 ▲ 전북특별자치도 초대 김관영 도지사가 법원에 더불어민주당을 상대로 제기한 '제명 처분 효력 정지' 가처분 신청과 '경선 중지 요구' 가처분 신청 모두 기각돼 무소속 출마 여부가 지역 정가의 최대 관심사로 떠오르고 있다. / 사진 = 브레이크뉴스 전북취재본부 DB © 김현종 기자 |
전북특별자치도 초대 김관영 도지사가 법원에 낸 가처분 신청이 받아들여지지 않았다.
8일 서울남부지법 민사합의51부(수석부장판사 권성수)는 김 지사가 더불어민주당을 상대로 낸 제명 처분 효력 정지 가처분 신청과 경선 중지 요구 가처분 신청을 모두 기각했다.
김 지사에 대한 제명 처분 효력이 유지돼 민주당 당적을 잃은 무소속 신분으로 직무를 수행해야 되고 향후 본안 소송을 통해 따져봐야 한다.
이날 재판부는 "제출된 소명자료만으로 더불어민주당이 당헌ㆍ당규에서 정한 제명 처분 절차가 비상 징계의 요건을 갖추지 못했거나ㆍ소명기회를 충분히 부여하지 않아 절차적으로 위법하다거나ㆍ사안에 비해 과중해 위법하다고 단정하기 어렵다"는 취지로 판단했다.
특히 "경선 중지 요구 가처분 신청도 제명 처분 효력 정지를 전제로 하는 것"이라며 기각했다.
법원의 이 같은 판결 직후 김 지사는 페이스북을 통해 "참으로 아쉽지만, 법원의 판단을 겸허히 받아들인다"며 "제 처신에 도의적으로 부적절한 부분이 있었던 점에 대해 다시 한번 깊이 성찰하며 반성한다"는 입장을 밝혔다.
다만 "징계 절차의 지나치게 신속한 진행과 충분한 소명기회가 보장되지 않은 상태에서 경선 참여가 제한되고 도민들의 선택권이 제약된 현 상황에 대해 도지사로서ㆍ당원의 한 사람으로서 참으로 무거운 마음을 금할 수 없다"는 심경을 드러냈다.
이어 "비록 당의 문은 잠시 닫혔으나, 전북의 미래와 도민을 향한 저의 열망과 책임감은 결코 멈출 수 없다"며 "지난 4년간 도민과 함께 일궈온 '성공 전북'의 성과와 가치가 정당하게 계승되고 꽃피워지기를 간절히 소망하며 전북의 미래를 책임질 정책적 연속성이 흔들림 없이 이어지고 한 단계 더 발전하는 길을 당원들과 도민 여러분이 열어주시리라 믿는다"고 덧붙였다.
끝으로 "더 낮게 성찰하고 주어진 길을 흔들림 없이 걷겠다"는 심경을 드러내 '사실상 모든 가능성을 열어둔 것이 아니냐ㆍ중도 사퇴 없이 민선 8기 임기까지 직무수행' 등의 해석에 무게감이 실렸다.
지역 정가의 최대 관심사는 김 지사의 차후 행보다.
김 지사가 "주어진 길을 흔들림 없이 걷겠다"고 언급한 대목은 무소속 출마를 염두에 둔 '복선'이라는 해석이 지배적이다.
하지만, 김 지사 지지층 가운데 일찌감치 노선을 변경했거나 다른 경선 후보를 지지하는 분위기로 급반전돼 본선 경쟁력에 힘이 실리지 않을 수 있고 다자 구도 상황에 오히려 정치적 입지를 좁힐 수 있고 전통적인 '텃밭'에서 민주당 표심 분열을 자초했다는 비난을 감수해야 하는 만큼, 쉽게 무소속 출마를 강행하지 않을 수 있다는 분석도 제기된다.
일부 지지층은 "법원의 판단과 별개로, 이번 '제명'처분 과정이 과연 당원과 도민의 눈높이에 맞는 공정하고 민주적인 절차였는지는 여전히 엄중하게 따져봐야 한다"고 성토하는 분위기도 감지돼 안개 속으로 빠져들어 김 지사의 무소속 출마 여부가 본선의 최대 변수로 부상할 전망이다.
한편, 김 지사는 지난해 11월 전주시 완산구의 한 식당에서 도내지역 청년 대표 15명과 저녁 식사 후, 기분 좋게 술을 마시던 과정에 일부 참석자의 요청으로 미리 준비한 것이 아니라, 차량에 있던 비상금으로 거주 지역에 따라 전주 2만원ㆍ군산 5만원ㆍ정읍과 고창은 10만 원 등으로 차등 책정해 개인적으로 총 68만 원의 대리 운전비 명목으로 현금을 건넸다는 의혹으로 전북경찰청에 공직선거법 위반 혐의로 고발됐다.
당시, 대리운전비를 나눠주는 모습이 식당에 설치된 CCTV에 고스란히 녹화됐고 관련 영상이 언론을 통해 공개됐다.
민주당 정청래 대표는 지난 1일 윤리감찰단 긴급 감찰을 지시했고 비상 징계 절차를 거쳐 12시간 만인 오후 9시 긴급 최고위원회에서 만장일치로 제명을 의결했다.
김 지사는 지난 2일 "사랑하는 민주당에 남기 위한 마지막 몸부림"이라며 서울남부지방법원에 제명 처분 효력 정지와 경선 절차 중지 가처분을 신청했다.
☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.
구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.
【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.
Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】
Jeonbuk Governor Kim Kwan-young's 'Injunction' Dismissed
Court… It is difficult to conclude that the Democratic Party's expulsion is illegal!
Reporter Kim Hyun-jong
The application for an injunction filed with the court by Kim Kwan-young, the first Governor of Jeonbuk Special Self-Governing Province, was not accepted.
On the 8th, the 51st Civil Division of the Seoul Southern District Court (Chief Judge Kwon Seong-su) dismissed both the application for an injunction to suspend the effect of his expulsion from the Democratic Party of Korea and the application for an injunction to halt the primary election.
As the effect of the expulsion against Governor Kim remains in effect, he must perform his duties as an independent having lost his Democratic Party membership, and the matter must be examined through a subsequent main lawsuit.
On this day, the court ruled that "based solely on the submitted explanatory materials, it is difficult to conclude that the expulsion procedure stipulated in the Democratic Party of Korea's party constitution and regulations failed to meet the requirements for emergency disciplinary action, was procedurally illegal due to insufficient opportunity for explanation, or was illegal because it was excessive compared to the case."
In particular, the court dismissed the application for an injunction to halt the primary election, stating that "the application for an injunction to halt the primary election is also premised on the suspension of the effect of the expulsion."
Immediately after the court's ruling, Governor Kim stated on Facebook, "Although it is truly regrettable, I humbly accept the court's judgment," adding, "I once again deeply reflect and repent on the fact that there were morally inappropriate aspects to my conduct."
However, he expressed his feelings, saying, "As the governor and as a party member, I cannot help but feel a truly heavy heart regarding the current situation in which participation in the primary election is restricted and the residents' right to choose is limited due to the excessively rapid progress of the disciplinary proceedings and the failure to guarantee sufficient opportunity for explanation."
He continued, "Although the party's doors have temporarily closed, my aspirations and sense of responsibility for the future of Jeonbuk and its residents can never be stopped." He added, "I earnestly hope that the achievements and values of 'Successful Jeonbuk,' which we have built together with the residents over the past four years, will be rightfully inherited and blossom.
I trust that party members and residents will open the way for policy continuity responsible for Jeonbuk's future to continue unwavering and advance to the next level."
Finally, by expressing his sentiment that he would "reflect with greater humility and walk the given path without wavering," he added weight to interpretations such as "effectively leaving all possibilities open" and "performing his duties until the end of the 8th popular election term without resigning midway."
The biggest point of interest in local political circles is Governor Kim's future moves.
The dominant interpretation regarding Governor Kim's remark that he would "walk the given path without wavering" is that it is a "foreshadowing" with an independent candidacy in mind.
However, some analysts suggest that Governor Kim may not easily push ahead with an independent candidacy, as the sentiment among his supporters has shifted early on or rapidly reversed toward other primary candidates, potentially weakening his competitiveness in the general election; it could actually narrow his political standing in a multi-candidate race; and he would have to endure criticism for causing a split in the Democratic Party's votes in his traditional stronghold.
With a sentiment of condemnation also detected among some supporters—arguing that "regardless of the court's judgment, we must still rigorously scrutinize whether the process of this 'expulsion' was a fair and democratic procedure that meets the expectations of party members and provincial residents"—the situation is becoming increasingly uncertain, and the question of whether Governor Kim will run as an independent is expected to emerge as the biggest variable in the general election.
Meanwhile, Governor Kim was reported to the Jeonbuk Provincial Police Agency on charges of violating the Public Official Election Act.
The allegations stem from suspicions that last November, while having dinner with 15 local youth representatives at a restaurant in Wansan-gu, Jeonju, he personally handed over a total of 680,000 won in cash under the pretext of designated driver fees.
The money was not prepared in advance but was instead collected from emergency funds in his car and distributed differentially based on the residents' residential areas: 20,000 won for Jeonju, 50,000 won for Gunsan, and 100,000 won for Jeongeup and Gochang, all at the request of some attendees during a pleasant drinking session.
At the time, the act of distributing the designated driver fees was fully recorded on the restaurant's CCTV, and the footage was subsequently released to the media.
On the 1st, Democratic Party Chairman Chung Cheong-rae ordered an emergency inspection by the Ethics Inspection Team.
Following emergency disciplinary procedures, the party unanimously voted to expel him at an emergency Supreme Council meeting held at 9 pm, just 12 hours later.
On the 2nd, Governor Kim filed for an injunction with the Seoul Southern District Court to suspend the effect of his expulsion and halt the primary election process, stating that it was "a last desperate struggle to remain in the Democratic Party I love."
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