 ▲ 조정훈 국민의힘 의원. © 조정훈 의원실 |
국민의힘 조정훈 의원이 더불어민주당이 국회 교육위원회 법안소위에서 이른바 ‘반중집회금지법’으로 불리는 교육환경보호법 개정안을 일방 처리한 것과 관련해 “헌법 정신을 무시한 과잉 입법이자 국회 시스템을 파괴하는 편법 입법”이라고 강하게 비판했다.
“행안위 논의 회피한 꼼수 입법”
조 의원은 13일 페이스북 글에서 집회와 시위 제한은 원칙적으로 국회 행정안전위원회 소관 사안인데도 민주당이 교육위원회를 통해 법안을 처리했다며 절차적 문제를 제기했다.
그는 “현재 행안위에는 관련 법안들이 계류돼 심도 있는 논의가 이어지고 있다”며 “민주당이 정상적인 논의를 고의로 회피하고 교육환경보호법에 집회 금지 조항을 끼워 넣었다”고 주장했다.
이어 “이는 명백한 ‘행안위 패싱’이자 국회법 체계를 흔드는 전형적인 입법 꼼수”라고 비판했다.
“현행 집시법으로도 규제 가능…과잉 입법”
조 의원은 민주당이 법 개정의 명분으로 내세운 학습권 보호 역시 이미 현행 법률로 충분히 보장되고 있다고 지적했다. 그는 “현행 집회 및 시위에 관한 법률 제8조 제5항 제2호에 따라 학교 주변에서 학습권을 뚜렷하게 침해할 우려가 있을 경우 보호 요청을 통해 집회 금지나 제한이 가능하다”고 설명했다.
그러면서 “입법 취지가 이미 달성되고 있음에도 굳이 새로운 규제를 만드는 것은 헌법상 과잉금지 원칙을 정면으로 위배하는 위헌적 발상”이라고 주장했다.
“여야 합의 무시한 다수결 강행”
조 의원은 법안소위 운영 방식에도 문제를 제기했다. 그는 “여야 합의가 생명인 법안소위에서 민주당은 야당 간사인 자신과 국민의힘 의원들의 합리적 반대를 철저히 묵살하고 표결로 밀어붙였다”면서 “다수의 힘으로 기본권을 가두려는 시도는 결코 정당화될 수 없다”고 강조했다.
조 의원은 “국민의 기본권을 특정 정치적 목적을 위해 사유화하지 말라”며 “우리 법체계의 근간을 흔드는 졸속 입법이 본회의 문턱을 넘지 못하도록 끝까지 막아내겠다”고 밝혔다.
[Here’s the English version of the article] PPP Lawmaker Cho Jung-hoon Slams Democratic Party’s Passage of ‘Anti-China Protest Ban Bill’ as “Legislative Abuse”
People Power Party (PPP) lawmaker Cho Jung-hoon criticized the Democratic Party for unilaterally passing a revision to the Educational Environment Protection Act—dubbed the “anti-China protest ban bill”—at the National Assembly’s Education Committee subcommittee, calling it “excessive legislation that ignores constitutional principles and a procedural maneuver that undermines the parliamentary system.”
“Legislative maneuver bypassing the proper committee”
In a Facebook post, Cho argued that restrictions on assemblies and demonstrations fall under the jurisdiction of the National Assembly’s Public Administration and Security Committee, not the Education Committee.
He noted that related bills are currently pending in the Public Administration and Security Committee for in-depth discussion. However, he accused the Democratic Party of deliberately avoiding that process and inserting protest restriction provisions into the Educational Environment Protection Act.
Cho described the move as a clear attempt to bypass the relevant committee and “a legislative trick that disrupts the framework of the National Assembly Act.”
“Existing law already provides sufficient regulation”
Cho also argued that the justification cited by the Democratic Party—protecting students’ right to learn—is already addressed under existing legislation.
According to Cho, Article 8(5)2 of the Assembly and Demonstration Act already allows authorities to ban or restrict protests if there is a clear risk of infringing on students’ learning rights near schools.
He said introducing additional legislation despite these provisions amounts to excessive regulation and could violate the constitutional principle of proportionality.
“Majority rule overriding bipartisan consensus”
Cho further criticized the way the bill was handled in the subcommittee. He said the Democratic Party pushed the bill through a vote despite objections from him, the opposition floor member in the subcommittee, and other PPP lawmakers. “Using majority power to confine fundamental rights can never be justified,” Cho said.
Cho vowed to continue opposing the legislation as it moves forward in the National Assembly.
“Do not privatize citizens’ fundamental rights for specific political purposes,” he said. “We will do everything we can to prevent this hasty legislation, which undermines the foundation of our legal system, from passing the plenary session.”
원본 기사 보기:부산브레이크뉴스
