lead to policy neglect.
North Jeolla Province Governor Kim Kwan-young stated, "With discussions on regional administrative integration gaining momentum, there are growing concerns that the special autonomous cities and provinces, which were previously prioritized, may be pushed down the priority list."
He emphasized, "Balanced development in the Republic of Korea cannot be achieved solely with the 'five major economic blocs'."
In particular, he suggested that "no matter how powerful the engine (5-pole) is, if the balancer (special self-governing city/province) that transmits the energy to every corner of the country and reduces friction fails to function properly, the ship called the Republic of Korea will tilt to one side and stop."
He added that "all regions should be equal and organic axes that drive each other's success, not a matter of priority or importance."
He also pointed out, "With the active discussion of large-scale financial support and incentive packages for the metropolitan administrative integration, concerns are being raised that the special autonomous cities and provinces that paved the way first may be marginalized from policy perspectives."
He continued, "The integration of Wanju and Jeonju is also a strategic move to secure the competitiveness of Jeollabuk-do's central cities and overcome the critical point of achieving balanced development."
He suggested, "The large-scale financial support and incentive packages promised for the metropolitan administrative integration should be applied at the same level."
Gangwon Special Self-Governing Province Governor Kim Jin-tae raised his voice, saying, "I cannot understand why the difficulties in passing the bill keep repeating themselves every time a special law is revised," and "I question whether it is fair to use the people's tax money in such a way as to provide 20 trillion won in administrative integration incentives."
He continued, "It is problematic to give the priority to the relocation of public institutions as a gift, which is the biggest area of conflict of interest in the balanced national development strategy," and requested, "The government should also present support measures for special autonomous cities and provinces."
Sejong Special Self-Governing City Mayor Choi Min-ho strongly criticized the imbalance in government support, saying, "Providing 5 trillion won annually, more than double Sejong City's budget, to the integrated special city could further widen regional disparities."
He added, "The recent discussion of relocating central government ministries to other cities and provinces is a dangerous attempt that threatens the status of the administrative capital and is unacceptable."
Meanwhile, the four special self-governing cities and provinces (Jeonbuk, Sejong, Gangwon, and Jeju) issued a joint statement on the 21st of last month, urging the simultaneous passage of the "Three Special Acts and the Administrative Capital Special Act" during the review of the special integration bill.
On the 4th, they also held a resolution meeting at the National Assembly to urge legislation.
The 'Administrative Council' plans to urge the passage of the Administrative Capital Special Act and the Three Special Acts by February, while also requesting the government, National Assembly, and political circles to develop legislative and policy supplementary measures to ensure that special self-governing cities and provinces are not left out in the administrative integration process.
원본 기사 보기:브레이크뉴스 전북판
