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(브레이크뉴스 광주·전남) 이학수 기자=김영록 더불어민주당 전남광주특별시장 예비후보가 ‘전남광주 통합특별시’ 체제 아래에서도 광주 자치구의 실질적인 자치권과 행정 기능을 강화하기 위한 제도적 장치 마련에 나섰다.
김 예비후보는 10일, 광주 자치구들의 고유 권한 보호와 주민 밀착형 행정 기능 보장을 골자로 하는 정책 협약을 체결했다고 밝혔다.
이날 협약식에는 임택 광주 동구청장 예비후보, 김병내 광주 남구청장 예비후보, 박병규 광주 광산구청장 예비후보가 협약 체결에 참여했다. 김이강 광주 서구청장과 문인 광주 북구청장은 선거법상 제한으로 인해, 체결에서는 빠졌다.
협약의 주요 내용은 우선, 자치구의 고유 권한과 자치권 보호 장치를 관련 법과 제도에 반영한다는 것이다.
자치구 재정 약화를 막기 위해 안정적 재원 배분 원칙을 마련하고, 복지·생활민원·생활SOC·도시재생·주민자치 등 주민 생활과 직결된 사무를 자치구 중심으로 운영한다는 내용도 포함됐다.
네 번째는, 광주 구도심과 생활권 현안 해결을 위한 자치구별 맞춤형 지원체계를 추진하기로 했다.
마지막으로, 특별시장과 자치구청장이 함께 참여하는 상설 공동협의체를 설치·운영한다는 내용도 들어갔다.
협약은 전남광주특별시 출범 이후에도 광주 자치구가 주민과 가장 가까운 생활정부로서의 자치권과 행정 기능을 안정적으로 유지할 수 있도록 제도적 기반을 마련하는 데 목적이 있다.
아울러 통합특별시의 성공적 안착과 미래 발전을 위해, 광역정부와 기초정부가 상호 협력하는 새로운 행정 모델을 구축하는 데 뜻을 모았다는 의미가 있다.
김 예비후보와 광주 구청장 예비후보들은 협약체결 과정에서 ‘전남광주 통합이 단순한 행정구역 통합이나 권한 집중에 그치는 것이 아니라, 광역과 기초가 함께 책임을 나누고 협력하는 구조로 설계돼야 한다‘는 데 공감했다.
특히 주민들이 일상에서 체감하는 행정서비스의 질을 유지하고, 오히려 강화하는 방향으로 통합 논의가 이뤄져야 한다는 점을 분명히 했다.
김 예비후보는 “전남·광주 통합특별시는 지역의 미래 경쟁력을 높이는 큰 비전이지만, 그 출발점은 주민과 가장 가까운 자치구의 권한과 기능을 확실히 보장하는 데 있어야 한다”며 “협약을 통해 통합특별시가 생활자치와 균형발전, 협력행정의 모범 모델로 자리 잡을 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
한편, 김 예비후보는 지난 7일에도 광주 5개 구청장과 간담회를 갖고 자치권 및 재정권 확대 방안을 논의하는 등 현장의 목소리를 통합 정책에 반영하기 위한 행보를 이어가고 있다.
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문] 입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the lish translation.
Kim Young-rok, Preliminary Candidate for Mayor of Jeonnam Gwangju, Joins Hands with Gwangju Autonomous Districts for ‘Guarantee of Autonomy’
Signed Agreement with Preliminary District Mayor Candidates Including Im Taek, Kim Byung-nae, and Park Byung-gyu – “Will Secure Inherent Authority and Financial Stability of Autonomous Districts Even After the Launch of the Integrated Special City”
(Break News Gwangju·Jeonnam) Reporter Lee Hak-su = Kim Young-rok, the Democratic Party of Korea’s preliminary candidate for Mayor of Jeonnam Gwangju, has set out to establish institutional mechanisms to strengthen the substantive autonomy and administrative functions of Gwangju’s autonomous districts even under the system of the ‘Jeonnam-Gwangju Integrated Special City.’
Candidate Kim announced on the 10th that he had signed a policy agreement centered on protecting the inherent authority of Gwangju’s autonomous districts and guaranteeing resident-oriented administrative functions.
Preliminary candidates for Gwangju Dong-gu Mayor Im Taek, Gwangju Nam-gu Mayor Kim Byung-nae, and Gwangju Gwangsan-gu Mayor Park Byung-gyu participated in the signing ceremony. Gwangju Seo-gu Mayor Kim Yi-gang and Gwangju Buk-gu Mayor Moon In were excluded from the signing due to restrictions under election laws.
The main contents of the agreement are, first, to reflect safeguards for the inherent authority and autonomy of autonomous districts in relevant laws and systems.
It also includes provisions to establish principles for stable resource allocation to prevent the financial weakening of autonomous districts, and to operate affairs directly related to residents' lives—such as welfare, daily civil complaints, social infrastructure, urban regeneration, and resident autonomy—centered on the autonomous districts.
Fourth, it was decided to promote a customized support system for each autonomous district to resolve pending issues in Gwangju's old downtown and living areas.
Finally, the agreement includes provisions to establish and operate a permanent joint consultative body in which the Special City Mayor and the heads of the autonomous districts participate together.
The purpose of the agreement is to lay the institutional foundation so that Gwangju's autonomous districts can stably maintain their autonomy and administrative functions as a "living government" closest to the residents, even after the launch of Jeonnam Gwangju Special City. Furthermore, this agreement signifies that they have reached a consensus on establishing a new administrative model of mutual cooperation between the metropolitan and local governments for the successful settlement and future development of the integrated special city.
During the signing process, Preliminary Candidate Kim and the preliminary candidates for Gwangju District Mayor agreed that "the integration of Jeonnam and Gwangju should not be limited to a simple consolidation of administrative districts or the concentration of authority, but must be designed as a structure where the metropolitan and local governments share responsibilities and cooperate together."
In particular, they made it clear that discussions on integration should proceed in a direction that maintains, or even strengthens, the quality of administrative services that residents experience in their daily lives.
Preliminary Candidate Kim stated, "The integrated Jeonnam-Gwangju special city is a grand vision that will enhance the region's future competitiveness, but its starting point must lie in firmly guaranteeing the authority and functions of the autonomous districts, which are closest to the residents." He added, "I will do my utmost through this agreement to ensure that the integrated special city establishes itself as an exemplary model of grassroots autonomy, balanced development, and cooperative administration." Meanwhile, prospective candidate Kim is continuing his efforts to reflect voices from the field in integrated policies, such as holding a meeting with the heads of Gwangju's five district offices on the 7th to discuss ways to expand autonomy and financial authority.
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