 ▲ 경남도의회 문화복지위원회가 11일 문화체육국 소관 4개 과(문화예술과, 문화산업과, 문화유산과)와 문화예술회관을 대상으로 행정사무감사를 실시했다. |
[브레이크뉴스=박찬호 기자] 경남도의회 문화복지위원회가 11일 실시한 경남도 문화체육국 행정사무감사에서 경남의 문화예산이 전국 최하위 수준에 머무르고 있음이 다시 한 번 확인됐다.
의원들은 “예산을 연말에 몰아 쓰는 관행과 실적 위주의 사업 운영이 반복되고 있다”며 문화행정의 근본적 체질 개선이 시급하다고 목소리를 높였다.
의원들은 문화예술과의 사업 집행 현황을 문제 삼으며 “9월 말 기준 전체 예산의 절반 이상이 미집행 상태”라며
“예산을 연말에 몰아 쓰는 악순환이 도민의 체감 성과를 가린다”고 지적했다. 한 의원은 “예산을 어떻게 쓰느냐가 문화행정의 실력”이라며 “연초 기획부터 분기별 집행관리체계를 마련해야 한다”고 강조했다.
문화산업과에 대한 질의에서는 청년 현장실습 지원사업이 도마 위에 올랐다. 의원들은 “기업에 지급되는 멘토링비 등 지원금이 성과와 연결되지 않는 보여주기식 사업으로 전락했다”고 비판했다. 또한 “참여 학생의 취업률이나 만족도 같은 실질 평가 지표 없이 단순 실적만 관리하는 행정은 결국 예산 낭비로 이어질 수밖에 없다”고 꼬집었다.
위원들은 내년도 사업부터는 성과 기반의 평가체계를 반영할 것을 강력히 요구했다.
경남의 문화예산은 전체 예산 대비 1.14%로 전국 17개 시·도 중 최하위 수준이다. 위원들은 “문화예술이야말로 도민의 정서와 삶의 질을 결정짓는 핵심 분야”라며 “단기성 사업에서 벗어나 중장기 재정전략과 지속가능한 지원체계를 마련해야 한다”고 강조했다. 또한 “축제나 공모사업 중심의 단기 집행은 지역문화의 자생력을 떨어뜨린다”며
도 차원의 문화예산 구조 개편을 촉구했다.
감사 후반에는 문화유산 관리의 허점이 지적됐다. 의원들은 보호구역 내 불법행위와 관리 인력 부족 문제를 언급하며 “현장 점검 체계와 법령 안내 시스템을 전면 재정비해야 한다”고 요구했다. 특히 보유자 없는 무형유산이 늘고 있다는 점을 들어 “전문 인력 양성과 교육지원을 통해 전통의 계보 단절을 막는 정책적 대응이 필요하다”고 덧붙였다.
한 위원은 “문화예산이 전국 꼴찌라는 사실 자체가 경남 문화정책의 현실을 보여준다”며 “예산만 늘려서는 해결되지 않는다. 행정이 문제의식을 갖고 기획 단계부터 달라져야 한다”고 말했다.
문화복지위원회는 이날 오후에도 도립미술관과 경남체육회 등 산하기관 감사를 이어가며 문화·체육 분야의 예산 효율화와 정책 실효성 확보 방안을 점검할 예정이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the full text of the English article translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please note that errors may exist in the English translation.
The Gyeongnam Provincial Council's Culture and Welfare Committee conducted an administrative audit of the Gyeongnam Provincial Culture and Sports Bureau on the 11th, once again confirming that Gyeongnam's cultural budget remains among the lowest in the nation.
Council members raised their voices, arguing that "the practice of concentrating the budget at the end of the year and operating projects based on performance are recurring," and calling for an urgent fundamental overhaul of cultural administration.
Council members raised issues with the current status of the Culture and Arts Department's project execution, stating, "As of the end of September, more than half of the total budget remained unspent."
They pointed out that "the vicious cycle of concentrating the budget at the end of the year obscures the perceived performance of the province's residents." One council member emphasized, "How the budget is spent is a measure of the effectiveness of cultural administration," and "A quarterly execution management system should be established starting with the planning at the beginning of the year."
During the inquiry into the Cultural Industries Department, the Youth Field Training Support Program came under fire. Council members criticized, "Support funds, such as mentoring fees, provided to companies have been reduced to mere showpieces, unrelated to performance." They also criticized, "Administrative practices that simply manage performance without tangible evaluation indicators, such as the employment rate or satisfaction of participating students, will inevitably lead to budget waste."
The committee members strongly demanded that a performance-based evaluation system be implemented starting next year.
Gyeongnam's cultural budget accounts for 1.14% of the total budget, the lowest among the 17 cities and provinces nationwide. The committee members emphasized, "Culture and arts are a key sector that determines the sentiments and quality of life of the residents of the province." They added, "We must move beyond short-term projects and establish mid- to long-term financial strategies and a sustainable support system." They also urged a restructuring of the provincial cultural budget, stating, "Short-term execution focused on festivals and public contests undermines the self-reliance of local culture."
The audit highlighted loopholes in cultural heritage management. Citing illegal activities and a lack of management personnel within protected areas, the committee members demanded a "complete overhaul of the on-site inspection system and legal guidance system." In particular, citing the increasing number of intangible cultural heritage items without their holders, he added, "We need a policy response to prevent the disruption of traditional lineages through the training of specialized personnel and educational support."
One member stated, "The fact that Gyeongnam's cultural budget ranks last in the nation itself demonstrates the reality of its cultural policy." He added, "Increasing the budget alone won't solve the problem. The administration must be aware of the problem and make changes from the planning stage."
The Culture and Welfare Committee plans to continue its audit of affiliated organizations, including the Provincial Museum of Art and the Gyeongnam Sports Council, this afternoon to examine ways to improve budget efficiency and ensure policy effectiveness in the cultural and sports sectors.
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