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청양군, 고령자복지주택 통합돌봄 '전국 표준' 제시

주거·의료·요양·돌봄을 아우르는 복지 모델…지자체·기관 벤치마킹 줄이어

정지완 기자 | 기사입력 2025/04/22 [14:50]

▲ 충남 청양군 소재 '돌봄 특화형 고령자복지주택' 전경  © 청양군 제공

 

충남 청양군이 전국 지자체 중 처음으로 추진한 ‘돌봄 특화형 고령자복지주택’과 연계된 통합돌봄 체계가 새로운 고령사회 대응 전략으로 주목받고 있다. 주거 안정과 맞춤형 복지서비스를 동시에 실현하는 구조로, 정부와 타 지자체의 관심이 잇따르고 있다.

 

청양군의 이 복지주택은 단순한 거주 공간을 넘어, 자립이 가능한 고령층에게 건강관리와 여가활동을 지원하고, 돌봄이 필요한 노인에게는 다양한 복지 서비스를 연계해 일상 속 자립을 촉진하는 환경을 조성한 것이 특징이다.

 

특히 건물 내에 행정과 민간이 함께하는 ‘행정지원센터’를 배치하고, 통합돌봄 전담팀과 민간 복지기관이 공동으로 운영에 참여해 상담과 서비스 연계를 원스톱으로 제공하고 있다.

 

또한, 사회복지관(1~2층)에서는 통합돌봄 및 복지 프로그램을 통합적으로 운영하며, 장기요양이 필요한 이들을 위한 ‘통합재가센터’는 주간보호 중심의 서비스를 제공한다. 의료 분야 역시 공백이 없도록, 보건의료원이 직접 운영하는 ‘재택의료센터’를 통해 방문 건강관리와 지역사회 중심 재활 프로그램이 병행된다.

 

이처럼 다양한 기능이 집약된 복합 돌봄 플랫폼은 무주택 고령자의 주거 문제를 해소하는 동시에, 돌봄 사각지대를 최소화하며 다층적 복지 체계를 구현하고 있다.

 

이 같은 선진 복지 시스템에 대한 현장 학습도 이어지고 있다. 올해 2월 경남 함안군 공무원들의 방문을 시작으로, 4월에는 국민건강보험공단 세종지사(11일), 전북 군산시청(17일), 한국보건복지인재원 교육생(22일) 등이 청양군을 찾았다. 오는 24일에는 충북자치연수원 승진 교육생들의 방문도 예정되어 있다.

 

22일에 진행된 노인복지 현장탐구 교육 과정에는 전국 14개 지방자치단체 공무원 및 민간 전문가 22명이 참여했다. 이들은 청양군의 통합돌봄 사례를 바탕으로 각자의 지역에 맞는 실천 전략을 모색하며 역량을 강화하는 시간을 가졌다.

 

이번 교육은 보건복지부가 추진 중인 ‘의료돌봄 통합지원 시범사업’의 정착을 위한 실무 중심 프로그램으로 마련됐으며, 청양군은 대전 대덕구와 함께 우수 사례 지자체로 선정돼 본 사업에 참여하고 있다.

 

청양군이 주목받는 이유는 주거, 요양, 의료, 돌봄 서비스를 한 공간에서 통합 제공하는 ‘복지 컨트롤타워’를 고령자복지주택 안에 구현했기 때문이다. 이는 행정 효율성 제고는 물론, 예산의 중복 집행을 줄여 사회적 비용을 절감하는 데 기여하고 있다.

 

청양군 통합돌봄과 신숙희 과장은 “내부터 의료돌봄 통합지원이 전국적으로 확대될 예정인 만큼, 우리 군도 이에 부합하는 탄탄한 시스템을 지속 구축해 나가겠다”고 밝혔다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

The integrated care system linked to the ‘Care-Specialized Senior Welfare Housing’ promoted by Cheongyang-gun, Chungcheongnam-do for the first time among local governments nationwide is attracting attention as a new strategy to respond to the aging society. It is a structure that simultaneously realizes residential stability and customized welfare services, and is receiving attention from the government and other local governments.

 

The welfare housing in Cheongyang-gun is characterized by creating an environment that promotes independence in daily life by supporting health management and leisure activities for the elderly who are capable of independence, and linking various welfare services for the elderly who need care, beyond a simple living space.

 

In particular, an ‘Administrative Support Center’ where the administration and the private sector work together is placed within the building, and the integrated care team and private welfare organizations jointly participate in the operation to provide one-stop consultation and service linkage.

 

In addition, the social welfare center (1st and 2nd floors) operates integrated care and welfare programs, and the ‘Integrated Home Care Center’ for those who need long-term care provides services centered on day care. In order to ensure that there are no gaps in the medical field, home health care and community-centered rehabilitation programs are carried out in parallel through the ‘Home Medical Center’ directly operated by the health care center.

 

This complex care platform with various functions is solving the housing problem of the elderly without housing, minimizing blind spots in care, and implementing a multi-layered welfare system.

 

Field learning on this advanced welfare system is also continuing. Starting with the visit of civil servants from Haman-gun, Gyeongnam in February of this year, the National Health Insurance Corporation Sejong Branch (11th), Gunsan City Hall, Jeollabuk-do (17th), and trainees from the Korea Health and Welfare Human Resources Development Institute (22nd) visited Cheongyang-gun in April. On the 24th, trainees from the Chungbuk Autonomous Training Institute are also scheduled to visit.

 

22 civil servants from 14 local governments and private experts from the country participated in the field study training course on elderly welfare held on the 22nd. They had time to strengthen their capabilities by seeking practical strategies suitable for their respective regions based on the integrated care case of Cheongyang-gun.

 

This training was prepared as a practical program centered on establishing the ‘Medical Care Integrated Support Pilot Project’ being promoted by the Ministry of Health and Welfare, and Cheongyang-gun was selected as an exemplary local government along with Daedeok-gu, Daejeon, and is participating in this project.

 

The reason Cheongyang-gun is receiving attention is because it implemented a ‘welfare control tower’ that provides housing, nursing, medical, and care services in one space within the senior welfare housing. This not only improves administrative efficiency, but also reduces duplicate execution of budgets, contributing to reducing social costs.

 

Shin Sook-hee, head of the Cheongyang-gun Integrated Care Division, said, “Since integrated medical care support is expected to expand nationwide starting from the next year, our county will also continue to build a solid system that matches this.”


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