 ▲ 2일 서울 한강버승 여의도 선착장에서 한강버스가 운행하고 있다. 지난 1일부터 전 구간 운행을 재개한 한강버스는 운항 노선 효율성과 안정성을 높이기 위해 탑승 수요가 가장 많은 여의도 선착장을 중심으로 동부(잠실~여의도)와 서부(마곡~여의도) 구간으로 분리 운영한다. 2026.03.02. © 뉴시스 |
브레이크뉴스 정명훈 기자= 서울특별시의 한강버스 사업과 관련, 선박 속도가 당초 목표치에 미달한다는 사실을 알면서도 사업을 강행한 것으로 감사 결과 드러났다.
감사원은 16일 이 같은 내용을 담은 '한강버스 및 여의도 선착장 조성사업 관련 국회 감사요구' 감사보고서를 공개했다.
보고서에 따르면 서울시는 2023년 12월 운영사업자의 모형선 실험결과 보고와 2024년 4월 선박 속도 저하 및 대안 관련 1차 회의 등을 통해 한강버스 선박의 실제 예상 속도가 시속 14.5~15.6노트 수준이라는 점을 인지했다. 그러나 대외적으로는 운항 속도를 17노트로 발표하고 이를 기준으로 운항 계획과 시간표를 수립한 것으로 나타났다.
감사원은 한강버스 사업에 투입되는 선박 12척 모두 서울시가 발표한 운항 기준 속도 17노트를 충족하기 어려워 급행 노선 54분, 일반 노선 75분이라는 목표 운항 시간은 달성되기 힘든 것으로 판단했다.
새로운 수상 대중교통 도입을 통해 시민 출퇴근 시간을 단축시키겠다는 사업 목적 자체가 달성되기 어려울 수 있다는 지적이다.
총사업비 산정 과정에서도 절차상 문제가 확인됐다. 서울시 미래한강본부는 선착장 하부시설 조성비 등 서울시 재정이 투입되는 부분만을 총사업비로 산정해 관련 규정을 위반한 것으로 감사에서 밝혀졌다. 또한 경제성 분석 과정에서 비용에는 포함되지 않은 선착장 상부시설과 선박 운영 관련 편익까지 모두 반영한 서울시립대학교의 분석 결과를 그대로 수용해 법규를 위반했다고 감사원은 설명했다.
감사원은 이러한 총사업비 산정 오류로 인해 행정안전부의 중앙투자심사와 전문기관 타당성 조사 등이 진행되지 못했으며, 이후 실시된 자체 투자심사와 타당성 용역 역시 적법한 절차로 인정하기 어렵다고 밝혔다.
다만 한강버스 선박 건조 계약과 관련, 특정 업체 밀어주기 특혜 의혹에 대해서는 위법성을 확인하지 못했다고 발표했다.
감사원은 응찰자 평가항목 변경 경위와 일반적인 조선 표준계약서 내용 등을 종합적으로 검토한 결과, 서울시가 특정 업체의 2차 선박 건조 계약 낙찰을 위해 의도적으로 평가를 실시했다고 보기는 어렵다고 판단했다. 계약서상 특례 조항 역시 특정 업체에 과도한 특혜를 주기 위한 것으로 보기 어렵다고 덧붙였다.
또한 '그레이트 한강' 사업의 일환인 여의도 선착장 조성사업과 관련해 제기된 사업자 선정 불공정 논란에 대해서도 감사원은 공모요건 설정과 사업자 선정 과정에서 특정인에게 특혜를 제공하는 등 위법·부당 행위가 있었다고 보기는 어렵다고 결론 내렸다.
한편, 서울시는 이같은 감사 결과에 대해 보완 사항을 신속하게 이행하겠다고 밝혔다.
박진영 서울시 미래한강본부장은 "감사 결과에서 지적된 행정 보완 사항을 신속하고 충실하게 이행하겠다"면서 "모든 과정을 법령과 기준에 따라 투명하게 집행하고, 정보를 공개해 시민 신뢰에 부응하겠다"고 말했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
"Seoul Pushed Ahead with Han River Bus Project Despite Knowing It Was Slow": Audit Board Announces
An audit has revealed that the Seoul Metropolitan Government pushed ahead with the Han River Bus project despite knowing that the vessel speeds fell short of the initial targets.
On the 16th, the Board of Audit and Inspection released an audit report titled "Request for National Assembly Audit Regarding the Han River Bus and Yeouido Pier Construction Projects," which contained these findings.
According to the report, the Seoul Metropolitan Government became aware that the actual expected speed of the Han River Bus vessels was between 14.5 and 15.6 knots, based on a report from the operator regarding model ship test results in December 2023 and a first meeting in April 2024 concerning the reduction of vessel speed and alternatives. However, it was found that the city publicly announced an operating speed of 17 knots and established operation plans and timetables based on this figure.
Audit Board Announces The Board of Audit and Inspection determined that the 12 vessels deployed for the Han River Bus project would struggle to meet the 17-knot operating speed standard announced by the Seoul Metropolitan Government, making it difficult to achieve the target travel times of 54 minutes for express routes and 75 minutes for regular routes. Consequently, it pointed out concerns that the project's objective of enhancing commuting convenience for citizens through the introduction of new water-based public transportation might be difficult to realize.
Procedural issues were also identified in the process of calculating the total project cost. The audit revealed that the Seoul Metropolitan Government’s Future Han River Headquarters violated relevant regulations by calculating the total project cost based only on the portion funded by the city's budget, such as the cost of constructing the pier's sub-facilities. Furthermore, the Board explained that the project violated regulations by accepting the analysis results of the University of Seoul without question during the economic feasibility analysis, which included benefits related to pier superstructures and vessel operations that were not included in the costs.
The Board of Audit and Inspection stated that due to these errors in calculating the total project cost, the Ministry of the Interior and Safety's central investment review and the feasibility study by specialized agencies could not proceed. Consequently, the Board concluded that the subsequent internal investment review and feasibility study could not be recognized as legitimate procedures. However, regarding the allegations of preferential treatment favoring a specific company in connection with the Han River Bus vessel construction contract, the Board of Audit and Inspection announced that it could not confirm any illegality.
After comprehensively reviewing the circumstances surrounding the change in bidder evaluation criteria and the contents of standard shipbuilding contracts, the Board of Audit and Inspection determined that it is difficult to conclude that the Seoul Metropolitan Government intentionally conducted the evaluation to ensure a specific company won the second vessel construction contract. It added that the special provisions in the contract are also difficult to view as intended to grant excessive preferential treatment to a specific company.
Furthermore, regarding the controversy over unfairness in the selection of the contractor for the Yeouido Pier construction project—part of the 'Great Han River' initiative—the Board of Audit and Inspection concluded that it is difficult to find any illegal or improper conduct, such as providing preferential treatment to specific individuals, during the setting of bidding requirements or the contractor selection process.
Meanwhile, the Seoul Metropolitan Government stated that it would promptly implement the necessary corrective measures in response to these audit findings.
Park Jin-young, Head of the Seoul Metropolitan Government's Future Han River Headquarters, stated, "We will promptly and faithfully implement the administrative improvements pointed out in the audit results," adding, "We will execute all processes transparently in accordance with laws and standards and disclose information to live up to the trust of citizens."
