 ▲ 1기 신도시 선도지구 추진 계획 © 국토교통부 |
브레이크뉴스 문홍철 기자= 국토교통부는 △경기도 △고양시 △성남시 △부천시 △안양시 △군포시 △한국토지주택공사와 22일 정부서울청사에서 ‘국토부-경기도-1기 신도시-한국토지주택공사 단체장 간담회’를 개최, ‘1기 신도시 정비 선도지구 선정계획’을 논의했다고 밝혔다.
먼저, 1기 신도시 정비 선도지구는 △분당 8000호 △일산 6000호 △평촌 4000호 △중동 4000호 △산본 4000호에 지차제 판단에 따라 신도시별 1~2개 구역을 추가로 지정하는 등 지자체의 자율성을 강화했다.
단, 추가물량은 기준물량 50% 이내로 한정한다. 이에 따라 올해 선정되는 선도지구의 규모는 전체 정비대상 주택물량의 10~15% 수준이 될 것으로 예상된다.
선정방식은 주거단지 정비형, 중심지구 정비형 등 사업 유형과, 연립주택· 아파트·주상복합 등 주택 유형에 관계 없이 단일 기준에 따라 고득점 순으로 선정한다. 특정 유형에 쏠림이 발생되지 않도록 지자체가 유형별로 안배할 수 있게 했다.
주택 정비가 포함되지 않은 기반시설 정비형, 이주대책 지원형 등은 선도지구와 별개로 지자체가 직접 특별정비구역을 지정할 계획이다.
선정기준은 국토부가 제시하는 ‘표준 평가기준’을 기본으로, 지자체가 지역 여건을 고려해 세부 평가기준과 배점을 조정할 수 있도록 했다.
다수의 평가항목을 두고 지자체 및 관련 전문가와 수차례 논의한 결과, 선정과정의 객관성 확보를 위해 평가기준을 최대한 간소화했으며, 기본계획이 수립되기 전에 선도지구 공모가 이뤄지는 점을 감안, 개발계획 등 정성평가 없이 정량평가 중심으로 평가기준을 마련했다.
단, 지역 여건을 고려해 지자체가 필요하다고 인정하는 경우, 10쪽 이내의 개발 구상안을 접수 받아 정성평가도 가능하다.
선도지구 공모에 신청할 주민들은 지자체별 공모 공고문에 포함될 ‘특별정비예정구역(안)’에 따른 구역을 대상으로, 구역 내 전체 토지등소유자의 50% 이상 동의와 단지별 토지등소유자의 50% 이상 동의를 받아 공모에 접수할 수 있다.
1기 신도시 각 지자체는 특별정비구역(안)과 선도지구 선정 기준, 동의서 양식 및 동의서 징구 방식 등 공모 지침을 오는 6월 25일에 확정·공고함으로써 선도지구 공모를 시작한다.
이후 9월 선도지구 선정 제안서 접수, 10월 평가 및 국토부 협의를 거쳐 11월에 지자체가 선도지구를 최종 선정할 계획이다.
올해 선정하는 1기 신도시 선도지구는 선정 직후 특별정비계획 수립에 착수한다. 이후 2025년 특별정비구역 지정, 2026년 시행계획 및 관리처분계획 수립 등을 거쳐 2027년 착공, 2030년 입주를 목표로 정비가 추진된다.
시행자 지정 단계에서는 주민이 원할 경우, 공공지원을 받아 추진위원회 구성 없이 조합을 설립하거나 LH 등 공공이 사업을 대행한다. 착공 단계에서는 사업비용 조달을 지원(HUG)하여 비용 절감도 도모한다.
아울러 이번 간담회에서는 선도지구 등 정비사업 본격 착공 시 우려되는 전세시장 불안을 차단하고, 원활한 이주를 지원하기 위한 이주대책도 논의됐다.
1기 신도시는 주택 약 30만호가 단기간에 입주해 향후 정비시기가 일시에 도래함으로써 시장 혼란이 우려되기 때문에, 이를 방지하기 위해 체계적 계획을 수립해 정비시기를 분산해나갈 계획이다.
전세시장 불안이 나타나는 경우에는 연도별 정비 선정물량 조정, 인허가 물량 관리, 이주시기 분산 등 권역별 전세시장 안정화 방안도 시행할 방침이다.
신도시별 기본계획에는 이주대책도 포함할 예정이며, 정부는 지자체가 수립하는 이주대책을 적극 지원항 예정이다. 이 과정에서 주민의견을 충분히 반영해(설문조사 등) 주민 수요에 맞는 이주대책을 수립할 계획이다.
국토부는 올 8월 중 기본방침(안)을 수립, 전국 지자체 의견수렴 후 9월 노후계획도시정비특별위원회 심의를 거쳐, 10~11월 중 수립을 완료할 예정이다. 1기 신도시별 기본계획 역시 8월에 기본계획(안)을 수립해 주민공람을 실시하고, 지방의회 등 절차를 거쳐 12월에 수립을 완료할 계획이다.
박상우 국토부 장관은 “지자체 등 관계기관과 오랜 협의를 거쳐 이번에 선도지구에 대한 구체적인 선정 계획을 마련했다”며 “선정 이후 특별정비계획 수립 등 향후 과정에서 선도지구가 신속하게 정비가 추진돼 성공적인 모범사례가 될 수 있도록 필요한 지원방안을 다각적으로 지속 강구할 것이다”고 말했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
The 1st new city Seondo district was selected as 2min 6000+α this year... strengthening local government autonomy
Break News Reporter Moon Hong-cheol= The Ministry of Land, Infrastructure and Transport held the 'Ministry of Land, Infrastructure and Transport-Gyeonggi-do-1st New Town-Korea Land and Housing Corporation Group Leaders Meeting' at the Seoul Government Complex on the 22nd with △Gyeonggi-do, △Goyang-si, △Seongnam-si, △Bucheon-si, △Anyang-si, △Gunpo-si and △Korea Land and Housing Corporation. It was announced that the 'new city development lead district selection plan' was discussed.
First, the first new town development leading district is △8,000 households in Bundang, △6,000 households in Ilsan, △4,000 households in Pyeongchon, △4,000 households in Jungdong, and △4,000 households in Sanbon, with 1-2 additional districts for each new city designated according to the judgment of the local lot system, etc. by the local government. Autonomy was strengthened.
However, additional quantity is limited to 50% of the standard quantity. Accordingly, the size of the Seondo district selected this year is expected to be 10 to 15% of the total housing stock subject to maintenance.
The selection method is based on a single standard, regardless of project type, such as residential complex development type or central district development type, or housing type, such as townhouses, apartments, or residential-commercial complexes, in order of highest score. Local governments were able to arrange by type to prevent concentration on a specific type.
For the infrastructure maintenance type and relocation support type that do not include housing maintenance, the local government plans to directly designate a special maintenance zone, separate from the leading district.
The selection criteria are based on the ‘standard evaluation criteria’ presented by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, allowing local governments to adjust detailed evaluation criteria and score distribution in consideration of local conditions.
As a result of several discussions with local governments and related experts regarding a number of evaluation items, the evaluation criteria were simplified as much as possible to ensure objectivity in the selection process, and considering that a public offering for lead districts is conducted before the basic plan is established, qualitative evaluation of development plans, etc. Evaluation criteria were established based on quantitative evaluation.
However, if the local government deems it necessary considering local conditions, a qualitative evaluation is possible after receiving a development plan of up to 10 pages.
Residents who will apply for the Seondo District public offering must obtain the consent of more than 50% of all land owners in the district and more than 50% of land owners in each complex in areas according to the 'special maintenance zone (draft)' included in the public contest announcement by local government. You can submit to the contest with consent.
Each local government in the 1st new town will begin the contest for the leading district by finalizing and announcing the contest guidelines, including the special development zone (draft), selection criteria for the leading district, consent form, and consent collection method, on June 25.
Afterwards, a proposal for selection of a leading district will be received in September, and after evaluation and consultation with the Ministry of Land, Infrastructure and Transport in October, the local government plans to make the final selection of a leading district in November.
The first new city seondo district selected this year will begin establishing a special maintenance plan immediately after selection. Afterwards, the maintenance will be promoted with the goal of designating a special maintenance area in 2025, establishing an implementation plan and management disposal plan in 2026, and starting construction in 2027 and occupancy in 2030.
At the stage of designating an implementer, if residents wish, an association can be established with public support without forming a promotion committee, or a public agency such as LH can carry out the project. At the start of construction, cost reduction is also sought by supporting project cost procurement (HUG).
In addition, at this meeting, relocation measures were also discussed to prevent anxiety in the rental market, which is a concern when full-scale construction of maintenance projects such as the Seondo District begins, and to support smooth relocation.
As about 300,000 houses will move into the first phase of the new town in a short period of time, there are concerns about market confusion as the future maintenance period arrives at once, so to prevent this, we plan to establish a systematic plan and disperse the maintenance period.
In cases where instability in the jeonse market appears, we plan to implement measures to stabilize the jeonse market by region, such as adjusting the annual maintenance selection quantity, managing the quantity of permits and permits, and dispersing the relocation period.
The basic plan for each new city will also include migration measures, and the government plans to actively support the migration measures established by local governments. In this process, we plan to fully reflect residents' opinions (surveys, etc.) to establish relocation measures tailored to residents' needs.
The Ministry of Land, Infrastructure and Transport plans to establish a basic policy (draft) in August of this year, collect opinions from local governments across the country, go through deliberation by the Special Committee on Aging Planning and Urban Development in September, and complete the establishment in October-November. The first basic plan for each new town is also planned to be established in August, held for public inspection by residents, and completed in December after going through local council meetings and other procedures.
Minister of Land, Infrastructure and Transport Park Sang-woo said, “After long consultations with local governments and other related organizations, we have prepared a detailed selection plan for the Seondo district.” “We will continue to seek out the necessary support measures in various ways so that we can become an example,” he said.
