 ▲ 여수시의회 무소속 송하진 의원이 18일 시의회에서 기자회견을 열고 제250회 임시회 본회의에서 지난 16일 처리된 강제 사·보임 결의를 강력 규탄했다. |
여수시의회 무소속 송하진 의원이 18일 시의회에서 기자회견을 열고 제250회 임시회 본회의에서 지난 16일 처리된 강제 사·보임 결의를 강력 규탄했다.
송 의원은 이번 사안을 '의회 민주주의를 정면으로 파괴한 사건'이라 규정하며 효력정지 가처분 등 모든 법적 대응을 불사하겠다고 밝혔다.
송 의원에 따르면 사·보임 결정은 본회의 개시 불과 15분전 통보됐으며 당사자와의 사전 협의는 전혀 없었다. 그는 "협의가 아닌 일방적 통보였으며 민주주의 원칙을 근본적으로 거스른 것"이라고 비판했다.
◇ 법적 근거 없는 무리한 강행 처리
송 의원은 지방자치법과 여수시의회 회의규칙 어디에도 사·보임의 요건과 절차를 명시한 조항이 없음을 지적했다.
오히려 관련 해설서에는 ‘위원 임기 보장’과 ‘당사자 협의’ 원칙이 강조돼 있다는 점을 들어 “헌법제37조2항이 규정하는 법률유보 원칙을 위반한 것”이라고 주장했다.
그는 "여수시의회는 26명 의원 중 24명이 민주당 소속이라는 전국적으로 드문 구성을 갖고 있다"며 "다수당이 독점적 지위를 남용해 무소속 의원의 권리를 박탈한 것은 교섭단체의 월권이며 민주주의의 근간을 허무는 행위"라고 비판했다.
이번 상임위원회 사보임 과정은 명분과 절차, 적용 기준 모두에서 심각한 모순을 드러냈다고 송 의원은 강조했다.
의장은 ‘동일 지역구 의원의 상임위 중복 배치를 지양해야 한다’는 명분을 내세워 일부 의원을 사보임했으나, 정작 다른 상임위에서는 같은 조건임에도 기존 배치를 그대로 유지했다는 것이다.
특히 환경복지위원회의 경우, 기존 위원으로 이찬기 의원, 이석주 의원, 강재헌 위원장이 함께 활동하고 있었으나 강재헌 위원장이 기획행정위원회로 사보임되고 기획행정위원회 소속이던 최정필 의원이 환경복지위원장으로 선임됐다.
이로인해 첫 안건을 의결함에 있어 이석주 의원과 최정필 의원, 이찬기 의원이 동일 지역구임에도 동일상임위에 존재하게 되었으며 이는 의장이 주장하는 명분과 배치 사례가 일치하지 않는 논리적 모순을 낳았다는 것이다.
송 의원은 "이번 사보임 과정은 사전 협의 없이 일방적으로 진행됐으며 지역구 의원 배치와 상임위 구성의 일관성을 무시한 결정이라는 점에서 시민들에게 정당성을 설득하기 어렵다"며 상임위 원구성의 투명성과 공정성 확보를 위한 근본적 개선이 필요함을 강조했다.
◇ 정적 제거 위한 사·보임 의혹
송 의원은 "현재 해양도시건설위원회는 갑선거구 의원 5명(본인 포함)과을선거구 의원 4명으로 구성돼 있어 제가 사실상 캐스팅보트 역할을 해왔다"고 말했다.
이어 "그런데 민주당이 추진해 온 묘도 기회발전특구 내 양식장 조성 문제 등 민감한 현안에 대해 제가 반대 입장을 분명히 밝힌 이후 사·보임이 단순한 인사 조정이 아니라 정적 제거를 노린 것 아니냐는 합리적 의심을 낳고 있다"고 주장했다.
그러면서 "만약 이번 사·보임이 특정 사업을 관철하기 위한 권모술수라면 이는 결코 용납할 수 없다"며 "근거없는 정치적 술수를 즉각 중단하라. 30만 여수시민이 이 과정을 지켜보고 있다"고 강조했다.
◇ 의장은 중립성 포기, 외부 권력 개입 의혹도
송 의원은 이번 사안에서 의장이 사실상 다수당의 입장을 대변하며 본회의 표결을 강행했다고 지적했다.
그는 "의장은 의회 의장이지 특정 정당의 대표가 아니다. 그러나 의장은 중립적 위치를 지키지 않았고 시민과 동료 의원의 의견을 듣기보다 ‘절차상 문제 없다’는 주장만 반복했다"고 비판했다.
또 "일각에서는 특정 정치인이 교섭단체 내부 논의에 개입했다는 의혹도 제기되고 있다"며 "만약 사실이라면 지방의회 인사와 위원회 배분에 외부 정치권력이 개입한 것으로 지방자치의 본질을 훼손하는 심각한 사태"라고 목소리를 높였다.
◇ 사·보임 철회와 제도 개선 요구
송 의원은 ▲사·보임 의결 철회 ▲의장의 공개 사과 및 책임 있는 조치▲지방자치법과 의회 규칙에 따른 사·보임 절차 명문화 ▲무소속 의원의 독립적 의정활동 보장을 강력히 요구했다.
그는 "이번 사안을 결코 좌시하지 않을 것이며 법적 절차를 통해 진실을 밝히고 시민이 부여한 대표권을 지켜내겠다"며 "의회는 정당의 하청기관이 아닌 시민의 대표기관임을 끝까지 지켜낼 것"이라고 말했다.
[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다. 영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.]
Independent Yeosu City Council member Song Ha-jin held a press conference in the city council press room on the 18th and strongly condemned the forced resignation and appointment resolution passed on the 16th during the 250th extraordinary session.
Councilmember Song described this incident as a "frontal destruction of parliamentary democracy" and announced that he would take all legal action, including filing an injunction to suspend the decision.
According to Councilmember Song, the decision to resign and appointment was announced just 15 minutes before the plenary session began, with no prior consultation with the parties involved. He criticized the decision, saying, "This was a unilateral notification, not a consultation, and fundamentally violates democratic principles."
◇ Unreasonable and Forced Action Without Legal Basis
Councilmember Song pointed out that neither the Local Autonomy Act nor the Yeosu City Council Rules of Procedure contain provisions specifying the requirements and procedures for resignation and appointment.
Rather, he argued that the relevant explanatory note emphasized the principles of "guaranteed term of office for members" and "consultation between the parties," arguing that this violated the "principle of reservation of law" stipulated in Article 37, Paragraph 2 of the Constitution.
He criticized the Yeosu City Council, saying, "With 24 of its 26 members belonging to the Democratic Party, the council possesses a unique composition nationwide." He added, "The majority party's abuse of its monopoly position to deprive independent members of their rights is an overreach by the negotiating group and an act that undermines the very foundations of democracy."
Councilmember Song emphasized that the current standing committee resignation process revealed serious contradictions in its justification, procedure, and applicable standards.
The speaker, citing the need to "avoid overlapping assignments of members from the same district to standing committees," resigned some members, but the existing assignments on other standing committees remained in place despite the same conditions.
In particular, the Environment and Welfare Committee, comprised of Rep. Lee Chan-ki, Rep. Lee Seok-joo, and Chairman Kang Jae-heon, previously served together. However, Chairman Kang Jae-heon was transferred to the Planning and Administration Committee, and Rep. Choi Jeong-pil, previously a member of the Planning and Administration Committee, was appointed as the Chairperson of the Environment and Welfare Committee.
As a result, during the first agenda item vote, Rep. Lee Seok-joo, Rep. Choi Jeong-pil, and Rep. Lee Chan-ki were placed on the same standing committee despite representing the same district. This created a logical contradiction, as the Speaker's stated justification and the specific circumstances surrounding the assignments did not align.
Rep. Song stated, "This resignation process was carried out unilaterally, without prior consultation, and it is difficult to convince the public of its legitimacy, as it disregards the consistency of the district council assignments and the composition of the standing committees." He emphasized the need for fundamental improvements to ensure transparency and fairness in the composition of the standing committees.
◇ Suspicions of Appointments and Removals Aimed at Eliminating Political Opponents
Representative Song asserted, "The Marine City Construction Committee is currently comprised of five members from District A (including myself) and four from District B, effectively acting as the deciding vote. However, since I have clearly expressed my opposition to sensitive issues, such as the Democratic Party's proposed fish farm development project within the Myodo Opportunity Development Zone, there are reasonable suspicions that this reshuffle is not simply a personnel adjustment, but rather a ploy to eliminate political opponents."
He continued, "If this reshuffle and relocation is a ploy to push through a specific project, it is absolutely unacceptable. Stop this baseless political maneuvering immediately. 300,000 Yeosu citizens are watching this process."
◇ Speaker Abandons Neutrality, Suspicions of External Interference
Representative Song pointed out that the Speaker effectively represented the majority party's position in this matter and forced a plenary vote.
He criticized, "The Speaker is the Speaker of the National Assembly, not the representative of a specific political party. However, the Speaker failed to maintain a neutral position and, rather than listening to the opinions of citizens and fellow members, repeatedly insisted that 'there were no procedural issues.'"
He also raised suspicions that a specific politician intervened in internal negotiation group discussions. He asserted, "If true, this represents external political power interfering in local council personnel and committee allocation, a serious situation that undermines the very essence of local autonomy."
◇ Demands for Withdrawal of Resignations and Appointments and Institutional Improvement
Councilmember Song strongly demanded: ▲Withdrawal of the resignation and appointment resolution; ▲A public apology and responsible action by the Speaker; ▲Codification of the resignation and appointment procedures in accordance with the Local Autonomy Act and the National Assembly Rules; and ▲Guaranteeing the independent legislative activities of independent members.
He stated, "I will not tolerate this incident and will uncover the truth through legal procedures and protect the right to representation granted by the citizens. I will continue to uphold the National Assembly as a representative body of the citizens, not a subcontractor of a political party."
원본 기사 보기:브레이크뉴스전남동부
