박철성 기자 <리서치센터 국장·칼럼니스트>
■ <1> 용인 골프장 오염수 10년 40회 적발
■ 과태료 솜방망이…용인시 “오염수 외부 방류 아니다”
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▲최근 10년 동안 용인 골프장 오염수 기준 초과 적발 40회. 남부CC 7회 등 같은 이름들이 반복 등장한다. 일러스트=AI형성
이 정도면 들이대겠다는 수준이다.
10년 동안 40번 적발됐다. 그것도 같은 이름들이 단골이다. 용인 골프장 이야기다.
용인시 자료에 따르면 관내 골프장들이 방류수 수질기준을 초과해 적발된 사례는 최근 10년 동안 총 40차례였다.
적발된 골프장은 모두 16곳이다.
태광CC, 블루원CC, 플라자CC, 코리아퍼블릭CC, 양지파인CC, 은화삼CC, 해솔리아CC, 세현CC, 용인CC, 지산CC, 한원CC, 아시아나CC, 처인CC, BBCC, 코리아써닝포인트CC, 남부CC다.
문제는 한 번이 아니라 반복이었다.
본지가 입수한 ‘최근 10년간 용인시 골프장 오염수 기준 초과 적발 현황’ 자료를 보면 특정 골프장들의 이름이 반복적으로 등장한다.
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▲남부CC 클럽하우스. 온라인 게시물에서는 지난해 회원권 가격이 약25억 원 수준으로 소개되기도 한다. 최근 10년간 오염수 기준 초과 적발이 가장 많았던 골프장이다. 자료=블로그 캡처
가장 많이 적발된 곳은 남부CC다. 지난 10년 동안 7차례 기준을 초과해 적발됐다. 코리아퍼블릭CC는 5차례였다. 처인CC는 3차례였다.
지산CC, 은화삼CC, 아시아나CC, 한성CC, 용인CC, 88CC, 블루원CC, 세현CC는 각각 2차례씩 적발됐다. 태광CC, 한원CC, 양지파인CC, BBCC, 코리아써닝포인트CC 역시 1차례씩 기준을 초과한 오염수 배출로 적발된 것으로 나타났다.
같은 이름들이 단골이다. 이 정도면 우연이 아니라 구조다.
■ 용인 골프장 오염수 기준 초과 적발 순위 (최근 10년)
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▲최근 10년간 용인지역 골프장 오염수 기준 초과 적발 순위. 남부CC 7회로 최다 적발, 코리아퍼블릭CC 5회, 처인CC 3회 순으로 나타났다. 같은 이름들이 반복 등장한다. 이 표를 보면 반복 구조가 더 선명해진다. 자료=이그린뉴스
■ 10년 40번이면 사고가 아니라 구조다
환경 위반은 대체로 같은 흐름을 반복한다. 단속이 있고, 위반이 적발되고, 과태료가 부과된다. 그리고 끝난다.
문제는 그 다음이다. 다시 위반이 나온다. 다시 적발된다. 다시 과태료가 부과된다. 그리고 또 끝난다.
단속. 적발. 과태료. 반복.
이번 사례도 구조는 같다.
■ 과태료 몇 백만 원, 골프장에는 비용일 뿐
환경법 위반의 대부분 처분은 과태료다. 수백만 원 수준이다.
골프장 입장에서 보면 이 금액은 처벌이 아니라 비용이다. 시설 개선 비용보다 과태료가 싸다면 선택은 이미 계산된다.
그래서 질문이 다시 돌아온다. 과태료는 환경 정책인가. 아니면 행정의 편의인가.
■ 용인시 “오염수 외부 방류 아니다”
다만 용인시는 골프장 오염수가 외부 하천으로 방류되는 구조는 아니라고 설명했다.
용인시에 따르면 골프장에서 발생한 오수는 오수처리시설을 통해 처리된 뒤 골프장 내부 폰드와 저류조 등에 저장된다.
이후 잔디 관리와 조경용수로 재이용되는 구조라는 설명이다.
용인시는 또 매년 골프장 오수처리시설에 대해 정기적인 지도·점검을 실시하고 있다고 밝혔다.
용인시 하수도사업소에 따르면 하수도법 제7조(방류수 수질기준)에 적합하지 않은 시설이 확인될 경우 과태료 부과와 함께 즉시 개선 조치를 진행하고 있다는 입장이다.
또한 2025년 지도·점검에서는 총 28건의 점검 중 3곳에서 기준 초과 시설이 확인됐으며 해당 시설들은 모두 즉시 개선 조치가 이루어졌다고 설명했다.
■ 질문은 관리 구조로 향한다
환경 정책에서 중요한 것은 단순 단속이 아니다.
관리 구조다. 위반이 발생했을 때 무엇이 달라지는가.
만약 위반 이후에도 구조가 그대로라면 단속은 경고가 아니라 행정 절차가 된다.
그래서 질문은 다시 남는다. 10년 동안 40번 적발됐다.
이 정도면 오염수가 흐른 것이 아니라 그 오염수와 함께 행정의 관성도 10년 동안 흘러온 것인지도 모른다.
본지는 용인지역 골프장 환경 위반 실태를 계속 추적할 예정이다.
다음 기사에서는
■ <2> 용인 골프장 환경위반 순위
■ 10년 동안 가장 많이 적발된 곳 남부CC 7회
반복된 환경 위반 구조를 더 구체적으로 확인할 예정이다.
그래서 질문 하나가 남는다.
10년 동안 40번 적발됐다. 이 정도면 오염수가 흐른 것이 아니다. 그 오염수를 10년 동안 그대로 흘려보낸 그 오염수와 함께 행정의 관성도 10년 동안 흘러간 것인지도 모른다.
아래는 위 기사를 AI 번역을 통해 영문으로 옮긴 전문입니다. 이해를 돕기 위한 참고용 번역으로, 일부 표현에는 원문의 뉘앙스와 차이가 있을 수 있습니다.
The following is a reference translation generated for reader convenience. Some nuances may differ from the original Korean text.
■ ① 40 Violations in 10 Years at Yongin Golf Courses
■ Slap-on-the-Wrist Fines… Has Yongin City Lost Its Authority?
By Park Cheol-seong, Veteran Journalist
<Director of the Research Center · Columnist>
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▲ ©호주브레이크뉴스 |
▲ Forty cases of wastewater standard violations were detected at golf courses in Yongin over the past decade. The same names appear repeatedly, including Nambu Country Club with seven violations. Illustration=AI generated
At this point, it looks almost deliberate.
There were 40 violations over ten years.
And the same names appear again and again.
This is the story of golf courses in Yongin.
According to city data, golf courses in Yongin were cited 40 times over the past decade for exceeding wastewater discharge standards.
A total of 16 golf courses were involved.
They include Taekwang CC, BlueOne CC, Plaza CC, Korea Public CC, Yangji Pine CC, Eunhwa Sam CC, Haesolia CC, Sehyun CC, Yongin CC, Jisan CC, Hanwon CC, Asiana CC, Cheoin CC, BBCC, Korea Suning Point CC and Nambu CC.
The problem was not a single incident.
It was repetition.
Data obtained by this newspaper on “Golf Course Wastewater Standard Violations in Yongin Over the Past 10 Years” shows that certain golf course names appear repeatedly.
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▲ ©호주브레이크뉴스 |
▲Clubhouse of Nambu Country Club. Online postings sometimes describe the club membership price as roughly 2.5 billion won. It also recorded the highest number of wastewater violations over the past decade. Source=Blog capture
The most cited course was Nambu CC, with seven violations over the past decade.
Korea Public CC followed with five, and Cheoin CC with three.
Jisan CC, Eunhwa Sam CC, Asiana CC, Hansung CC, Yongin CC, 88 CC, BlueOne CC and Sehyun CC were each cited twice.
Taekwang CC, Hanwon CC, Yangji Pine CC, BBCC and Korea Suning Point CC were cited once each for exceeding wastewater discharge standards.
The same names keep appearing.
At this point, it no longer looks like coincidence.
It looks like a structure.
■ Wastewater Standard Violations at Yongin Golf Courses (Past 10 Years)
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▲ Ranking of golf courses cited for exceeding wastewater standards in Yongin over the past decade. Nambu CC recorded the most violations with seven cases, followed by Korea Public CC with five and Cheoin CC with three. The same names appear repeatedly. Source=E-Green News
■ Forty Violations in Ten Years Is Not an Accident
Environmental violations usually follow a familiar pattern.
Inspection.
Violation detected.
Fine imposed.
Case closed.
Then it happens again.
Another violation.
Another citation.
Another fine.
Inspection. Violation. Fine. Repeat.
The same pattern appears here.
■ For Golf Courses, Fines Become a Cost
Most environmental violations end with administrative fines.
Typically only a few million won.
From the perspective of a golf course, that fine can simply become another operating cost.
If paying the fine is cheaper than upgrading facilities, the calculation becomes obvious.
Which raises the question.
Is the fine an environmental policy, or administrative convenience?
■ Violations Above a Major Drinking Water Source
The issue becomes more sensitive because of location.
Many golf courses in Yongin are connected to the watershed of Paldang Lake.
Paldang Lake supplies drinking water to roughly 25 million people in the Seoul metropolitan area.
Yet the same question remains.
Forty violations over ten years above a major drinking water source.
At this point, it is no longer an accident.
Nor simply a management problem.
It is structural.
■ The Question Now Turns to the Administration
The current mayor of Yongin is Lee Sang-il.
Forty violations in ten years.
At this point, it may not be that golf courses look down on the city.
It may be that the administration itself appears easy to ignore.
In environmental policy, the most important element is not regulation but signal.
What actually changes after a violation?
If nothing changes, inspections become routine procedures rather than warnings.
Which leaves a simple question.
If there were 40 violations over ten years, were there any business suspensions?
This newspaper will continue to track environmental violations by golf courses in Yongin.
The next report will examine
■ ② Ranking of Environmental Violations at Yongin Golf Courses
■ Nambu CC, the most violations in a decade with seven cases
The pattern of repeated environmental violations will be examined in greater detail.
Which leaves one final question.
Forty violations over ten years.
At this point, it may not only be wastewater that has flowed for a decade.
Administrative inertia may have flowed along with it.
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