 ▲ 경상남도의회 전경 |
[브레이크뉴스=박찬호 기자] 경남도의회가 공무국외출장 제도를 대폭 손질하며 투명성과 책임성을 강화하는 제도 개선에 나섰다.
경남도의회는 16일 열린 제431회 임시회 본회의에서 ‘의원 공무국외출장 조례 일부개정조례안’을 만장일치로 의결했다. 이번 개정은 공무국외출장을 둘러싼 불신을 해소하고 도민 신뢰를 회복하기 위한 제도 정비로, 중앙정부 표준안을 반영해 전반적인 운영 기준을 강화한 것이 특징이다.
개정안은 임기 만료 1년 이내 공무국외출장을 원칙적으로 제한하고, 예외적으로 필요한 경우에도 사전 검토 내용을 공개해 도민 의견을 반영하도록 했다. 출장 필요성과 활용성에 대한 검증 절차를 강화해 형식적인 해외출장을 차단하겠다는 취지다.
출장 과정에서의 일탈 행위에 대한 제재도 강화됐다. 위법이나 부당한 출장으로 판단될 경우 일정 기간 해외출장을 제한하도록 의무화했으며, 사안에 따라 감사원이나 국민권익위원회에 조사를 요청하는 절차도 명시했다.
심사 단계에서는 시민단체 참여를 의무화해 외부 통제 기능을 확대했다. 이해충돌 방지를 위해 의원과 민간위원 모두 관련 안건에서 사전 신고와 회피 의무를 부여하는 등 심사의 공정성을 높이는 장치도 포함됐다.
또한 출장 수행 공무원 보호 조항을 신설해 비용 전가나 부당 지시를 금지하고, 위법한 지시에 대한 거부권을 명확히 했다. 이는 공무원의 업무 독립성과 보호를 강화하기 위한 조치로 해석된다.
이번 개정은 공무국외출장을 단순 관행에서 정책 연구 중심 활동으로 전환하려는 흐름과 맞물려 있다. 향후에는 예산 집행 방식과 연수 운영 방식까지 포함한 추가 개선이 이어질 전망이다.
최학범 의장은 “도민 눈높이에 맞는 투명한 출장 제도를 구축하기 위한 조치”라며 “실질적인 정책 성과로 이어지는 공무국외출장 체계를 마련하겠다”고 밝혔다.
한편 경남도의회는 연수 운영 방식 개선과 예산 집행 기준 정비 등 추가 쇄신 방안을 마련해 제13대 의회 출범 전까지 제도 개편을 이어갈 계획이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the full text of the English article translated by Google Translate. 'Google Translate' strives to improve understanding. It assumes that there may be errors in the English translation.
The Gyeongnam Provincial Council has embarked on institutional reforms to enhance transparency and accountability by significantly overhauling the system for official overseas business trips.
At the plenary session of the 431st extraordinary session held on the 16th, the Gyeongnam Provincial Council unanimously passed the "Partial Amendment to the Ordinance on Official Overseas Business Trips by Council Members." This amendment is a system overhaul aimed at resolving distrust surrounding official overseas trips and restoring the trust of provincial residents; it is characterized by strengthened overall operational standards that reflect the central government's standard guidelines.
The amendment restricts official overseas trips within one year of the council member's term expiration in principle, and mandates that even in exceptional cases, the details of prior reviews be disclosed to reflect the opinions of provincial residents. The intent is to prevent perfunctory overseas trips by strengthening verification procedures regarding the necessity and utility of the trips.
Sanctions against misconduct during the trip process have also been strengthened. It mandates a restriction on overseas trips for a certain period if a trip is deemed illegal or improper, and specifies procedures for requesting investigations from the Board of Audit and Inspection or the Anti-Corruption and Civil Rights Commission depending on the case.
The review process has expanded external oversight functions by mandating the participation of civic groups during the screening stage. Mechanisms to enhance the fairness of the review have also been included to prevent conflicts of interest, such as requiring both assembly members and civilian members to report in advance and recuse themselves from relevant agenda items.
In addition, new provisions protecting public officials on business trips have been established to prohibit the shifting of costs or unfair directives, and to clearly define the right to refuse unlawful instructions. This is interpreted as a measure to strengthen the operational independence and protection of public officials.
This revision aligns with the trend of shifting official overseas business trips from a mere custom to activities centered on policy research. Further improvements are expected to follow, extending to budget execution methods and training management procedures.
Chairman Choi Hak-beom stated, "This is a measure to establish a transparent business trip system that meets the expectations of the provincial residents," adding, "We will establish an official overseas business trip system that leads to tangible policy outcomes."
Meanwhile, the Gyeongnam Provincial Council plans to continue institutional reforms until the launch of the 13th Council by preparing additional renewal measures, such as improving training management methods and refining budget execution standards.
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