 ▲ 청년들에게 대리운전 비용을 제공한 의혹으로 '제명' 처분을 받은 김관영 전북지사가 민주당 중앙당을 상대로 제기한 '징계 처분 효력정지 가처분' 사건에 대한 법원의 결정에 지역 정가의 이목이 쏠리고 있는 가운데 친이재명계 그룹으로 분류되는 조직력과 평당원 등 김 지사 지지층을 중심으로 7일 오전 10시 전북도의회 앞 광장에서 도민 총규탄대회가 예정돼 있다. © 김현종 기자 |
청년들에게 대리운전 비용을 제공한 의혹으로 '제명' 처분을 받은 김관영 전북지사가 민주당 중앙당을 상대로 제기한 '징계 처분 효력정지 가처분' 사건에 대한 지역 정가의 이목이 쏠리고 있다.
6일 법조계에 따르면 서울남부지방법원 민사합의51부(수석부장판사 권성수)는 7일 오후 3시에 김 지사가 제명 처분에 불복해 접수한 가처분 신청을 심문한다.
이날 김 지사는 변호사와 함께 법정에 출석해 제명 결정에 대한 부당함을 설명할 예정이다.
법원에 제출한 가처분 신청서에는 "청년을 위하는 선의에서 비롯된 일이었고 문제를 인지한 즉시 바로잡았으며 중앙당 윤리감찰단에 충분하게 소명할 기회 조차 없이 제명 처분이 12시간 만에 전광석화처럼 급하게 진행됐다"며 "수사 중임에도 징계 없이 경선 참여가 허용된 당내 다른 인사의 사례와 비교할 때 이번 조치는 비례성의 원칙과 형평성을 잃었다"는 취지의 주장 등이 담긴 것으로 전해졌다.
법원이 '절차적 정당성 상실'과 '재량권 남용'을 이유로 가처분 신청을 인용하면 2인 체제는 중단돼 '경선' 후보자 등록 절차를 원점에서 다시 시작해야 한다.
기각되면 김 지사의 결단에 따라 선거판이 요동치면 '오리무중'의 형국이 된다.
사법부는 전통적으로 정당의 '징계권' 행사에 고도의 정치적 판단 영역으로 간주해 개입을 자제해 왔다.
남부지법은 정치적 사건에 대한 판단을 내릴 때 '어떠한 정치적 고려도 하지 않는다'는 입장이다.
하지만 "당의 자유는 최대한 보장되어야 하고, 당원에 대한 징계 또한 내부 조직의 구성ㆍ운영에 관한 것으로 자율성이 보장돼야 하지만, 헌법이나 법률을 위반하는 등 재량권의 한계를 '현저히' 벗어났을 경우, 위법한 것으로 봐야 한다"며 배현진 국민의힘 의원의 '당원권 정지 1년' 징계 효력 정지 가처분 신청 사건에 대한 '인용' 결정을 내린바 있다.
법원이 징계 효력정지 가처분 신청에 대한 '인용' 결정을 내리면 김 지사에 대한 징계 처분의 효력은 본안 사건 판결이 날 때까지 정지되는 만큼, 당직이나 당원으로서 권리는 징계가 없던 상태로 돌아간다.
민주당 측이 '이의제기'를 할 수 있지만 '가처분 인용'결정에 대한 효력은 정지되지 않는다.
특히 지난 3일 안호영 국회의원이 중앙당의 비상 징계와 관련, 전북도지사 '경선'연기 필요성을 제기했으나 조승래 사무총장은 "경선 일정은 변함없다"는 입장을 언론에 밝힌 바 있다.
이원택ㆍ안호영 의원은 지난 4일 전북도지사 경선 후보로 등록을 마쳤고 6일 오후 4시부터 민주당 중앙당사에서 공직선거 후보자 선출을 위한 본경선 합동토론회에 이어 방송사 토론회까지 참석할 정도로 '경선'(8일 ~ !0일) 시계가 빠르게 돌아가 '인용' 결정이 나오더라도 '2인(이원택ㆍ안호영)' 체제는 변하지 않을 것으로 예측된다.
결국, 6·3 지방선거를 앞두고 김 지사의 선택지는 사실상 ▲ 무소속 출마 ▲ 불출마 중 하나로 좁혀질 수밖에 없다.
무소속 출마 가능성은 희박해 '당적' 복귀로 마무리될 가능성이 높다.
전북경찰청 반부패경제범죄수사대가 금품 제공 경위와 대가성 여부 등을 살펴보기 위해 6일 오전 전북도청에 수사관 10여 명을 보내 4층 김 지사 집무실과 비서실 등을 압수 수색하는 등 소환 조사를 앞두고 있는 것도 부담감으로 작용할 수 있기 때문이다.
한편, 친이재명계 그룹으로 분류되는 조직력과 평당원 등 김 지사 지지층을 중심으로 7일 오전 10시 전북도의회 앞 광장에서 도민 총규탄대회가 예정돼 있다.
향후 국회와 민주당 중앙당으로 상경하는 집회까지 계획돼 있는 것으로 알려져 지지층과 부동층 표심이 움직여 두 후보(안호영ㆍ이원택) 간 '끝장(결선) 승부'로 마무리될지ㆍ출발한 경선 열차를 멈춰 세울 수 있을지가 전북도지사 선거의 최대 관전 포인트가 될 것으로 보인다.
☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.
구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.
【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.
Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】
Jeonbuk Governor Kim Kwan-young's 'Supporters' Are Furious!
July 7… Hearing on injunction to suspend disciplinary action and protest rally scheduled
Reporter Kim Hyun-jong
The local political scene is focusing its attention on the case regarding the 'injunction to suspend the effect of disciplinary action' filed against the Democratic Party's central headquarters by Jeonbuk Governor Kim Kwan-young, who was expelled from the party on suspicion of providing designated driver services to young people.
According to legal sources on the 6th, the 51st Civil Division of the Seoul Southern District Court (Chief Judge Kwon Seong-su) will hear the application for an injunction filed by Governor Kim challenging his expulsion at 3 pm on the 7th.
On that day, Governor Kim is scheduled to appear in court accompanied by his lawyer to explain the unfairness of the expulsion decision.
It is reported that the application for an injunction submitted to the court contained arguments to the effect that "it was an action stemming from good intentions for the youth, and the issue was corrected immediately upon being recognized, yet the expulsion was carried out hastily like lightning within 12 hours without even a sufficient opportunity to explain to the Central Party Ethics Inspection Team,"
And that "this measure has lost the principles of proportionality and equity when compared to the case of another party member who was allowed to participate in the primary election without disciplinary action despite being under investigation."
If the court grants the injunction request citing 'loss of procedural legitimacy' and 'abuse of discretion,' the two-person system will be suspended, and the registration process for primary candidates must restart from scratch.
If the request is dismissed, the situation will become 'unclear,'as the election landscape is shaken by Governor Kim's decision.
The judiciary has traditionally refrained from intervening in the exercise of a political party's 'disciplinary power,' considering it a realm of highly political judgment.
The Southern District Court maintains the position that it 'makes no political considerations'when making judgments on political cases.
However, it previously issued a decision to 'grant' the injunction request to suspend the effect of a one-year suspension of party membership rights by People Power Party lawmaker Bae Hyun-jin, stating, "While the freedom of the party must be guaranteed to the maximum extent and autonomy must be ensured regarding the composition and operation of the internal organization, disciplinary action against party members must be deemed illegal if it 'significantly' exceeds the limits of discretion, such as by violating the Constitution or laws."
If the court grants the application for an injunction to suspend the disciplinary action, the effect of the disciplinary measure against Governor Kim will be suspended until a ruling is made in the main case; consequently, his rights as a party official or member will revert to the state as if no disciplinary action had been taken.
While the Democratic Party may file an objection, the effect of the decision to grant the injunction will not be suspended.
In particular, on the 3rd, Representative Ahn Ho-young raised the need to postpone the North Jeolla Province gubernatorial primary in relation to the central party's emergency disciplinary action, but Secretary-General Cho Seung-rae stated to the media that 'the primary schedule remains unchanged.'
Reps. Lee Won-taek and Ahn Ho-young completed their registration as candidates for the North Jeolla Province gubernatorial primary on the 4th, and with the clock ticking rapidly for the primary (8th–10th) to the point where they attended a joint debate for the main primary to select candidates for public office at the Democratic Party headquarters starting at 4 pm.
On the 6th, followed by a broadcast debate, it is predicted that the 'two-person (Lee Won-taek and Ahn Ho-young)' system will not change even if a decision of 'acceptance' is made.
Ultimately, ahead of the June 3 local elections, Governor Kim's options will effectively be narrowed down to either running as an independent or not running at all.
Given the slim possibility of running as an independent, it is highly likely that he will end up returning to his party affiliation.
This is because the upcoming summons for questioning could act as a burden; the Jeonbuk Provincial Police Agency's Anti-Corruption and Economic Crime Investigation Unit sent about 10 investigators to the Jeonbuk Provincial Office on the morning of the 6th to search and seize Governor Kim's office on the fourth floor and his secretary's office in order to examine the circumstances of the bribery and whether there was any quid pro quo.
Meanwhile, a general protest rally by provincial residents is scheduled for 10 am. on the 7th at the plaza in front of the Jeonbuk Provincial Assembly, centered on the organizational strength of the pro-Lee Jae-myung faction and Governor Kim’s supporters, including rank-and-file party members.
With reports indicating that rallies to the National Assembly and the Democratic Party's central headquarters are planned, the biggest point of interest in the North Jeolla Province gubernatorial election is expected to be whether the votes of supporters and undecided voters will shift, leading to a 'showdown' between the two candidates (Ahn Ho-young and Lee Won-taek) or whether the primary race, which has already set off, can be halted.
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