 ▲ 대한민국 시·도의회의장협의회 제3차 임시회에 참석한 의장들이 기념촬영을 하고 있다. |
[브레이크뉴스=박찬호 기자] 최학범 의장은 24일 울산에서 열린 대한민국 시·도의회의장협의회 제3차 임시회에 참석해 단체장의 본회의 출석 의무 실효성 확보를 위한 제도 개선 건의안을 긴급안건으로 제출했다. 이번 제안은 지방의회의 견제 기능을 강화하고 책임 행정을 확보하기 위한 조치로 해석된다.
건의안에는 본회의 출석 요구에 대한 법적 제재 수단을 마련하고, 대리 출석이 가능한 사유를 재난·재해 등 긴급 상황으로 한정하는 내용이 담겼다. 현행 제도상 본회의 불출석에 대한 실효적 제재가 없다는 점을 보완하기 위한 입법 요구다.
이번 제안은 최근 교육감의 본회의 연속 불출석 논란 이후 제기된 문제를 제도적으로 해결하려는 후속 조치 성격을 갖는다. 전국 지방의회 차원에서 공통적으로 제기돼 온 제도 공백을 보완하려는 움직임으로도 풀이된다.
최 의장은 이와 함께 재난 대응 인력 보호 강화를 위한 의용소방대 부상 치료비 지원 제도화 건의안도 함께 제안했다. 현재 의용소방대원은 사망이나 장해에 대한 보상은 가능하지만 부상 치료비 지원 근거는 부족한 상황으로, 제도 개선 필요성이 제기돼 왔다.
특히 현행 제도가 지자체별 보험에 의존하고 있어 지원 수준에 차이가 발생하는 점을 고려해 국가 차원의 법적 보장 체계 마련이 필요하다는 점도 강조됐다.
이번 건의는 지방자치의 책임성과 재난 대응 인력 보호라는 두 축을 동시에 강화하려는 정책 제안으로, 향후 관련 법령 개정 논의로 이어질지 주목된다.
최학범 의장은 “단체장의 책임 있는 행정과 현장 인력 보호는 지방자치의 핵심”이라며 “제도적 기반이 마련돼야 도민과의 약속이 실질적으로 이행될 수 있다”고 말했다.
한편 해당 건의안은 시·도의회의장협의회 명의로 국회와 행정안전부 등 관계 부처에 전달될 예정이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the full text of the English article translated by Google Translate. 'Google Translate' strives to improve understanding. It assumes that there may be errors in the English translation.
The Gyeongnam Provincial Council has officially proposed to the government a plan to institutionalize the mandatory attendance of local government heads at plenary sessions.
Chairman Choi Hak-beom attended the 3rd extraordinary session of the Korea Association of Chairmen of City and Provincial Councils held in Ulsan on the 24th and submitted a proposal for institutional improvements to ensure the effectiveness of the mandatory attendance requirement for heads of local governments as an urgent agenda item. This proposal is interpreted as a measure to strengthen the oversight function of local councils and secure responsible administration.
The proposal includes provisions to establish legal sanctions against demands for attendance at plenary sessions and to limit the grounds for proxy attendance to emergency situations such as disasters. It is a legislative request aimed at addressing the lack of effective sanctions for non-attendance at plenary sessions under the current system.
This proposal serves as a follow-up measure to institutionally resolve issues raised following the recent controversy over consecutive non-attendances by superintendents of education at plenary sessions. It is also interpreted as a move to fill institutional gaps that have been raised across local councils nationwide.
Along with this, Chairman Choi also proposed a plan to institutionalize support for medical treatment costs for injuries sustained by volunteer firefighters, aiming to strengthen the protection of disaster response personnel. Currently, while volunteer firefighters are eligible for compensation for death or disability, there is a lack of legal grounds for supporting medical treatment costs for injuries, leading to calls for institutional improvement.
In particular, it was emphasized that a national-level legal guarantee system is necessary, considering that the current system relies on insurance provided by individual local governments, resulting in disparities in support levels.
This proposal is a policy suggestion designed to simultaneously strengthen the two pillars of local autonomy—the accountability of local governments and the protection of disaster response personnel—and attention is focused on whether it will lead to discussions on amending relevant laws in the future.
Chairman Choi Hak-beom stated, "Responsible administration by local government heads and the protection of field personnel are the core of local autonomy," adding, "Promises made to provincial residents can only be practically fulfilled once an institutional foundation is established."
Meanwhile, the proposal is scheduled to be delivered to the National Assembly and relevant ministries, including the Ministry of the Interior and Safety, under the name of the Council of Chairmen of City and Provincial Councils.
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