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박정현 부여군수, '국민총행복증진법 제정' 촉구

“행복은 지역에서 시작된다”…지방정부의 실험, 국가 전략으로 확장돼야

정지완 기자 | 기사입력 2025/07/16 [11:18]

▲ 박정현 부여군수는 지난 15일 국회의원회관에서 열린 '기본사회 실현을 위한 국민총행복증진법 제정 토론회'에 참석, 국민총행복 실현을 위한 법·제도적 기반 마련을 촉구했다.   © 부여군 제공

 

박정현 충남 부여군수가 ‘기본사회 실현’의 제도적 전환점으로서 ‘국민총행복증진법’의 조속한 제정을 강력히 촉구했다. 

 

박 군수는 지난 15일 서울 여의도 국회의원회관에서 열린 ‘기본사회 실현을 위한 국민총행복증진법 제정 토론회’에 종합토론자로 참여해, 삶의 질 중심의 정책 패러다임 전환을 역설했다.

 

이날 토론회는 국민총행복정책포럼(대표의원 이해식 의원), 행복실현지방정부협의회(상임회장 정원오), 국민총행복전환포럼이 공동으로 주최했으며, 국회의원과 정부 관계자, 학계, 지방자치단체 관계자 등 다양한 주체가 참여해 실현 가능한 정책 로드맵을 모색하는 자리가 됐다.

 

박 군수는 토론 발언에서 “출산율 0.75명, 자살률 OECD 1위, 노인빈곤율은 OECD 평균의 3배에 달하는 현실은 더 이상 경제성장만으로는 국민 삶을 지탱할 수 없다는 엄중한 신호”라며, “이제 국정의 기준을 ‘성장 중심’에서 ‘삶의 질 중심’으로 전환할 때”라고 강조했다.

 

이어 그는 “기본사회는 단순한 복지 확장이 아니라, 국가가 국민의 최소한의 삶을 함께 책임지는 새로운 사회계약”이라며, “국민총행복증진법은 공정한 출발선과 모두의 기본을 보장하는 정책 철학을 제도적으로 구현하는 첫 단추”라고 덧붙였다.

 

특히 박 군수는 지방정부의 선도적 역할을 부각시키며 “진정한 행복정책은 이미 삶의 안정을 누리는 사람들의 만족을 높이는 것이 아니라, 기본적 삶의 조건조차 충족되지 않은 이들을 향한 국가의 응답이어야 한다”고 강조했다.

 

또한 그는 “행복은 지역에서 출발하고, 삶은 지역에서 이어진다”며 “지방정부의 경험과 실험을 기반으로 중앙정부와 지방이 공동의 책임을 갖고 국민총행복을 실현할 수 있도록 제도적 뒷받침이 시급하다”고 말했다.

 

부여군을 포함한 일부 지방자치단체는 이미 자체적으로 행복지표 개발, 주민 행복도 조사, 정책 반영 등의 시범사업을 진행해왔다. 그러나 박 군수는 이를 “법률적 기반이 부재한 외로운 자치”라고 표현하며, “이제는 지방정부의 실험이 국가 전략으로 확장돼야 한다”고 강조했다.

 

이번 토론회는 단순한 선언을 넘어, 국민총행복을 국정철학으로 정착시키기 위한 실천적 기획이자, 다양한 이해관계자 간 협력을 모색하는 중요한 분기점으로 평가된다.

 

향후 국민총행복증진법이 제정될 경우, 법정계획 수립과 예산 반영, 지역 특성에 기반한 행복정책 수립, 지표 개발 및 측정, 주민 행복도 조사 등이 가능해지며, 지방정부 중심의 ‘행복국가’ 실현이 가속화될 전망이다.

 

박정현 군수는 끝으로 “이제는 경쟁보다 포용, 성장보다 삶의 질이 중심이 되어야 한다”며 “국민총행복증진법은 더 이상 선택이 아니라, 시대적 책무이자 국가의 약속이 되어야 한다”고 거듭 목소리를 높였다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Park Jeong-hyeon, the governor of Buyeo County, South Chungcheong Province, strongly urged the prompt enactment of the ‘National Happiness Promotion Act’ as an institutional turning point for ‘realizing a basic society.’

 

On the 15th, Governor Park participated as a general discussant in the ‘National Happiness Promotion Act Enactment Discussion for Realizing a Basic Society’ held at the National Assembly Members’ Hall in Yeouido, Seoul, and emphasized the need for a paradigm shift in policy centered on quality of life.

 

The discussion was jointly hosted by the National Happiness Policy Forum (Representative Assemblyman Lee Hae-sik), the Happiness Realization Local Government Council (Standing Chairman Jeong Won-oh), and the National Happiness Transition Forum, and various entities including members of the National Assembly, government officials, academia, and local government officials participated to seek a feasible policy roadmap.

 

In his speech, Governor Park emphasized, “The reality of a birth rate of 0.75, a suicide rate that ranks first in the OECD, and an elderly poverty rate that is three times the OECD average is a serious signal that economic growth alone can no longer sustain the lives of the people,” and “It is time to shift the standard of state affairs from ‘growth-centered’ to ‘quality of life-centered.’”

 

He continued, “A basic society is not simply an expansion of welfare, but a new social contract in which the state takes responsibility for the minimum living standards of the people,” and added, “The National Happiness Promotion Act is the first step toward institutionally implementing a policy philosophy that guarantees a fair starting point and basics for all.”

 

In particular, Governor Park emphasized the leading role of local governments and emphasized, “A true happiness policy should not be about increasing the satisfaction of those who already enjoy stability in life, but should be the state’s response to those who do not even meet the basic living conditions.”

 

He also said, “Happiness starts in the region, and life continues in the region,” and “Institutional support is urgent so that the central government and local governments can share responsibility and realize national happiness based on the experiences and experiments of local governments.”

 

Some local governments, including Buyeo County, have already conducted pilot projects such as developing happiness indicators, surveying residents’ happiness, and reflecting policies on their own. However, Governor Park described this as “lonely autonomy without a legal foundation,” and emphasized, “Now, local government experiments must expand into national strategies.”

 

This discussion is evaluated as a practical plan to establish national happiness as a national philosophy beyond a simple declaration, and as an important turning point to seek cooperation among various stakeholders.

 

If the National Happiness Promotion Act is enacted in the future, it will be possible to establish legal plans and reflect them in the budget, establish happiness policies based on regional characteristics, develop and measure indicators, and survey residents’ happiness, and the realization of a ‘happy nation’ centered on local governments is expected to accelerate.

 

Governor Park Jeong-hyeon concluded by saying, “Now, the focus should be on inclusion rather than competition, and quality of life rather than growth,” and repeatedly raised his voice, saying, “The National Happiness Promotion Act should no longer be a choice, but a responsibility of the times and a promise of the nation.”


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