 ▲ 대한행정사회 ©브레이크뉴스 |
국민의 권익 보호와 사회적 약자 지원을 위한 공익행정사 양성 과정이 본격적으로 시작됐다. 대한행정사회(회장 윤승규)는 지난 10월 15일부터 11월 14일까지 한 달간 '제1회 공익행정사 양성과정'을 운영한다고 밝혔다.
이번 과정은 국민의 권익을 보호하고 사회적 약자를 지원할 수 있는 행정사를 체계적으로 육성하기 위해 마련되었으며, 특히 국선행정사, 마을행정사, 소상공인 지원 행정사 등 공익 분야에서 활동할 인력을 대상으로 한다.
 ▲대한행정사회 윤승규 회장. ©브레이크뉴스 |
교육은 총 120시간(이론 90시간, 실무상담 및 사례발표 30시간)으로 구성되며, 강의, 기관방문, 사례발표 등 실무 중심의 커리큘럼을 온·오프라인 병행 방식으로 진행한다.
주요 교육 내용은 ▲행정심판, 출입국관리, 법인설립, 조달 등 행정실무 ▲헌법, 행정법, 민법, 행정쟁송법 등 법률 소양 ▲소상공인 및 중소기업 지원제도 ▲상담 실습과 현장 사례 공유 등 폭넓게 구성되었다. 특히 헌법, 행정법, 행정절차법, 행정쟁송법, 민법, 형법 및 형사절차 이해, 최신 상법 해설, 근로계약서 작성 및 고용관리, 민사집행절차의 이해 등 필수 법률 지식도 포함된다. 각 분야 전문 교수진이 직접 강의를 맡아 실질적인 업무 역량을 강화할 예정이다.
양성 과정은 대한행정사회 정회원 중 공익 분야에 관심이 높고 성실히 수료할 수 있는 회원 50명(본회 신청 30명, 지방행정사회 회장 추천 20명)을 선발하여 진행된다. 교육비는 전액 무료이며, 총점 100점 중 80점 이상(출석 80점 + 평가 20점)을 획득해야 수료할 수 있다. 교육은 지난 10월15일 동영상 강의로 1주차 교육이 시작되었으며, 22일부터 11월 14일까지 온·오프라인 병행 방식으로 실시된다.
윤승규 회장은 "공익행정사 양성과정을 통해 행정사들은 공익행정의 가치와 철학을 이해하고, 국민을 위한 행정서비스를 수행할 수 있는 실질적인 역량을 갖추게 될 것"이라며, "앞으로 국민 권익 보호에 앞장서는 전문 행정사 양성에 박차를 가하여 지역사회에 밀착된 공공서비스 제공 체계를 구축 하겠다"고 밝혔다.
대한행정사회는 이번 과정을 계기로 각 지방행정사회와 협력하여 공익행정사 제도를 정착시키고, 공익활동 참여 기회를 지속적으로 확대해 나갈 계획이다.
[해설]공익 행정사 양성과정의 의미와 의의...“행정의 문턱을 낮추는 시민지식인의 길”
-필자/조훈환 대한행정사회 대외협력국장
 ▲필자/조훈환 대한행정사회 대외협력국장. ©브레이크뉴스 |
대한행정사회는 최근 공익행정사 양성과정을 열고 사회공헌 봉사활동에 참여할 전문행정사 연수과정을 운영하고 있다. 지방자치단체가 마을행정사 조례 제정을 통해 주민과 공무원 사이의 복잡다단한 민원에 대한 조정 처리에 조력하는 활동을 지역 행정사에게 맡기고 있다. 또한 국민권익위원회와 소상공인시장지원공단 등 공공 기관단체들이 속속 이러한 행정사의 참여를 도입 확장하고 있다. 또한 행정사의 사회공헌 의무를 이행할 기구인 행정민원구조센터 출범을 앞두고 있다. 이에 대한행정사회는 회원 행정사들의 공익활동 참여 확대에 따른 대책의 일환으로 공익행정사 양성과정을 운영하고 있다고 밝혔다. 이에 그 의의를 살펴본다.
21세기 행정은 단순한 법 집행의 영역을 넘어, 시민의 권리보호와 사회적 신뢰를 회복하는 공공서비스의 예술로 변화하고 있다. 행정 거버넌스의 중심에 공익행정사라는 새로운 시민전문직의 역할이 부상한다.
공익 행정사는 행정기관과 국민 사이에서 행정의 언어를 통역하고, 법과 제도의 실질적 작동을 돕는 생활행정의 전문가이자 공공조정자이다.
[1] 공익행정사 양성과정의 태동—‘공익성’의 재발견
공익행정사 양성과정은 단순한 자격 취득 프로그램이 아니다. 이는 공공가치의 실천학교이며, 현장민주주의의 훈련장이다. 국민이 행정과 법제도를 ‘이용할 수 있는 권리’를 갖게 된 시대에, 행정사는 그 권리를 현실로 바꾸는 중간 매개자(Mediator)로서 훈련받는다. 과정의 교육 내용은 법령해석과 민원실무에 국한되지 않는다. 사회복지·노동·주거·소상공인·행정심판 등 ‘생활 속 행정’의 문제를 해결할 수 있는 행정적·법적·사회적 감수성을 함양하는 데 초점이 맞춰져 있다. 이는 “문서 한 장이 아니라 사람의 삶을 돕는다”는 행정철학의 구현이다.
[2] 공익행정사의 사회적 의의—신뢰의 복원
오늘날 공공행정의 신뢰는 ‘정확성’보다 ‘공감과 소통’에서 비롯된다. 행정기관이 아무리 합법적으로 처리해도 국민이 납득하지 못한다면 그 행정은 실패한 절차가 된다. 공익행정사는 바로 그 틈을 메운다. 그들은 행정의 절차적 언어를 시민의 언어로 번역하고, 복잡한 규정 속에서 공공의 이익과 개인의 권리 확보의 접점을 찾아내는 전문가다. 공익행정사의 활동은 단순한 ‘민원대행’이 아니라 공공갈등 조정자, 제도 이해 촉진자, 사회통합 실천가로서의 역할이다. 이들은 행정의 최전선에서 “권리의 실현이 곧 신뢰의 회복임”을 몸으로 보여준다. 더욱이 민원인을 직접 찾아가 문제를 확인하고 함께 해결책을 모색하는 적극적인 활동을 통해 소외된 시민의 권리 회복에 기여할 것이다.
[3] 행정교육의 전환점—전문직에서 시민직으로
공익행정사 양성과정의 또 하나의 의미는 행정전문직의 시민화(civic professionalization)에 있다. 기존의 교육이 업무수행에 필요한 각종 행정 법률제도 학습에 중점을 두었다면, 이 과정은 시민이 직접 행정문제를 해결할 수 있도록 조력하는 ‘시민행정 리터러시’ 프로그램이다. 이를 통해 행정사는 단순한 행정 법률 문서 작성자가 아니라 민생현장의 문제를 진단하고 정책을 제안하는 생활행정 컨설턴트로 성장한다. 이는 궁극적으로 ‘참여행정’의 확대이며, 지속가능한 행정문화의 인적 기반을 형성한다.
[4] 미래 비전 — 협력과 상생의 공익행정 네트워크
공익행정사 양성과정이 지향하는 궁극의 목표는 ‘개인의 역량개발’을 넘어 ‘공익 네트워크의 형성’이다. 각 지역의 행정사들이 상호 협력하여 소상공인, 사회적 약자, 지역주민의 행정 접근성을 높이는 공동체형 모델을 만드는 것이다. 이 네트워크가 확산될수록, 행정사는 국민, 시민 곁에 있는 신뢰의 제도로 자리 잡을 것이다.
맺음말—“공익은 행정의 또 다른 이름”
공익행정사 양성과정은 ‘권한’이 아니라 ‘책임’을 가르친다. 그 책임은 행정문서를 작성하는 기술이 아니라,
시민의 행복추구권 성취를 돕는 전문가의 윤리다. 공익행정사의 길은 결국, ‘행정의 문턱을 낮추고 신뢰의 다리를 놓는 일’이며, 이 길 위에서 행정은 다시 사람을 향해 열린다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
The Korean Society of Public Administration Launches the "1st Public Interest Administrator Training Course" to Protect Citizens' Rights
Training begins for 50 public interest administrators, including those appointed by the government, in villages, and supporting small businesses
- Reporter Park Jeong-dae
The training program for public interest administrators, designed to protect citizens' rights and support the socially vulnerable, has officially begun. The Korean Society of Public Administration (Chairman Seung-gyu Yoon) announced the launch of the "1st Public Interest Administrator Training Course" for one month, from October 15 to November 14.
This course is designed to systematically train administrators capable of protecting citizens' rights and supporting the socially vulnerable. It is specifically designed for those who will work in public interest fields, such as government-appointed administrators, village administrators, and small business support administrators.
The training consists of a total of 120 hours (90 hours of theory, 30 hours of practical consultations and case presentations). The practical curriculum, including lectures, institutional visits, and case presentations, will be conducted both online and offline. The main training topics are broad, including administrative practices such as administrative adjudication, immigration control, corporate establishment, and procurement; legal knowledge on the Constitution, administrative law, civil law, and administrative litigation; support systems for small businesses and SMEs; and consultation practice and case studies. Essential legal knowledge is also included, including an understanding of the Constitution, administrative law, administrative procedure law, administrative litigation law, civil law, criminal law, and criminal procedure; an explanation of the latest commercial law; employment contract drafting and employment management; and an understanding of civil execution procedures. Expert faculty in each field will personally teach the course, enhancing practical work skills.
The training program will be offered to 50 regular members of the Korean Society of Public Administration (KSA) who have a strong interest in public interest and the ability to diligently complete the program (30 applicants from the KSA and 20 recommended by the presidents of local administrative associations). The course is completely free, and a minimum score of 80 out of 100 (80 points for attendance + 20 points for evaluation) is required to complete the program. The first week of training began with video lectures on October 15th, and will run both online and offline from the 22nd to November 14th.
Chairman Seung-gyu Yoon stated, "Through the Public Interest Administrator Training Program, administrators will understand the values and philosophy of public interest administration and gain practical capabilities to provide administrative services for the public." He added, "We will accelerate the training of professional administrators who will lead the way in protecting the rights of citizens and establish a public service system closely connected to local communities."
The Korean Society of Public Administration plans to use this program as an opportunity to collaborate with local administrative societies to establish the Public Interest Administrator System and continuously expand opportunities for participation in public interest activities.
[Commentary] The Meaning and Significance of the Public Interest Administrative Specialist Training Program... "A Path for Citizen Intellectuals to Lower the Barrier to Public Administration"
- Author/Cho Hoon-hwan, Director of External Cooperation, Korean Society of Administrative Specialists
The Korean Society of Administrative Specialists recently launched a training program for public interest administrative scriveners and operates a training program for professional administrative scriveners who participate in social contribution volunteer activities. Local governments are enacting ordinances on village administrative scriveners, entrusting them with the task of assisting in mediating and resolving complex civil complaints between residents and public officials. Furthermore, public organizations such as the Anti-Corruption and Civil Rights Commission and the Small Business Market Support Corporation are rapidly adopting and expanding this role for administrative scriveners. Furthermore, the Administrative Complaint Relief Center, an organization dedicated to fulfilling the social contribution obligations of administrative scriveners, is about to be launched. The Korean Society of Administrative Specialists announced that it is operating the Public Interest Administrative Specialist Training Program as part of its efforts to encourage its member scriveners to participate in public interest activities. Let's examine its significance.
In the 21st century, administration is evolving beyond the simple realm of law enforcement into the art of public service that protects citizens' rights and restores social trust. At the center of administrative governance is the rise of a new civic professional: the public service administrator.
Public service administrators are experts in daily life administration and public mediators who interpret the language of administration between administrative agencies and the public, and assist in the practical operation of laws and systems.
[1] The Birth of the Public Service Administrator Training Program—Rediscovering the "Public Interest"
The public service administrator training program is not simply a qualification acquisition program. It is a school for practicing public values and a training ground for on-the-ground democracy. In an era where citizens have the "right to utilize" administrative and legal systems, public service administrators are trained as mediators who translate that right into reality. The curriculum is not limited to legal interpretation and civil service practice. The program focuses on fostering administrative, legal, and social sensitivity to address "administrative issues in everyday life," such as social welfare, labor, housing, small business, and administrative adjudication. This embodies the administrative philosophy of "helping people's lives, not just a single document."
[2] The Social Significance of Public Service Administrators—Restoring Trust
Today, trust in public administration stems more from "empathy and communication" than "accuracy." No matter how legally an administrative agency processes matters, if the public fails to understand it, the administration becomes a failed process. Public service administrators fill this gap. They are experts who translate administrative procedural language into the language of citizens and find common ground within complex regulations, connecting the public interest with individual rights. Public service administrators' work is not simply about handling civil complaints; they serve as mediators of public conflicts, promoters of institutional understanding, and practitioners of social integration. At the forefront of public administration, they demonstrate firsthand that "realizing rights is restoring trust." Moreover, through proactive engagement with citizens, directly visiting them to identify their problems and collaboratively seek solutions, we will contribute to restoring the rights of marginalized citizens.
[3] A Turning Point in Administrative Education—From Professional to Civic
[3] A Turning Point in Administrative Education—From Professional to Civic
Another significance of the Public Service Administrator training program lies in the civic professionalization of administrative professionals. While existing training programs have focused on learning the various administrative laws and regulations necessary for performing their duties, this program is a "civic administrative literacy" program that empowers citizens to directly resolve administrative issues. Through this program, administrative administrators grow beyond mere drafters of administrative documents to become life-changing administrative consultants who diagnose real-world problems and propose policies. Ultimately, this expands "participatory administration" and establishes the human foundation for a sustainable administrative culture.
[4] Future Vision — A Public Service Administration Network of Cooperation and Mutual Growth
The ultimate goal of the Public Service Administrator Training Program goes beyond "individual capacity development" to "form a public service network." This involves creating a community-based model where administrators from each region collaborate to enhance administrative accessibility for small business owners, the socially disadvantaged, and local residents. As this network expands, the public service administrator will become a trusted institution, standing alongside the people and citizens.
Conclusion — "Public Service is Another Name for Administration"
The Public Service Administrator Training Program teaches "responsibility," not "authority." This responsibility is not about the skills of drafting administrative documents, but rather the ethics of a professional who helps citizens achieve their right to pursue happiness. Ultimately, the path of becoming a public service administrator is about "lowering the barriers to administration and building bridges of trust," and on this path, administration will once again open itself to the people.
