 ▲ 김구연 경남도의원. |
[브레이크뉴스=박찬호 기자] 경남도의회 김구연 의원이 12일 간병돌봄 사각지대 해소를 위한 ‘경상남도 365안심 병동사업 지원 조례 개정안’을 대표 발의했다. 전일형(24시간) 공동간병서비스의 접근성을 높여 ‘보호자 없는 병동’ 정책의 지역 격차를 줄이겠다는 취지다.
경남은 2010년부터 365안심 병동사업을 운영 중이다. 2025년 현재 14개 시·군, 19개 의료기관의 84개 병실(456병상)에 간병 인력 336명이 배치돼 있으며, 다인실(5~6인실) 기준 병실당 4명이 3교대로 위생·식사 보조, 안전관리 등을 제공한다.
하지만 현행 조례상 사업의료기관 범위가 공공보건의료기관, 의료법인 병원, 응급의료기관 등으로 한정되고 요양병원은 제외돼, 하동·산청처럼 요건을 충족하는 기관이 없는 지역은 사업에서 배제되는 문제가 지적돼 왔다.
개정안은 두 가지 법정 지역에 한해 예외 규정을 신설한다. 공공보건의료에 관한 법률상의 의료취약지와 인구감소지역 지원 특별법상의 인구감소지역에서는 도지사가 지정 요건을 달리 정해 참여 의료기관을 유연하게 인정할 수 있도록 했다. 이에 따라 의료 인프라가 부족해 간병서비스조차 제공되지 못했던 지역에서도 공공 간병이 가능해질 전망이다.
김구연 의원은 “간병서비스 수요는 의료기관 유형과 무관하게 존재하며, 특히 의료취약지일수록 공공 간병이 절실하다”며 “이번 개정으로 지역 간 접근성 격차를 줄여 도민 누구나 안심하고 간병돌봄을 이용할 수 있는 환경을 만들겠다”고 말했다.
해당 조례 개정안은 입법 예고를 거쳐 9월 열리는 경상남도의회 제426회 임시회에서 심의될 예정이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the full text of the English article translated by Google Translate. 'Google Translate' strives to improve understanding. It assumes that there may be errors in the English translation.
On the 12th, Gyeongsangnam-do Provincial Council member Kim Gu-yeon introduced an amendment to the "Gyeongsangnam-do 365 Safe Ward Project Support Ordinance" to address blind spots in nursing care. The amendment aims to improve accessibility to 24-hour, all-day shared nursing services and narrow regional disparities resulting from the "ward without guardians" policy.
Gyeongsangnam-do has been operating the 365 Safe Ward Project since 2010. As of 2025, 336 nursing staff are assigned to 84 wards (456 beds) across 14 cities and counties and 19 medical institutions. For multi-bed rooms (5-6 people), four staff members per ward work in three shifts to provide hygiene, meal assistance, and safety management.
However, the current ordinance limits the scope of eligible medical institutions to public health care institutions, medical corporation hospitals, and emergency medical institutions, excluding nursing hospitals. This has led to criticism that areas like Hadong and Sancheong, which lack institutions meeting the requirements, are excluded from the program.
The amendment establishes exceptions for two statutory regions. For areas designated as medically underserved under the Public Health and Medical Services Act and areas designated as population-declining areas under the Special Act on Support for Areas with Declining Population, the governor can flexibly establish different designation criteria and recognize participating medical institutions. This will enable public nursing care in areas previously lacking medical infrastructure, potentially making it possible for nursing services to be provided.
Councilmember Kim Gu-yeon stated, "The demand for nursing care exists regardless of the type of medical institution, and public nursing care is particularly critical in medically underserved areas." He added, "This amendment will reduce the gap in accessibility between regions and create an environment where all residents can access nursing care with confidence."
The amendment to the ordinance is scheduled to be deliberated at the 426th extraordinary session of the Gyeongsangnam-do Provincial Council to be held in September after a legislative notice.
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