 ▲ 박해영 도의원이 경제환경위원회 행정사무감사에서 도민 생계·공공안전·지역경제와 직결된 핵심 현안을 잇달아 지적하고 있다. |
[브레이크뉴스=박찬호 기자] 경남도의회 경제환경위원회 박해영 의원이 제428회 정례회 행정사무감사에서 도민 생계·공공안전·지역경제와 직결된 핵심 현안을 잇달아 지적하며, “경남도가 실질적 관리·지원 체계를 갖춰야 한다”고 강하게 요구했다.
이번 감사는 웅동1지구 소멸어업인 대책, 마약류 확산 대응, 중소기업 금융지원 사후관리 등 도정의 문제점을 총망라했다는 평가를 받고 있다.
■ 소멸어업인 생계대책부지, “권리만 있고 권한은 없다… 도는 명확한 입장 밝혀야”
박 의원은 먼저 웅동1지구 소멸어업인 생계대책부지 용도변경 지연 문제를 집중 추궁했다.
해당 부지를 소유한 어업인들은 4년째 재산세와 금융비용을 부담하고 있지만, 실제 개발·매각 등 권리행사는 사실상 불가능한 상태라는 것이다.
그는 “전임 경자청장과 후임 청장의 입장이 서로 다르고, 도 역시 지금까지 명확한 방향을 제시하지 못하고 있다”며 “이미 지난해 감사에서 제기된 사안임에도 내부검토 내용조차 공개되지 않는 것은 행정 투명성의 기본을 놓친 것”이라 비판했다. 이어 도·경자청·창원시가 협력해 일부 구역의 조기 준공, 허용 용도의 확대, 용도변경 추진을 위한 중앙정부 협의 등 현실적인 대책 마련이 시급하다고 촉구했다.
■ 창원 공공시장 주차환경개선사업, “자부담 미확보로 국비 반납 위기… 사전점검 부재”
창원시가 추진 중인 공공시장 주차환경개선사업(총 36억 원)과 관련해서도 사업 지연을 강하게 비판했다.
창원시가 자부담을 제때 확보하지 못해 국비 22억 원이 반납될 위기에 처했고, 뒤늦게 중기청에 유예 협의를 요청한 상황을 문제 삼았다.
박 의원은 “사업 선정 전 재정여력이 충분했는지 확인도 없이 추진한 뒤, 결산추경으로 일부만 확보하고 나머지를 다음 해로 넘기는 방식은 국비사업 운영 원칙을 훼손한 임시방편”이라고 지적했다. 또한 “이 같은 사례가 반복되지 않도록 도가 시·군 국비사업의 추진상황을 광역 차원에서 사전 점검·관리해야 한다”고 강조했다.
■ “불법 마약류, 더 이상 중앙정부만의 역할 아니다”… 경남형 공공보건 감시체계 촉구
12일 보건환경연구원 감사에서 박 의원은 불법 마약류 확산 대응을 중요한 지역보건 이슈로 규정하며, 경남도의 주도적 감시체계 구축을 요구했다. 그는 “전국 주요 하수처리장 조사에서 모두 마약류 성분이 검출된 만큼, 이는 특정 집단의 문제가 아니라 지역사회 건강·안전 차원의 공공보건 사안”이라고 강조했다.
박 의원은 서울 등 타 지자체 사례를 언급하며 “경남도도 더 이상 식약처 조사에만 의존하지 말고, 도 자체의 분석·모니터링 역량을 갖춰야 한다”고 제안했다. 특히 LC-MS/MS 기반 분석 시스템 도입, 대학·연구기관과의 협력 등을 통해 경남형 상시감시체계를 구축할 필요성을 거듭 강조했다.
■ “중소기업 육성자금, 대출만 하고 끝낼 수 없어”… 협약은행 중심 구조 한계 지적
박 의원은 경남투자경제진흥원을 대상으로 한 감사에서는 중소기업 육성자금 이차보전사업 사후관리 부실을 문제로 제기했다. 경남도는 2024년 기준 승인 8,110억 원, 집행률 57.2%, 이차보전사업 이월액 467억 원(전체 명시이월 중 최대) 이라는 수치를 기록했다.
또한 지난해 도 감사위원회 특정감사에서 휴·폐업 기업에 이차보전금이 지급된 사례가 확인된 점을 언급하며, “시설설비자금은 5~10년 장기 운영되는 만큼 정기 모니터링 없이는 부적정 지급을 막을 수 없다”고 강조했다. 그는 “협약은행 중심의 간접관리 구조로는 한계가 분명하다”며 도와 진흥원이 직접 실태조사를 강화하고 관리체계를 보완해야 한다고 주문했다.
■ “도민 생명·생계·지역경제… 행정이 뒷받침될 때 해결된다”
박해영 의원은 이번 감사 기간 동안 지역경제, 어업인 재산권, 공공보건, 중소기업 금융지원 등 광범위한 현안을 다루며 도정 전반의 구조적 문제를 짚어냈다. 그는 “도민의 삶과 직결된 문제는 조정·관리·지원이라는 도의 책무가 실질적으로 작동할 때 비로소 해결된다”며 “도는 현장의 목소리를 외면하지 말고, 정책적 의지를 담은 대책을 마련해야 한다”고 말했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the full text of the English article translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please note that errors may exist in the English translation.
During the 428th regular session of the administrative audit, Gyeongnam Provincial Council Economic and Environmental Committee member Park Hae-young repeatedly pointed out key issues directly related to the livelihoods of residents, public safety, and the local economy, and strongly demanded that "Gyeongnam Province establish a practical management and support system."
This audit is being evaluated as comprehensively addressing the provincial government's problems, including measures for the extinct fishermen in Ungdong District 1, countering the proliferation of narcotics, and post-management of financial support for small and medium-sized enterprises.
■ Livelihood Measures for Extinct Fishermen: "There are rights, but no authority... The province must clarify its position"
Councilman Park first focused on the delay in changing the land use of the Livelihood Measures for Extinct Fishermen in Ungdong District 1.
Fisher owners of the land have been burdened with property taxes and financial costs for four years, yet they are effectively unable to exercise their rights, including development and sale.
He criticized, "The positions of the former and successor commissioners of the Gyeonggi Provincial Office of Economic Affairs and Trade differ, and the province has yet to provide a clear direction." He added, "Even though this issue was raised during last year's audit, the fact that the internal review has not been made public is a failure of the fundamental principles of administrative transparency." He further urged the province, Gyeonggi Provincial Office of Economic Affairs and Trade, and Changwon City to urgently develop practical measures, including early completion of some areas, expansion of permitted uses, and consultation with the central government to promote changes in use.
■ Changwon Public Market Parking Environment Improvement Project: "National Funding Crisis Due to Lack of Self-Funding… Absence of Pre-Inspection"
He also strongly criticized the delays in Changwon City's public market parking environment improvement project (totaling 3.6 billion won).
Changwon City is facing the risk of returning 2.2 billion won in national funds due to its failure to secure self-funding on time, and he took issue with the fact that it belatedly requested a deferral from the SMBA.
Rep. Park criticized the practice of "pushing ahead without verifying sufficient financial capacity before selecting a project, securing only a portion through the final supplementary budget, and then deferring the remainder to the following year is a stopgap measure that undermines the principles of national project management." He also emphasized, "To prevent similar incidents from recurring, the province should proactively review and manage the progress of national projects in cities and counties at a metropolitan level."
■ "Illegal Drugs: No Longer the Central Government's Role"... Calls for a Gyeongnam-style Public Health Surveillance System
During an audit of the Korea Institute of Public Health and Environment on the 12th, Rep. Park identified the spread of illegal drugs as a critical local health issue and called for the establishment of a proactive surveillance system in Gyeongnam Province. He emphasized, "Since narcotics have been detected in all major sewage treatment plants nationwide, this is not a problem for a specific group, but a public health issue that concerns the health and safety of the local community."
Rep. Park cited examples from other local governments, including Seoul, and suggested, "Gyeongnam Province should no longer rely solely on the Ministry of Food and Drug Safety's investigations and should instead establish its own analysis and monitoring capabilities." In particular, he repeatedly emphasized the need to establish a Gyeongnam-style continuous monitoring system, including through the introduction of LC-MS/MS-based analysis systems and collaborations with universities and research institutes.
■ "SME Promotion Funds Can't Just Be Loans"... Pointing Out Limitations of the Bank-Centred Structure
During an audit of the Gyeongnam Investment and Economic Promotion Agency, Rep. Park highlighted the poor post-management of the secondary reserve project for the SME Promotion Fund. As of 2024, Gyeongnam Province recorded KRW 811 billion in approved funds, a 57.2% execution rate, and KRW 46.7 billion in secondary reserve funds carried forward (the largest amount among all designated carryovers).
He also mentioned that a special audit by the Provincial Audit Committee last year revealed cases of secondary reserve funds being paid to closed or suspended businesses. He emphasized, "Since facility and equipment funds are long-term operations, with a five- to ten-year lifespan, it is impossible to prevent inappropriate payments without regular monitoring." He stated, "The indirect management structure centered on the cooperative banks clearly has its limitations," and urged the provincial government and the Promotion Agency to strengthen their own on-site investigations and improve the management system.
■ "The lives, livelihoods, and local economy of the province's residents... will be resolved when supported by the administration."
During this audit, Rep. Park Hae-young addressed a wide range of pressing issues, including the local economy, fishermen's property rights, public health, and financial support for small and medium-sized enterprises, and pointed out structural problems throughout the provincial administration. He stated, "Issues directly related to the lives of the province's residents can only be resolved when the provincial government's responsibilities of coordination, management, and support are effectively implemented." He added, "The province must not ignore the voices of those on the ground and must develop measures that reflect its policy commitment."
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