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브레이크뉴스 문홍철 기자= 공익법인 주식 출연에 대한 세법상 규제로 공익법인 활동 축소가 우려된다는 주장이다.
한국경제연구원은 20알 ‘공익법인 활성화를 위한 상속세제 개선방안’을 통해 공익법인 주식 출연에 대한 세법상 규제의 개선이 필요하다고 밝혔다.
공정거래위원회에 따르면 최근 5년(2018~2022년) 간 공시대상기업집단 소속 공익법인의 수는 소폭 증가(2018년 66개→ 2022년 79개)하는데 그쳤으며, 공익법인의 계열회사 평균 지분율은 오히려 감소(1.25%→ 1.10%)한 것으로 나타났다.
한경연은 현행 공익법인 주식 출연에 대한 세법상 규제가 공익법인 설립 및 활동을 위축하는 원인으로 작용하고 있다고 지적했다. 공익법인 출연에 대한 상속·증여세 부담으로 인해, 공인법인에 대한 기업의 주식 기부 등 사회적 활동이 저해되고 있다는 것이다.
실제, 국제 자선단체인 영국 CAF(Charities Aid Foundation)가 발표한 ‘2023 세계기부지수’를 살펴보면 우리나라의 기부참여지수는 38점으로 142개 조사대상국 중 79위를 차지했다. 기부 중 유산 기부가 차지하는 비중 역시 0.5%(2018년 기준)에 불과해 다른 선진국(미국 8%, 영국 33%)에 비해 매우 저조한 수준이다.
이에 한경연은 보고서를 통해 공익법인에 대한 주식 출연을 규제의 대상이 아니라 공익사업의 원활한 수행을 위한 핵심 수단으로 봐야 한다며, 공익법인에 대한 주식 출연 시, 상속ㆍ증여세법상 규제를 개선할 필요가 있다고 강조했다.
특히, 상호출자제한기업집단 소속 공익법인은 일반적으로 재무적 여건이 양호하기 때문에, 이들 공익법인 자금의 사회 환원을 유도하기 위해서 주식 출연 제한 규정을 개선해야 한다고 제언했다.
현재 상호출자제한기업집단과 특수관계에 있는 공익법인의 경우, 상속ㆍ증여세 면제 한도가 일반 공익법인(10%)에 비해 낮은 5%가 적용되고 있으나, 이 한도의 조정을 검토해야 한다는 것이다.
임동원 한경연 책임연구위원은 “공익법인에의 주식 출연 과정에서 과도한 세금 부담을 개선한다면 공익법인의 설립이 증가할 것이고, 기부 및 공익활동이 활발해질 것”이라며 “스웨덴 발렌베리의 사례처럼 기업 승계에 대한 반대급부로 공익법인의 활발한 사회공헌 활동이 이뤄진다면, 공익법인은 정부가 세금으로 해야 할 공익사업을 대신한다고 볼 수 있으므로, 이에 대한 세제 지원은 타당성을 확보할 수 있다”고 설명했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Corporate public interest corporation activities will be reduced… “Tax regulations on stock contribution must be relaxed”
Break News Reporter Moon Hong-cheol= It is argued that there are concerns about a reduction in the activities of public interest corporations due to tax regulations on stock contributions by public interest corporations.
The Korea Economic Research Institute announced in its 20-point ‘Inheritance Tax System Improvement Plan for Revitalizing Public Interest Corporations’ that tax regulations on contribution of stocks to public interest corporations need to be improved.
According to the Fair Trade Commission, over the past five years (2018-2022), the number of public interest corporations belonging to business groups subject to disclosure has only increased slightly (66 in 2018 → 79 in 2022), and the average shareholding ratio of affiliates of public interest corporations is Rather, it appeared to have decreased (1.25% → 1.10%).
The Korea Economic Research Institute pointed out that the current tax regulations on stock contributions by public interest corporations are acting as a reason to discourage the establishment and activities of public interest corporations. The burden of inheritance and gift taxes on contributions to public interest corporations is hindering social activities such as corporate stock donations to public corporations.
In fact, looking at the ‘2023 World Donation Index’ announced by the British Charities Aid Foundation (CAF), an international charity organization, Korea’s donation participation index was 38 points, ranking 79th out of 142 surveyed countries. The proportion of legacy donations among donations is only 0.5% (as of 2018), which is very low compared to other advanced countries (US 8%, UK 33%).
Accordingly, the Korea Economic Research Institute said in a report that stock contributions to public interest corporations should not be viewed as a subject of regulation but as a core means for the smooth performance of public business, and that there is a need to improve regulations under the Inheritance and Gift Tax Act when making stock contributions to public interest corporations. emphasized.
In particular, since public interest corporations belonging to business groups with restrictions on mutual investment generally have good financial conditions, it was suggested that stock contribution restrictions should be improved to encourage the return of funds from these public interest corporations to society.
Currently, in the case of public interest corporations that have a special relationship with business groups subject to restrictions on mutual investment, the inheritance and gift tax exemption limit is 5%, which is lower than that of general public interest corporations (10%). However, adjustment of this limit should be considered.
Lim Dong-won, a senior research fellow at Korea Economic Research Institute, said, “If the excessive tax burden in the process of contributing shares to public interest corporations is improved, the establishment of public interest corporations will increase, and donations and public interest activities will become more active.” He added, “Like the case of Sweden’s Wallenberg, the need for corporate succession “If the public interest corporation engages in active social contribution activities in return, the public interest corporation can be seen as replacing the public service projects that the government should do with taxes, so tax support for this can secure feasibility,” he explained.
