 ▲ 인천연구원 청사 사진 © 박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 인천연구원이 2일, 2025년 정책연구과제로 수행한 ‘인천시 정비사업 임대주택 매입 관리 방안’결과보고서를 발표했다.
인천연구원에 따르면, 2025년 기준 인천시 도시정비사업은 108개 구역이 지정되어 임대주택 7,266호가 공급될 계획이지만, 현재 인천시 자체적인 임대주택 매입계획은 부재한 상황이다.
특히, 주택재개발사업은 철거민과 세입자 등을 위해 임대주택 공급을 의무화하고 공공이 우선 매입하도록 도시정비법에서 규정하고 있으나 LH 주도 매입에만 그치고 있다.
이 연구는 주택재개발사업에서 공급되는 임대주택 공급량과 매입비용을 추정하고 인천시가 주택재개발 임대주택을 매입·관리할 수 있는 방안을 제시했다.
주택재개발사업 추진 시 인천시는 임대주택 공급 비율을 5%로 정하고 있으며, 45개 주택재개발사업에서 공급되는 임대주택은 5,426호로 도시정비사업 전체의 74.7%를 차지한다.
주택재개발 임대주택은 철거민, 세입자, 저소득 무주택자 등의 주거 안정을 위해 20년 이상 장기공공임대주택 유형으로 공급되며 공공에서 우선 매입하지 않을 경우 민간임대사업자에게 매각되어 편법 운영, 임대료 상승 등의 문제가 발생할 수 있다.
분석 결과, 주택재개발 임대주택 5,426호 중에서 2025년 이후 공공임대주택으로 공급 예정인 임대주택은 2,133호이며, 2030년까지 1,303호, 2030년 이후 830호로 추정됐다.
이를 매입하기 위해서는 국토교통부 고시 기본형건축비, 부속토지비, 가산비용 등의 기준으로 매입비용이 산정되며 국민임대주택으로 공급될 경우 국비보조금 30%, 주택도시기금 40%, 임대보증금 20%, 지자체(지방공사) 10%로 구성된다.
이 경우 2030년까지 주택재개발 임대주택 1,303호를 매입하기 위해서는 건축비(토지비 제외) 기준 최소 총 1,740억원이 소요되며 인천시 부담은 최소 174억원 수준으로 추정됐다.
이에, 인천시가 주택재개발 임대주택을 매입하기 위해서는 ‘인천광역시 도시 및 주거환경정비 조례’개정을 통해 임대주택 매입 인수절차·방법·기준 등에 필요한 사항을 규정하고, 인천시가 매입하면 인천도시공사가 관리·운영하는 방식의 적용과 재원 다각화를 위한 국민주택사업특별회계 설치, 인천광역시 도시정비기금 확대 적립 등이 필요하다.
인천연구원 기윤환 선임연구위원은 “주택재개발사업 추진에 의해 공급되는 임대주택 매입을 통해 인천시 공공임대주택 재고율이 1.2% 상승하고, 저소득 취약계층 주거비 부담이 완화되는 등의 효과가 기대되며, 이를 ‘인천형 공공임대주택’으로 정립하여 수요맞춤형 공공임대주택 확대 공급정책으로 활용될 필요가 있다.”고 밝혔다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English article translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>
Incheon Research Institute: "Purchase of Rental Housing in Redevelopment Projects is Necessary to Secure Housing Stability for Low-Income and Vulnerable Classes in Incheon"
Research Results on "Purchase and Management Plans for Rental Housing in Incheon City's Redevelopment Projects"
-Break News Incheon Park Sang-do Reporter
On the 2nd, the Incheon Research Institute released the results of its "Purchase and Management Plans for Rental Housing in Incheon City's Redevelopment Projects," a policy research project conducted for 2025.
According to the Incheon Research Institute, 108 urban redevelopment projects in Incheon are planned to supply 7,266 rental housing units by 2025. However, Incheon City currently has no plans to purchase rental housing.
In particular, the Urban Redevelopment Act mandates the supply of rental housing for evictees and tenants, and stipulates that the public sector should prioritize purchase. However, this is limited to LH-led purchases.
This study estimates the supply and purchase costs of rental housing supplied through redevelopment projects and proposes measures for Incheon City to purchase and manage these housing units.
Incheon City mandates a 5% rental housing supply ratio for redevelopment projects. A total of 5,426 rental units are being supplied through 45 redevelopment projects, representing 74.7% of the total urban redevelopment projects.
Redevelopment rental housing is provided as long-term public rental housing for 20 years or more to ensure housing stability for evictees, tenants, and low-income homeless individuals. Failure to prioritize purchase by the public sector could result in the sale to private rental operators, potentially leading to operational misconduct and increased rents.
The analysis revealed that of the 5,426 redeveloped rental housing units, 2,133 are expected to be supplied as public rental housing after 2025. The remaining 1,303 units are estimated to be supplied by 2030, and 830 units are estimated to be supplied after 2030.
To purchase these units, the purchase cost is calculated based on the basic construction cost, attached land cost, and additional costs as notified by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport. If supplied as public rental housing, the cost will be comprised of a 30% national subsidy, a 40% Housing and Urban Development Fund, a 20% rental deposit, and a 10% local government subsidy (local corporation).
In this case, purchasing the 1,303 redeveloped rental housing units by 2030 will require a minimum of KRW 174 billion based on construction costs (excluding land costs). Incheon City's burden is estimated to be at least KRW 17.4 billion.
Therefore, for Incheon City to purchase rental housing through redevelopment projects, it is necessary to revise the "Incheon Metropolitan City Urban and Residential Environment Improvement Ordinance." This will specify necessary provisions, such as the acquisition procedures, methods, and standards for rental housing purchases. Furthermore, Incheon City should implement a system where Incheon Urban Development Corporation manages and operates the projects once purchased by Incheon City. This includes establishing a National Housing Project Special Account to diversify financial resources and expanding the Incheon Metropolitan City Urban Development Fund.
Ki Yoon-hwan, Senior Research Fellow at the Incheon Institute, stated, "The purchase of rental housing supplied through redevelopment projects is expected to increase Incheon City's public rental housing inventory ratio by 1.2% and alleviate the housing cost burden for low-income and vulnerable groups. This should be established as 'Incheon-style public rental housing' and utilized as a demand-oriented public rental housing expansion policy."
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