 ▲ 윤석열 대통령과 부인 김건희 여사. © 뉴시스 |
1948년 정부 수립 이후 현직 대통령이 불행-불운하게 대통령직에서 퇴출당한 사례는 여러 건이 있었다.
이승만 초대 대통령은 1960년 4.19 혁명으로 그해 4월26일 스스로 하야, 퇴출(退出)됐다. 장면 총리는 1961년 5.16 군사쿠데타 이후, 쿠데타 세력들에 의해 밀려났다. 박정희 대통령은 장기집권을 꾀하다가 1979년 10월26일 암살당했다. 최규하 대통령은 전두환 군부 세력들에 의해 1980년 8월16일 이임 당했다. 박근혜 대통령은 2016년 12월9일 탄핵 당했다. 이들의 여러 가지 비정상적인 방법에 의한 퇴출(退出)은 한국 현대 정치사의 비운이다.
12.12 군사 쿠데타로 집권했던 장군 출신 대통령이었던 전두환과 노태우 전 대통령은 퇴출 압박에 휩싸였다. 이 두 대통령은 극악한 압제의 통치 방법으로 권좌를 지킬 수 있었다.
그런데 “윤석열 대통령을 탄핵해야 한다”는 정치권의 주장들이 이어지고 있다. 윤석열 대통령의 정치적인 운명은 과연 어떠할까? 야권의 주장대로, 탄핵의 수순을 밟을까? 아니면 무사할까?
 ▲ 이상돈 전 국회의원. ©이상돈 페이스북 |
이런 가운데 윤석열 대통령은 탄핵을 당하지 않을 것이란 전망이 나왔다. 이상돈 전 국회의원은 9월27일 페이스북에 국회-헌법재판소에 의한 현직 대통령의 탄핵은 다시 일어나지 않을 것이라고 전망을 한 것.
이상돈 전 국회의원은 이 글에서 “윤석열 정부가 야기한 의료대란은 이제 수습이 불가능한 상황이 되어 가고 있다. 그럼에도 윤석열은 꿈쩍도 하지 않는다. 부러질망정 굽히지는 않겠다는 식이다. 많은 사람들이 걱정해온 최악의 시나리오가 펼쳐지면 대혼란이 일어나고, 정권은 심각한 상황에 처하겠지만 본인은 그것도 괜찮은가 보다. 그러니 대책이 없다. 의료대란 외에도 인사 난맥상을 위시한 정부 권력의 남용은 열거하기도 힘들 정도이니 참으로 기가 막힌 일이다”고 전제하고 “탄핵이 아니면 ‘실패한 대통령’(Failed President)을 임기 도중에 교체할 수 없는 것이 대통령제의 근본적인 문제이다. 우리 헌법은 국회의원 300명 중 2/3 이상이 찬성해야 대통령을 탄핵 소추할 수 있고 그러면 헌법재판소는 재적 2/3로 탄핵을 가결할 수 있다. 2/3라는 넘기 어려운 장애물을 두 번 넘어야 비로소 탄핵이 되기 때문에 이런 일이 발생할 가능성은 없을 것이라고 생각했는데, 박근혜가 그런 절차를 거쳐 파면되고 말았다”고, 회고했다.
이어 “박근혜 대통령 탄핵은 당시 새누리당 의원 수십 명이 탄핵에 동조해서 가능했다. 국회가 2/3를 훌쩍 넘는 압도적 표결로 탄핵을 결의하면 헌법재판소도 그것을 수용하지 않을 수 없고, 그래서 탄핵이 이루어진 것이다. 하지만 그런 일이 다시 일어날 것 같지는 않다”면서 “의원들이 탄핵에 동조한다는 것은 그 후에 대한 대안을 자신들이 갖고 있다고 생각해서이다. 당시 새누리당에서 이탈한 의원들은 절반 정도의 의원이 동조할 줄 알았으나 그렇게 되지 않았다. 그들은 반기문을 대선 후보로 생각했고, 야권은 안철수와 문재인으로 분열되어서 승산이 있다고 보았으나 반기문은 새누리당과 김무성-유승민 신당(바른정당) 사이에서 왔다갔다하다가 우습게 끝나고 말았다”고 지적했다.
또한 “이런 학습효과가 있는데다, 지금은 김무성, 유승민 같은 리더도 없기 때문에 국민의힘 일각이 세력을 이루어서 이탈한 후 탄핵이 이루어질 가능성은 희박하지 않은가 한다. 당 대표 급으로서 박근혜 탄핵을 처음 주장한 사람은 국민의당의 안철수였다. 그리고 나서 민주당 의원들이 탄핵을 언급하기 시작했다. 안철수는 지금 국민의힘 국회의원으로 정치생명을 이어가고 있다. 새누리당 의원으로 탄핵에 동조했던 김무성과 유승민이 야인이 된 것과는 비교가 된다”면서 “의원 10명 정도가 각기 이탈해서 야권으로 넘어가는 경우는 이론적으로 불가능하지는 않지만 그럴 가능성도 희박해 보인다. 그런 일이 일어난다면 그들은 정치를 그만둔다고 생각해야만 할 것인데, 그런 인물은 한 명도 없다. 집권당이 스스로 와해해서 정계 개편의 단초를 만드는 경우는 가능하지만, 그것은 총선을 앞둔 시점에서나 가능하고, 다음 총선은 2028년에야 있으니 무의미한 이야기이다. 결국 이런 난장판 정국을 제도적 절차로 해소할 방안이 없다는 것인데, 정말 이러다간 더 큰 일이 생기지는 않을지 걱정된다”고 덧붙였다.
 ▲필자/ 문일석 본지 발행인. ©브레이크뉴스 |
대통령은 한 나라의 최고 통치자이다. 대통령은 우리나라 최고 권부인 대통령실을 이끄는 최고의 정치인이다. 그런 대통령의 탄핵(彈劾)이 자주 주장되어진다는 것은, 정치불안이 항존(恒存)한다는 것을 의미한다.
대통령의 임기는 5년이다. 이 기간 안정되게 정권을 이끌어가는 것은 대통령의 책무이다. 정통성이 확보된 윤석열 대통령의 탄핵은 불가능 하다는 게 정치전문가의 진단이니, 쓸모없는 소모전은 중단하는 게 옳다. 문재인 전 대통령이 임기를 잘 마치고 퇴임했듯이 윤석열 대통령도 그 길을 뒤 따라 가는 게 옳다. moonilsuk@naver.com
*필자/문일석. 시인. 본지 발행인.
“President Yoon Seok-yeol’s impeachment is impossible”... Political expert’s diagnosis
Regarding the political circles’ continued claims that “President Yoon Seok-yeol should be impeached”...
- Moon Il-suk, publisher of the newspaper
Since the establishment of the government in 1948, there have been several cases where incumbent presidents have been unfortunately removed from office.
The first president, Syngman Rhee, resigned on April 26, 1960, due to the April 19 Revolution. Prime Minister Chang Myon was ousted by the coup forces after the May 16, 1961 military coup. President Park Chung-hee attempted to remain in power for a long time but was assassinated on October 26, 1979. President Choi Kyu-hah was removed from office by the Chun Doo-hwan military forces on August 16, 1980. President Park Geun-hye was impeached on December 9, 2016. Their ouster through various abnormal methods is a tragedy in modern Korean political history.
Former Presidents Chun Doo-hwan and Roh Tae-woo, who were former generals who took power through the December 12 military coup, were swept up in pressure to oust them. These two presidents were able to maintain their positions of power through extremely oppressive ruling methods.
However, the political circles are continuing to claim that “President Yoon Seok-yeol should be impeached.” What will be President Yoon Seok-yeol’s political fate? Will he go through the impeachment process as the opposition party claims? Or will he be safe?
In the midst of all this, there is a prediction that President Yoon Seok-yeol will not be impeached. Former National Assembly member Lee Sang-don predicted on Facebook on September 27 that the impeachment of a sitting president by the National Assembly and the Constitutional Court will not happen again.
In this article, former National Assembly member Lee Sang-don said, “The medical crisis caused by the Yoon Seok-yeol government is now becoming a situation that cannot be resolved. Despite this, Yoon Seok-yeol is not budging. He is saying that he would rather break than bend. If the worst-case scenario that many people have been worried about unfolds, there will be chaos and the government will be in a serious situation, but I think that’s okay. So there’s no solution. In addition to the medical crisis, there are too many abuses of government power, including personnel chaos, to list them all. It’s truly astonishing,” he said. “The fundamental problem with the presidential system is that a ‘failed president’ cannot be replaced mid-term unless there is impeachment. Our constitution stipulates that the president can be impeached only if more than 2/3 of the 300 members of the National Assembly vote in favor, and then the Constitutional Court can pass impeachment with a 2/3 majority. Since impeachment requires passing the difficult hurdle of 2/3 twice, I thought that this would be unlikely, but Park Geun-hye ended up being removed from office through that process,” he recalled.
He continued, “President Park Geun-hye’s impeachment was possible because dozens of Saenuri Party members at the time supported the impeachment. If the National Assembly passes an impeachment resolution with an overwhelming vote of more than two-thirds, the Constitutional Court cannot help but accept it, and that is why impeachment took place. However, it is unlikely that something like that will happen again,” he said. “The reason lawmakers support impeachment is because they think they have an alternative for what will happen afterward. At the time, lawmakers who left the Saenuri Party thought that half of them would support it, but that did not happen. They thought of Ban Ki-moon as a presidential candidate, and the opposition was divided between Ahn Cheol-soo and Moon Jae-in, so they thought they had a chance of winning, but Ban Ki-moon went back and forth between the Saenuri Party and the new party of Kim Moo-sung and Yoo Seung-min (Barun Party), and it ended up being a joke.” He also pointed out, “In addition to this learning effect, since there is no leader like Kim Moo-sung or Yoo Seung-min now, I think it is unlikely that a part of the People Power Party will form a force and leave, and then impeachment will take place. The first person to advocate for Park Geun-hye’s impeachment as a party leader was Ahn Cheol-soo of the People’s Party. And then the Democratic Party lawmakers started talking about impeachment. Ahn Cheol-soo is currently continuing his political career as a People Power Party lawmaker. It is incomparable to the fact that Kim Moo-sung and Yoo Seung-min, who supported the impeachment as Saenuri Party lawmakers, have become outcasts,” he said. “It is not theoretically impossible for about 10 lawmakers to leave the party and go over to the opposition, but it seems unlikely. If that happens, they should consider quitting politics, but there is not a single person like that. It is possible for the ruling party to disintegrate on its own and create a starting point for a political reorganization, but that is only possible before the general elections, and the next general elections are not until 2028, so it is meaningless. In the end, there is no way to resolve this chaotic political situation through institutional procedures, and I am worried that something bigger will happen if things continue like this.”
The president is the supreme ruler of a country. The president is the top politician who leads the presidential office, the highest authority in our country. The fact that the impeachment of such a president is frequently advocated means that political instability persists. The term of office of the president is five years. It is the president’s responsibility to lead the government stably during this period. Political experts have diagnosed that the impeachment of President Yoon Seok-yeol is impossible, so it is right to stop the useless war of attrition. Just as former President Moon Jae-in completed his term well and left office, it is right for President Yoon Seok-yeol to follow in his footsteps. moonilsuk@naver.com
*Author/Moon Il-suk. Poet. Newspaper publisher.
