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[기획] APEC이 바꾼 경주의 내일 — ‘천년고도’에서 ‘지속가능한 미래도시’로

행정과 시민이 함께 만든 도시 성장 서사… 주낙영 시장 “APEC은 끝이 아닌 새로운 출발”

박희경 기자 | 기사입력 2025/11/04 [11:29]

【브레이크뉴스 경주】박희경 기자=2025년 APEC(아시아태평양경제협력체) 정상회의의 성공적 개최는 천년고도 경주가 세계 속 문화도시로 도약하는 전환점이 됐다. 시민의 참여가 만든 감동의 기록, 그리고 ‘지속가능한 도시’로 나아가는 경주의 내일을 짚어본다.

 

▲ 경주시 APEC 정상회의  © 경주시

 

■ 세계의 중심에 선 ‘K-APEC 경주 모델’

 

지난 10월 27일부터 11월 1일까지 열린 ‘2025 APEC 정상회의’가 성황리에 마무리되며, 경주는 문화와 산업, 그리고 시민이 함께 만들어 낸 ‘참여형 국제행사’의 새로운 표준으로 자리 잡았다.

 

‘지속가능한 내일(Building a Sustainable Tomorrow)’을 주제로 열린 이번 회의에는 21개 회원국 정상과 경제인, 언론인 등 2만여 명이 참석했다.

보문단지 국제회의복합지구(HICO) 일대는 세계 각국의 대표단과 시민이 어우러진 축제의 장으로 변했고, 신라 천년의 문화와 첨단 기술이 결합된 ‘K-APEC 경주 모델’이 전 세계에 소개됐다.

 

■ “시민이 주인공이었다”… 참여가 만든 도시의 품격

 

경주시와 경상북도는 2021년 APEC 유치 선언 이후 3년간 범시민 유치운동을 전개했다.

시민 146만여 명이 서명운동에 참여했고, 500회 이상의 지지 선언과 퍼포먼스가 이어졌다.

행정이 앞서고 시민이 호응한 것이 아니라, 시민이 스스로 움직여 도시의 품격을 높였다.

 

▲ 10월 17일 오전 경주시청 로비에서 APEC 정상회의 점검차 경주를 찾은 김민석 국무총리와 주낙영 경주시장이 직원들의 환영 속에 웃음을 짓고 있다.  © 경주시

 

주낙영 경주시장은 “거리 곳곳에서 시민들이 손님을 맞이한 덕분에 이번 회의는 그 어느 때보다 품격 있는 행사로 기억될 것”이라며 “경주는 행정이 아니라 시민이 만든 도시임을 세계에 보여줬다”고 말했다.

 

■ 문화유산 위에 기술을 입히다

 

보문관광단지 일대는 회의장, 숙박시설, 도로, 공원, 조명 등 기반시설이 전면 정비됐다.

대릉원과 첨성대는 미디어아트와 홀로그램으로 재탄생했으며, 황남빵·곤달비나물·천년한우 등 지역 식재료가 정상 만찬에 올랐다.

 

국내외 언론은 경주를 “전통과 기술이 공존하는 세계적 문화도시”로 평가했다.

천년 신라의 정신이 깃든 문화유산이 첨단 영상기술과 결합해 미래 도시의 가능성을 보여준 것이다.

 

■ 지역경제·도시브랜드 ‘두 마리 토끼’ 잡다

 

대한상공회의소 분석에 따르면 이번 APEC 개최로 경제적 파급효과는 약 7조4천억 원, 취업유발은 2만3천여 명으로 추산된다.

행사 기간을 포함한 올해 3분기 외국인 관광객 수는 전년 대비 12% 증가한 97만여 명에 달했다.

 

▲ 주낙영 경주시장이 지난 10월 29일 경주 엑스포대공원 APEC경제전시관을 방문한 해외 투자자단에게 전시관 내 첨단 로봇 기술을 소개하고 있다.  © 경주시

 

보문단지의 숙박·교통·보행환경 개선, 시가지의 생태문화공간 조성, 포항경주공항 국제선 부정기편 추진, KTX 증편 등 교통 인프라 확충도 이어졌다.

APEC을 계기로 경주는 명실상부한 MICE 산업 중심의 국제회의 도시로 자리매김했다.

 

■ ‘포스트 APEC’, 지속가능한 도시로

 

경주시는 APEC 성공 개최를 계기로 ‘포스트 APEC 본부’를 신설하고, 전략기획·미래산업·디지털정책 등 3대 전담체계를 구축한다.

‘포스트 APEC 10대 프로젝트’에는 ▲세계경주포럼 정례화 ▲APEC 문화의 전당 조성 ▲보문단지 대(大)노베이션 ▲글로벌 CEO 서밋 창설 ▲AI 새마을운동 ▲신라통일평화공원 조성 ▲한반도통일미래센터 유치 등이 포함됐다.

 

경주는 APEC을 단순한 행사로 끝내지 않고, 지속가능한 성장의 플랫폼으로 삼겠다는 구상이다.

 

■ [인터뷰] “APEC은 끝이 아니라, 경주의 새로운 출발입니다”— 주낙영 경주시장

 

“이번 APEC 정상회의는 천년의 역사를 품은 경주가 다시 세계의 중심으로 나서는 계기였습니다. 무엇보다 이 모든 성과는 시민 한 분 한 분이 만들어낸 결과입니다.”

 

▲ 주낙영 경주시장이 지난 10월 29일 경주 엑스포대공원 APEC경제전시관에서 열린 Invest Korea Summit 2025 현장 투자설명회에서 환영사를 하고 있다.  © 경주시

 

주낙영 시장은 3년간의 여정을 “행정이 아닌 시민이 완성한 기적”이라 표현했다.

“올해만 ‘APEC 클린데이’를 350여 회 진행하며 깨끗한 거리를 만들었고, 질서 있는 교통과 밝은 미소가 바로 경주의 품격이 됐습니다. 이번 행사를 통해 지방도 세계를 이끌 수 있다는 자신감을 얻었습니다.”

 

그는 신라의 유산을 “과거의 유물이 아니라 미래의 자산”으로 정의했다.

“황룡사와 첨성대, 그리고 보문호의 빛이 첨단기술과 만나며 경주는 문화와 산업이 공존하는 도시로 거듭났습니다.”

 

주 시장은 “APEC이 남긴 가장 큰 유산은 시민의 자각과 도시의 자존감”이라며 “세계의 신뢰는 인프라가 아니라 사람의 품에서 시작된다는 사실을 시민들이 보여줬다”고 말했다.

 

“이제 우리는 ‘포스트 APEC’이라는 새로운 문을 열었습니다. 세계경주포럼, AI 새마을운동 등 10대 프로젝트를 통해 경주는 ‘지속가능한 도시’로 진화할 것입니다. 천년 전 신라가 별을 보고 하늘의 뜻을 읽었다면, 이제 경주는 시민과 함께 미래의 별을 그리고 있습니다.”

 

“APEC은 끝이 아니라 시작입니다.

경주는 과거의 도시가 아니라, 미래를 준비하는 도시로 다시 태어났습니다.

그 중심에는 언제나 시민이 있습니다.” — 주낙영 경주시장

 

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

 

[Special Feature] APEC Changes Gyeongju's Future — From "Millennium Capital" to "Sustainable Future City"

 

A City Growth Narrative Created by Government and Citizens Together… Mayor Joo Nak-young: "APEC is Not the End, but a New Beginning"

 

The successful hosting of the 2025 APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation) Summit marked a turning point for Gyeongju, the millennial capital, as it leaps forward as a global cultural city.

We explore the inspiring record created by citizen participation and the future of Gyeongju as it moves toward becoming a "sustainable city."

 

■ The "K-APEC Gyeongju Model" at the Center of the World

 

The "2025 APEC Summit," held from October 27 to November 1, concluded successfully, establishing Gyeongju as a new standard for "participatory international events" created by culture, industry, and citizens.

 

Held under the theme of "Building a Sustainable Tomorrow," the conference was attended by approximately 20,000 people, including heads of state, business leaders, and journalists from 21 member countries.

The Bomun International Convention Complex (HICO) area was transformed into a festival ground for delegates and citizens from around the world, and the "K-APEC Gyeongju Model," combining the millennium-old culture of the Silla Dynasty with cutting-edge technology, was introduced to the world.

 

■ "Citizens were the protagonists"... A city built on participation

 

Since declaring its bid for the 2021 APEC, Gyeongju City and Gyeongsangbuk-do Province have launched a city-wide campaign for three years.

Over 1.46 million citizens participated in a signature campaign, and over 500 declarations of support and performances followed.

It wasn't a case of the government taking the lead and citizens responding; it was citizens themselves who elevated the city's prestige.

 

Gyeongju Mayor Joo Nak-young said, "Thanks to the citizens who welcomed our guests from every corner of the city, this conference will be remembered as a more prestigious event than ever before. Gyeongju has shown the world that it is a city built by its citizens, not by the administration."

 

■ Technology on Cultural Heritage

 

The Bomun Tourist Complex area has undergone a complete overhaul, including conference halls, accommodations, roads, parks, and lighting.

Daereungwon Royal Tomb and Cheomseongdae were reborn through media art and holograms, and local ingredients such as Hwangnam Bread, Gondalbi Vegetables, and Millennium Hanwoo (Korean Beef) were featured at the state banquet.

 

Domestic and international media outlets praised Gyeongju as "a world-class cultural city where tradition and technology coexist."

 

The cultural heritage imbued with the spirit of the millennium-old Silla Dynasty, combined with cutting-edge imaging technology, showcased the potential of a future city.

 

■ Catch Two Birds: Regional Economy and City Brand

 

According to an analysis by the Korea Chamber of Commerce and Industry, hosting APEC this year is estimated to have an economic ripple effect of approximately 7.4 trillion won and create approximately 23,000 jobs.

The number of foreign tourists in the third quarter of this year, including the event period, reached approximately 970,000, a 12% increase year-on-year.

 

Transportation infrastructure was also expanded, including improvements to the accommodation, transportation, and pedestrian environments in Bomun Complex, the creation of ecological and cultural spaces in the city center, the launch of irregular international flights from Pohang-Gyeongju Airport, and the expansion of KTX trains.

 

With APEC as a catalyst, Gyeongju has established itself as a truly international conference city centered on the MICE industry.

 

■ 'Post-APEC': A Sustainable City

 

Gyeongju City will establish a new 'Post-APEC Headquarters' and establish three dedicated systems: strategic planning, future industries, and digital policy. The "10 Post-APEC Projects" include: regularizing the World Gyeongju Forum, establishing an APEC Cultural Center, implementing major innovations at the Bomun Complex, establishing a Global CEO Summit, implementing the AI ​​Saemaul Movement, establishing the Silla Unification Peace Park, and hosting the Korean Peninsula Unification Future Center.

 

Gyeongju envisions APEC not as a mere event, but as a platform for sustainable growth.

 

■ [Interview] "APEC is not the end, but a new beginning for Gyeongju"—Mayor Joo Nak-young of Gyeongju

 

"This APEC Summit was an opportunity for Gyeongju, with its millennium-old history, to once again emerge as a global leader. Above all, all these achievements are the result of the efforts of each and every citizen."

 

Mayor Joo Nak-young described the three-year journey as "a miracle accomplished by citizens, not by the administration." "This year alone, we held 'APEC Clean Day' over 350 times, creating clean streets. Orderly traffic and bright smiles have become the very essence of Gyeongju's character. This event has given me the confidence that even local governments can lead the world."

 

He defined Silla's legacy as "not a relic of the past, but an asset for the future."

"With Hwangnyongsa Temple, Cheomseongdae, and the light of Bomun Lake combined with cutting-edge technology, Gyeongju has been reborn as a city where culture and industry coexist."

 

Mayor Joo said, "The greatest legacy of APEC is the awareness of citizens and the city's pride. Citizens have shown that global trust begins not with infrastructure, but with people."

 

"Now, we have opened a new door called 'Post-APEC.' Through ten major projects, including the World Gyeongju Forum and the AI ​​Saemaul Movement, Gyeongju will evolve into a 'sustainable city.' Just as Silla, a thousand years ago, gazed at the stars and interpreted the will of the heavens, now Gyeongju, together with its citizens, is drawing the stars of the future."

 

"APEC is not an end, but a beginning.

Gyeongju is not a city of the past, but a city reborn as a city preparing for the future.

At its core, citizens are always present." — Joo Nak-young, Mayor of Gyeongju

 


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