이영수 경남도의원, 경남도–도의회 인사교류 제도화 촉구

▲ 이영수 경남도의원.

[브레이크뉴스=박찬호 기자] 경남도의회 이영수 의원이 24일 열린 제428회 정례회 예산결산특별위원회 회의에서 경남도와 도의회 간 인사교류 제도화를 공식 제안했다. 지방의회 인사권 독립이 시행된 지 2년이 지났지만, 실효성이 충분히 확보되지 못하고 있다는 문제의식에서다.

이 의원은 2022년 지방자치법 전부 개정으로 의회가 32년 만에 인사권을 확보했음에도, 조직 구성과 예산 편성 권한은 여전히 집행부가 가지고 있어 “현실은 반쪽짜리 인사권 독립에 머물러 있다”고 지적했다.

그는 “제도의 취지를 살리려면 인력 활용의 효율·정책 전문성·행정 협력까지 이어지는 순환 구조가 마련돼야 한다”고 강조했다.

이 의원이 제시한 인사교류 모델은 ▲집행부 실무경험을 가진 공무원이 의회에서 정책 역량을 발휘하고 ▲의회 경험을 쌓은 인재가 다시 집행부로 돌아가 도정에 반영하는 구조다. 즉, 양측의 전문성이 공유·환류되는 방식으로 행정·의정 협력 시너지를 극대화하자는 취지다.

이 의원은 “의회 근무를 기피하는 가장 큰 이유는 인사상 불이익 우려”라며 “직무 성과가 정당하게 인정받고 승진·보직 평가에 불리함이 없다는 확신을 줄 수 있어야 한다”고 강조했다. 또한 우수 인력의 자발적 참여를 유도할 수 있도록 인센티브 마련이 필요하다고 덧붙였다.

끝으로 그는 “지방자치의 선진화를 위해서는 집행부–의회가 견제 관계를 넘어 협력 구조로 발전해야 한다”며 “실효성 있는 제도화 논의를 더는 미뤄서는 안 된다”고 강조하며 발언을 마무리했다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

*Below is the full text of the English article translated by Google Translate. 'Google Translate' strives to improve understanding. It assumes that there may be errors in the English translation.

At the Budget and Settlement Special Committee meeting of the 428th regular session held on the 24th, Gyeongnam Provincial Council member Lee Young-soo officially proposed institutionalizing personnel exchange between Gyeongnam Province and the Provincial Council. This proposal stems from the concern that, despite the implementation of local council personnel independence two years ago, its effectiveness has not been fully secured.

Lee pointed out that although the council regained personnel authority for the first time in 32 years with the 2022 revision of the Local Autonomy Act, organizational structure and budget allocation authority still reside with the executive branch, meaning that "in reality, personnel independence remains only half-assed."

He emphasized, "To fulfill the system's purpose, a cyclical structure must be established that fosters efficient human resource utilization, policy expertise, and administrative cooperation."

The personnel exchange model proposed by Lee envisions a structure where civil servants with executive experience can demonstrate their policy capabilities in the council, and those with council experience can return to the executive branch and reflect their expertise in provincial administration. In other words, the goal is to maximize the synergy between administrative and legislative cooperation by sharing and circulating expertise between the two sides.

Representative Lee emphasized, "The biggest reason people avoid serving in the National Assembly is the fear of disadvantages in personnel matters," and added, "We must ensure that their performance is duly recognized and that they are not disadvantaged in promotions and position evaluations." He also added that incentives are needed to encourage the voluntary participation of highly qualified individuals.

Finally, he concluded his remarks by emphasizing, "To advance local autonomy, the executive and legislature must move beyond a check-and-balance relationship and develop a cooperative structure. We must no longer delay discussions on effective institutionalization."