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북한, 체제를 움직이는 사람들-㊳...“새벽도매시장, 북한 유통경제의 보이지 않는 심장”

곽인옥 교수 | 기사입력 2026/04/15 [08:39]

▲ 자료해설 : 거대시장 형성의 발생 구조 (The Genesis of a Megamarket)

이 도식은 새벽도매시장이 단순한 시장이 아니라 점진적으로 형성된 구조임을 보여준다. 초기에는 생존을 위한 물물교환에서 출발했지만, 거래량 증가와 함께 교환 거점이 형성된다. 이후 반복된 거래와 이동이 축적되면서 대규모 네트워크형 도매시장으로 확장된다. 즉, 시장은 설계된 것이 아니라 반복된 생존 행위가 구조로 전환된 결과다. 새벽도매시장은 생존이 축적되어 구조로 진화한 대표적 사례다.    ©곽인옥 교수

▲ 자료해설 : 미시경제 생태계 구조 (The Micro-Economic Ecosystem)

이 도식은 새벽도매시장이 다양한 역할들이 결합된 하나의 경제 생태계임을 보여준다. 도매상, 소매상, 운반꾼, 정보중개인, 자금 제공자 등이 상호 연결되어 작동한다. 각 역할은 독립적으로 존재하지 않고, 흐름 속에서 기능적으로 결합된다. 이러한 연결 구조는 물류, 정보, 자금이 동시에 순환되는 복합 시스템을 형성한다. 결국 시장은 공간이 아니라, 역할과 흐름이 결합된 구조적 네트워크다.   ©브레이크뉴스

 

평양의 대표적인 새벽도매시장은

만경대구역 칠골새벽도매시장

락랑구역 토성새벽도매시장

평천구역 봉학새벽도매시장이 유명하다.

 

북한 시장경제의 하루는 새벽에 시작된다. 사람들이 잠에서 깨기 전, 도시의 변두리와 장마당 주변에서는 이미 거래가 이루어진다. 이곳이 바로 새벽도매시장이다. 새벽도매시장은 북한 시장 유통망의 출발점이며 동시에 가장 보이지 않는 경제 공간이다.

 

처음 새벽도매시장은 거대한 시장이 아니었다. 그것은 농촌 주민들과 도시 주민들이 서로 필요한 물품을 교환하는 작은 자급자족 교환에서 시작되었다. 농촌에서는 잡곡과 채소, 산물과 같은 농산물이 나오고 도시에서는 생활필수품과 공산품이 필요했다. 부족한 물자를 서로 바꾸는 과정에서 자연스럽게 교환 장소가 형성되었고 그 교환의 시간이 바로 새벽이었다.

 

시간이 지나면서 이러한 교환은 점차 규모가 커졌다. 농촌과 도시 사이의 물품 이동이 늘어나면서 작은 교환 장소는 도매 거래가 이루어지는 시장으로 발전하였다. 그렇게 형성된 것이 오늘날의 새벽도매시장이다. 처음에는 몇 명의 주민들이 모여 물건을 바꾸던 공간이었지만 지금은 수만 명이 모이는 거대한 유통 공간으로 성장하였다.

 

새벽도매시장의 또 하나의 특징은 농촌 농장원들도 참여할 수 있다는 점이다. 일반 장마당에서는 장사 허가나 신분 제한이 존재하는 경우가 많지만 새벽도매시장은 비교적 느슨한 공간이다. 농장원들은 텃밭에서 생산한 농산물이나 농장 분배물, 산에서 채취한 약초와 산물을 가지고 직접 시장에 나올 수 있다. 이들은 생산자이면서 동시에 상인이 된다.

 

새벽이 되면 농장원들은 20리, 30리를 걸어 시장에 도착한다. 그들이 가져오는 물건은 다양하다. 잡곡과 콩, 야채와 과일, 고추가루와 깨, 기름과 두부, 돼지고기와 닭, 계란과 약초, 쌀과 옥수수, 감자와 밀가루 같은 농산물은 물론이다. 여기에 인조고기밥, 두부밥, 옥수수죽, 국수와 같은 음식도 거래된다. 해안 지역에서는 오징어와 생선 같은 건어물과 수산물이 올라오고 산간 지역에서는 약초와 산물이 모여든다. 각 지역의 특산물이 새벽시장으로 집결하는 것이다.

 

이 시장의 특징은 이미 거래 네트워크가 형성되어 있다는 점이다. 누가 누구에게 물건을 넘길지, 어느 상인이 어느 지역으로 가져갈지 대부분의 거래 관계는 이미 정해져 있다. 새벽시장에 모여드는 상인들의 행렬은 마치 개미떼처럼 끝없이 이어지지만 그 속에는 나름의 질서가 존재한다.

 

새벽도매시장은 교통망과도 깊이 연결되어 있다. 지방에서 올라오는 상인들은 주로 기차와 시외버스터미널을 이용한다. 철도와 장거리 버스는 북한 유통경제의 중요한 이동 통로다. 각 지역에서 모인 물자들은 이러한 교통망을 따라 도시로 이동하고 다시 장마당과 상점으로 흘러 들어간다.

 

평양의 경우에는 도시 내부 생산도 중요한 역할을 한다. 대표적인 사례가 대동강 두루섬 일대의 하우스 재배 농업이다. 이곳에서는 채소와 과일 같은 상품 작물이 재배되는데 품질이 좋아 평양 주민들 사이에서 일종의 브랜드 가치가 형성되어 있다. 이러한 상품 작물들은 새벽도매시장으로 들어가 도매 거래를 거친 뒤 다시 백화점, 상점, 매점, 고급식당 등으로 유통된다.

 

새벽도매시장은 단순한 거래 공간이 아니다. 이곳에서는 도매상인, 소매상인, 운반꾼, 시장 정보통, 숙박집 주인, 중개인, 돈주, 물주가 서로 연결되어 하나의 유통망을 형성한다. 시장 주변에는 숙박집과 물품 보관집, 운반 수레와 자전거 장사, 음식 장사 등이 모여 작은 경제 생태계를 형성한다.

 

거래 시간은 길지 않다. 대부분의 거래는 새벽 4시 반에서 6시 사이에 집중된다. 농민들은 물건을 넘기고 다시 농촌으로 돌아간다. 이후 소매상인들은 장마당으로 이동해 오전 장사를 준비한다.

 

농민들이 쉬는 날인 1일, 11일, 21일에는 시장 규모가 더욱 커진다. 이때는 평소보다 더 많은 물건이 모이고 거래 규모도 크게 늘어난다.

 

이러한 새벽도매시장은 북한 경제의 보이지 않는 기반이다. 공식 경제가 계획과 배급으로 작동한다면 새벽도매시장은 생활을 유지하는 실제 유통망으로 작동한다. 이곳에서 이루어지는 거래는 국가 통계에 나타나지 않지만 주민들의 일상은 바로 이 시장을 통해 유지된다.

 

그래서 북한 주민들은 이렇게 말한다. 장이 서지 않으면 사람도 멈춘다. 새벽도매시장은 단순한 시장이 아니다. 그것은 북한 사회가 하루를 시작하는 곳이며 동시에 북한 생존경제가 움직이기 시작하는 출발점이다.

 

■ 제46회 핵심요약 (Analytical Summary)

PHSE Field Notes : The People Who Keep the System Running ㊳

새벽도매시장 — 북한 유통경제의 보이지 않는 심장

 

1. 핵심 질문 (Core Question)

 북한에서 농촌 생산과 도시 소비를 연결하는 실제 유통 구조는 어떻게 작동하며, 공식 경제 밖의 새벽도매시장은 어떻게 생활경제를 유지시키는가.

 

2. 주요 발견 (Key Findings)

  새벽도매시장은 자급자족 교환에서 출발해 생산자가 직접 참여하는 전국 유통망의 출발점으로 발전하였다.

 

3. 구조적 의미 (Structural Significance)

 새벽도매시장은 농촌 생산에서 도시 도매와 장마당 소매로 이어지는 비공식 유통 네트워크의 핵심 결절점이다.

 

4. 이론적 함의 (Theoretical Implications)

 국가가 공급을 보장하지 못하는 상황에서 사회는 자생적 유통 네트워크를 형성해 하이브리드 생존경제를 유지한다.

 

5. 한 문장 요약 (One-Sentence Summary)

  새벽도매시장은 북한 하이브리드 생존경제에서 농촌 생산과 도시 생활을 연결하는 보이지 않는 유통 심장이다.

▲ 필자/곽인옥 교수. ©브레이크뉴스

 

▶ English Summary 

Dawn wholesale markets connect rural production to urban consumption.

Farmers directly join trade, forming a nationwide network.

This informal system sustains daily life beyond the state economy.

 

▶ Kwak’s Law

“When the state fails to supply, networks sustain survival.”

 

본 글은 필자의 【평양 하이브리드 생존경제 (PHSE)】 연구의 일부로, 장기간 현장 연구와 축적된 자료에 기반한 분석이다. 본문에 제시된 개념과 구조는 필자의 연구 성과임을 밝힌다. 

 

*필자/곽인옥 교수.

 

 *아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

North Korea, the people who run the system - ㊳... “Dawn Wholesale Market, the invisible heart of North Korea’s distribution economy”

-Professor Kwak In-ok

 

 

▲ Data explanation: The Genesis of a Megamarket

This diagram shows that the Dawn Wholesale Market is not a simple market but a structure that was formed gradually. Initially, it started with bartering for survival, but as the transaction volume increased, an exchange base was formed. Afterwards, as repeated transactions and movements accumulate, it expands into a large-scale network wholesale market. In other words, the market is not designed, but is the result of repeated acts of survival converted into structure. The Dawn Wholesale Market is a representative example of survival evolving into a structure through accumulation.

▲ Data explanation: The Micro-Economic Ecosystem

This schema shows that the Dawn Wholesale Market is an economic ecosystem that combines various roles. Wholesalers, retailers, transporters, information brokers, funders, etc. operate in an interconnected manner. Each role does not exist independently, but is functionally combined in the flow. This connection structure forms a complex system in which logistics, information, and funds circulate simultaneously. In the end, the market is not a space, but a structural network combining roles and flows.

Pyongyang’s representative early morning wholesale market

Mangyongdae Station Chilgol Dawn Wholesale Market

Toseong Dawn Wholesale Market in Rakrang District

Bonghak Dawn Wholesale Market in Pyeongcheon District is famous.

A day in North Korea's market economy begins at dawn. Before people wake up, transactions are already taking place on the outskirts of the city and around the marketplace. This is the dawn wholesale market. The Dawn Wholesale Market is the starting point of the North Korean market distribution network and at the same time the most invisible economic space.

At first, the early morning wholesale market was not a huge market. It began as a small, self-sufficient exchange where rural and urban residents exchanged necessary goods with each other. Agricultural products such as grains, vegetables, and produce were produced in rural areas, while daily necessities and industrial products were needed in cities. In the process of exchanging scarce supplies, an exchange place was naturally formed, and the time of that exchange was at dawn.

Over time, these exchanges grew in scale. As the movement of goods between rural areas and cities increased, small exchange places developed into markets where wholesale transactions took place. This is how today's Dawn Wholesale Market was formed. At first, it was a space where a few residents gathered to exchange goods, but it has now grown into a huge distribution space where tens of thousands of people gather.

Another feature of the Dawn Wholesale Market is that rural farmers can also participate. In general markets, there are often restrictions on business permits or status, but the early morning wholesale market is a relatively loose space. Farmers can directly go to the market with agricultural products produced in the garden, farm distribution, and medicinal herbs and products collected in the mountains. They become producers and merchants at the same time.

At dawn, farm workers walk 20 or 30 ri to reach the market. The items they bring are diverse. Of course, agricultural products such as mixed grains and beans, vegetables and fruits, red pepper powder and sesame seeds, oil and tofu, pork and chicken, eggs and herbs, rice and corn, potatoes and flour. Here, foods such as artificial meat rice, tofu rice, corn porridge, and noodles are also traded. Dried fish and marine products such as squid and fish come from coastal areas, and medicinal herbs and products come from mountainous areas. Specialties from each region gather at the early morning market.

A characteristic of this market is that a trading network has already been formed. Most transaction relationships have already been decided, including who will hand over goods to whom and which merchant will take them to which region. The procession of merchants gathering at the early morning market continues endlessly like a swarm of ants, but there is an order within it.

The Dawn Wholesale Market is also deeply connected to the transportation network. Merchants coming from the provinces mainly use trains and intercity bus terminals. Railroads and long-distance buses are important transportation channels for North Korea's distribution economy. Materials collected from each region move to the city along this transportation network and then flow into markets and stores.

In the case of Pyongyang, urban production also plays an important role. A representative example is house farming in the Duru Island area of ​​the Daedong River. Commodity crops such as vegetables and fruits are grown here, and their quality is good, creating a kind of brand value among Pyongyang residents. These commodity crops enter the early morning wholesale market, undergo wholesale transactions, and are then distributed to department stores, stores, kiosks, and high-end restaurants.

The Dawn Wholesale Market is not just a trading space. Here, wholesalers, retailers, transporters, market informants, lodging house owners, brokers, money owners, and water owners are connected to form a distribution network. Around the market, lodging houses, storage houses, cart and bicycle vendors, food vendors, etc. gather to form a small economic ecosystem.

Transaction time is not long. Most trading is concentrated between 4:30 and 6 a.m. Farmers hand over their goods and return to the countryside. Afterwards, the retailers move to the market and prepare for the morning business.

The market size becomes larger on the 1st, 11th, and 21st, when farmers have days off. At this time, more items are collected than usual and the transaction size increases significantly.

These early morning wholesale markets are the invisible foundation of the North Korean economy. If the formal economy operates through planning and distribution, the Dawn Wholesale Market operates as an actual distribution network that sustains livelihoods. The transactions that take place here do not appear in national statistics, but the daily lives of residents are maintained through this market.

So the North Korean people say this. If the market stops, people also stop. The Dawn Wholesale Market is not just a market. It is where North Korean society begins its day, and at the same time, it is the starting point from which North Korea's survival economy begins to operate.

■ 46th Analytical Summary

PHSE Field Notes: The People Who Keep the System Running ㊳

Dawn Wholesale Market — The invisible heart of North Korea’s distribution economy

1. Core Question

 How does the actual distribution structure that connects rural production and urban consumption work in North Korea, and how does the dawn wholesale market outside the formal economy maintain the living economy?

2. Key Findings

 Dawn Wholesale Market started out as a self-sufficient exchange and developed into the starting point of a national distribution network in which producers directly participate.

3. Structural Significance

 The Dawn Wholesale Market is a key node in the informal distribution network from rural production to urban wholesale and market retail.

4. Theoretical Implications

 In situations where the government cannot guarantee supply, society maintains a hybrid survival economy by forming a self-sustaining distribution network.

5. One-Sentence Summary

 Dawn Wholesale Market is the invisible distribution heart that connects rural production and urban life in North Korea's hybrid survival economy.

▶ English Summary

Dawn wholesale markets connect rural production to urban consumption.

Farmers directly join trade, forming a nationwide network.

This informal system sustains daily life beyond the state economy.

▶ Kwak’s Law

“When the state fails to supply, networks sustain survival.”

This article is part of the author's research on 【Pyongyang Hybrid Survival Economy (PHSE)】, and is an analysis based on long-term field research and accumulated data. The concepts and structures presented in the text are the results of my own research.

*Author/Professor Kwak In-ok

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