 ▲ ‘맨홀 사고’ 인천환경공단 긴급 현안보고 청취 (사진제공:인천시의회) © 박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 인천시의회가 최근 계양구에서 발생한 맨홀 작업 노동자 사망 사고에 대한 빠른 수습과 재발 방지 대책 마련을 촉구했다고 밝혔다.
인천시의회에 따르면, 시의회는 지난 8일 산업경제위원회 세미나실에서 인천환경공단으로부터 지난 6일 발생한 맨홀 작업 노동자 사망 사고 관련 긴급 현안 보고를 받았다.
이날 보고에 따르면 해당 사고 피해자 2명은 지난 4월 공단이 발주한 ‘차집관로 GIS 데이터베이스 구축 용역’을 위해 지하관로 조사에 나선 노동자로, 원청 소속이 아닌 각각 하도급의 재하도급, 재재하도급 업체 소속으로 알려졌다.
공단은 최초 계약업체가 다른 업체에 재하도급을 주는 것을 금하고 있지만, 이처럼 불법 재하도급이 이뤄진 사실을 알지 못했던 것으로 파악된다.
인천환경공단 김성훈 이사장은 “원도급 업체로부터 안전관리계획서와 밀폐공간 작업계획서, 지하시설 출입허가 등의 서류가 오기를 기다리던 중이었는데, 공단과는 계약 관계도 아닌 재하도급·재재하도급 업체 인력이 허가 없이 현장에 들어갔다가 일어난 사고”라고 해명했다.
공단은 계약업체가 하도급을 주는 것 자체도 불법일뿐더러 원도급 업체가 공단에 하청·재하청 사실을 신고하지 않으면 공단은 알 도리가 없다고 설명했다. 결국 사고의 원인이 원청업체의 불법적인 하도급에서 비롯됐다는 것이다.
이에 대해 김종득 의원(민·계양구2)은 “원청이 계약을 위반해 하도급을 줬다고 해도 공단에서 관리·감독에 소홀했다”고 질타했다.
이어 석정규 의원(민·계양구3)도 “공단이 원청업체에 책임을 떠넘기는 듯한 모양새인데, 원청의 수준 평가를 제대로 했는지부터 따져봐야 할 것 같다”며 관련 자료를 요구했다.
정종혁 의원(민·서구1)은 “재발 방지책 마련과 함께 피해자 지원 대책을 원청업체에만 맡기지 말고 공단 측에서도 꼼꼼히 챙겨 달라”고 주문했다.
또, 이순학 의원(민·서구5)은 “공단에서 발주한 모든 용역에 하청·재하청 사례가 있는지부터 조사하라”고 강조했다.
조성환 의원(민·계양구1)은 중대재해처벌법에 따라 공단이 처벌받을 수 있는지 물었는데, 공단 측에서는 도급기관이 아닌 재재하도급업체에서 발생한 사고인 까닭에 그 가능성을 낮게 본다고 답했다.
회의를 주재한 산업경제위원회 문세종 부위원장(민·계양구4)은 “안전수칙이 하도급·재하도급 업체에 전달돼서 지켜졌는지도, 용역 금액이 어떻게 배분됐는지도 알 수 없는 등 의문점이 많은 사고”라며 “우선 피해자와 유가족에 대한 지원은 공단과 이사장이 직접 나서달라”고 말했다.
이어 “같은 사고가 반복되지 않도록, 반복되더라도 ‘우리는 몰랐다’는 답변으로 피해 가는 일이 없도록 개선책을 마련해 상임위에서 추가적으로 논의해 나가겠다”고 덧붙였다.
한편, 이날 보고에는 인천환경공단을 관장하는 산업경제위원회 소속 문세종 부위원장을 비롯해 조성환·김종득·석정규(이상 계양구 지역구)·정종혁·이순학(이상 서구 지역구) 의원과 신정숙 계양구의회 의장도 함께 보고를 청취했다. 공단에서는 김성훈 이사장을 비롯한 임직원들이 자리했다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the [full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is trying to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Incheon City Council hears urgent current issue report on 'manhole accident'... Urges for quick recovery and measures to prevent recurrence
Questions to Incheon Environmental Corporation Chairman Kim Seong-hoon regarding circumstances and follow-up measures
-Break News Incheon Park Sang-do reporter
Incheon City Council announced that it urged a quick recovery and measures to prevent recurrence of the recent manhole worker death accident that occurred in Gyeyang-gu.
According to Incheon City Council, on the 8th, the council received an urgent current issue report from Incheon Environmental Corporation regarding the manhole worker death accident that occurred on the 6th at the Industrial and Economic Committee seminar room.
According to the report that day, the two victims of the accident were workers who had been investigating underground pipes for the ‘construction of a GIS database for collection pipes’ commissioned by the corporation in April. They were known to belong to subcontractors and resubcontractors of subcontractors, not to the general contractor.
The corporation prohibits the initial contractor from subcontracting to other companies, but it is understood that they were unaware of the illegal subcontracting.
Incheon Environmental Corporation CEO Kim Seong-hoon explained, “We were waiting for the safety management plan, confined space work plan, and underground facility entry permit from the general contractor, but the accident occurred when subcontractors and resubcontractors, who had no contractual relationship with the corporation, entered the site without permission.”
The corporation explained that not only is it illegal for a contractor to subcontract, but if the general contractor does not report the subcontracting and resubcontracting to the corporation, the corporation has no way of knowing. Ultimately, the cause of the accident was the illegal subcontracting by the general contractor.
In response, Rep. Kim Jong-deuk (Min, Gyeyang-gu 2) criticized, “Even if the general contractor violated the contract and gave subcontracting, the corporation was negligent in management and supervision.”
Rep. Seok Jeong-gyu (Min, Gyeyang-gu 3) also requested related data, saying, “It seems like the corporation is passing the buck to the general contractor, but we need to first examine whether the general contractor’s level was properly evaluated.”
Rep. Jeong Jong-hyeok (Min, Seo-gu 1) requested, “In addition to preparing measures to prevent recurrence, do not leave the support measures for victims to the general contractor alone, but also thoroughly take care of them on the corporation side.”
In addition, Rep. Lee Soon-hak (Min, Seo-gu 5) emphasized, “Investigate whether there are any cases of subcontracting or re-subcontracting in all services ordered by the corporation.”
Rep. Jo Seong-hwan (Min, Gyeyang-gu 1) asked whether the corporation could be punished under the Serious Disaster Punishment Act, but the corporation responded that it was unlikely because the accident occurred at a subcontractor and not a subcontracting agency.
Vice Chairman Moon Se-jong (Min, Gyeyang-gu 4) of the Industrial and Economic Committee, who chaired the meeting, said, “There are many questionable accidents, such as whether the safety rules were delivered to the subcontractor and subcontractor and how the service cost was distributed,” and “First, the corporation and the chairman should directly step up to provide support to the victims and their families.”
He added, “We will come up with improvement measures to prevent the same accident from happening again, and to prevent damage from being caused by the answer ‘we didn’t know’ even if it does happen, and we will discuss this further in the standing committee.”
Meanwhile, Vice Chairman Moon Se-jong of the Industrial and Economic Committee, which oversees Incheon Environmental Corporation, along with Assembly members Cho Seong-hwan, Kim Jong-deuk, and Seok Jeong-gyu (all from Gyeyang-gu), Jeong Jong-hyeok, and Lee Sun-hak (all from Seo-gu), and Gyeyang-gu Council Chairperson Shin Jeong-sook also listened to the report. Executives and staff members, including Chairman Kim Seong-hun, were present from the Corporation.
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