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정부, 주식양도세 대주주 기준 확대 철회.."국민 여론 반영"

정명훈 기자 | 기사입력 2025/09/15 [13:13]

▲ 구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관이 15일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 경제관계장관회의에 참석해 발언하고 있다. 2025.09.15.  © 뉴시스


브레이크뉴스 정명훈 기자= 정부가 상장주식 양도소득세 과세 대상 대주주 기준을 현행 50억원에서 10억원으로 강화하려던 세제개편안을 철회하고, 기존 기준을 유지하기로 했다.

 

구윤철 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 15일 국회에서 열린 당정협의 모두발언을 통해 “자본시장 활성화에 대한 국민적 열망과 함께 대주주 기준 유지가 필요하다는 당의 입장을 종합적으로 고려해 현행 기준을 유지하기로 했다”고 밝혔다.

 

구 부총리는 “지난 7월 세제개편안을 발표한 이후 과세 정상화와 자본시장 활성화 필요성 사이에서 많은 고민이 있었다”며 “앞으로도 자본시장 활성화와 생산적 금융을 통해 기업과 국민경제가 성장할 수 있도록 총력을 다하겠다”고 말했다.

 

기획재정부도 이날 보도자료를 통해 “대주주 범위 조정 여부에 대해 시장 의견을 청취하고 국회와 논의한 결과, 현행과 같이 ‘종목당 보유금액 50억원 이상’으로 유지하기로 했다”고 설명했다.

 

정부는 이번 조치 외에도 150조원 규모의 국민성장펀드 조성, 기업성장집합투자기구(BDC) 도입 지원 등 자본시장 발전과 기업가치 제고 정책을 지속 추진하겠다고 덧붙였다.

 

앞서 기재부는 지난 7월 발표한 2025년 세제개편안에서 대주주 기준을 50억원에서 10억원으로 낮추는 방안을 제시한 바 있다. 

 

하지만 발표 직후 개인투자자들 사이에선 “주식시장에 부정적인 영향을 미친다”며 비판이 일었다. ‘코스피 5000’을 내세운 이재명 정부가 실제로는 시장 위축을 불러올 정책을 추진하느냐는 지적이 나왔고, 여당 내부에서도 반대 목소리가 제기됐다.

 

주식시장 역시 세제개편안 발표 이후 주춤한 흐름을 보이자, 결국 정부와 청와대는 기존 제도를 유지하는 쪽으로 방향을 틀었다.

 

이재명 대통령은 지난 11일 기자회견에서 “주식시장은 심리로 움직인다. 시장 활성화가 저해된다면 굳이 고집할 필요는 없다”며 철회 방침을 시사했다. 이 대통령은 또 “세수 결손은 2000억~3000억원 수준”이라며 “야당도 요구하지 않고 여당도 굳이 내리지 않아도 좋다는 의견인 만큼 10억원으로 반드시 강화할 필요는 없다고 판단했다”고 설명했다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Government Withdraws Expanded Stock Transfer Tax Criteria for Major Shareholders, Reflecting Public Opinion

 

The government has withdrawn its proposed tax reform plan, which would have increased the threshold for major shareholders subject to capital gains tax on listed stocks from 5 billion won to 1 billion won, and decided to maintain the existing threshold.

 

Deputy Prime Minister and Minister of Economy and Finance Koo Yoon-chul announced in his opening remarks at the ruling and opposition party consultation meeting held at the National Assembly on the 15th, "We decided to maintain the current threshold after comprehensively considering the public's desire for capital market revitalization and the party's position on the need to maintain the threshold for major shareholders."

 

Deputy Prime Minister Koo stated, "Since announcing the tax reform plan in July, there has been considerable deliberation between the need for tax normalization and the need for capital market revitalization. We will continue to make every effort to ensure that businesses and the national economy grow through capital market revitalization and productive finance."

 

The Ministry of Economy and Finance also announced in a press release that day, "After listening to market feedback and discussing with the National Assembly regarding the possibility of adjusting the scope of major shareholders, we have decided to maintain the current limit of '5 billion won or more per stock.'"

 

In addition to this measure, the government added that it will continue to pursue policies to develop the capital market and enhance corporate value, including the creation of a 150 trillion won National Growth Fund and support for the introduction of corporate growth collective investment vehicles (BDCs).

 

Previously, the Ministry of Economy and Finance proposed lowering the threshold for major shareholders from 5 billion won to 1 billion won in its 2025 tax reform plan announced in July.

 

However, the announcement sparked criticism from individual investors, who argued that it would have a negative impact on the stock market. Some questioned whether the Lee Jae-myung administration, with its campaign promise of a "KOSPI 5000," was actually pursuing policies that would lead to a market contraction. Opposition also arose within the ruling party.

 

As the stock market also faltered following the announcement of the tax reform plan, the government and the Blue House ultimately decided to maintain the existing system.

 

President Lee Jae-myung hinted at a withdrawal at a press conference on the 11th, saying, "The stock market is driven by sentiment. If it hinders market activity, there's no need to insist on it." President Lee also explained, "The tax deficit is estimated at 200 to 300 billion won. Since the opposition party isn't demanding it, and the ruling party is of the opinion that it doesn't need to be lowered, I decided there's no need to necessarily increase it to 1 billion won."

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