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지난 2011년 산업통상자원부와 한전 및 발전 6개사간 협약 체결로 시작된 서남해 해상풍력개발 사업은 총 12조여원의 사업비를 투입 실증‧시범‧확산단계 등 단계별로 부안~영광 해상에 약 2.5GW규모인 풍력발전단지를 건설할 예정이다.
하지만, 공유수면 점‧사용의 인허가와 어업보상문제를 비롯 해상풍력발전기 설계‧생산‧설치 계약업체의 군산항 지원항만 이용 여부가 확정되지 않는 등 불안요소가 해소되지 않아 좌초위기에 직면한 상태다.
이에 따라, 한국해상풍력(주)는 행정소송 추진과 함께 주민 설득을 위해 비공식 사업설명회를 추가로 여는 등 일정을 서두르고 있지만 연초 발표했던 2016년 착공, 2018년 1차 80㎿ 시범사업 완공이라는 일정은 차질을 빚게 됐다.
무엇보다 완강히 사업을 반대하는 어촌계 주민들의 동의를 구하기 어렵다는 상황에 현재 숨고르기를 하고 있는 한국해상풍력(주) 이승연(사진) 사장을 만나 여러 가지 사항들을 들어봤다. / 편집자 주
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서남해 해상풍력사업은 지난 2011년 11월 11일 산업통상자원부(당시 지식경제부)와 한전 및 발전6사 등이 협약해 추진되는 사업으로 한국전력과 발전회사들은 2012년 12월 해상풍력사업을 본격 실행할 한국해상풍력주식회사를 공식 설립했다.
실증단지 2014년 착공 목표는 달성하지 못했지만 그 외 사업추진을 위한 밑 작업 노력은 끊임없이 진행해오는 과정에 설상가상으로 공급계약을 맺기로 한 풍력시스템 제작업체들 마저 하나 둘씩 빠져나갔다.
이 과정에 뜻하지 않게 계획 수정을 위해 사업을 연기해야만 했던 한국해상풍력(주)는 이제 더 이상의 사업지연은 없을 것으로 확신하고 있다.
하지만, 현재 가장 시급한 문제는 부안 주민들에게 사업 추진과 관련 동의를 얻는 일인데 생각처럼 쉽지 않은 상태다.
난관에 봉착된 주민갈등을 봉합하는 현실적인 숙제를 어떻게 풀어야할지 머리를 맞대고 심도 있게 고민하고 있다.
특히 어민들의 입장에선 생계가 달린 문제인 만큼, 이번 사업이 어떤 사업인지, 실제 어민들의 득과 실은 어느 정도인지 이해를 구하는 작업에 초점을 맞출 예정으로 알려져 있는 상태다.
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한국해상풍력(주)는 우선 주민들과 언제든지 대화를 나눌 수 있는 ‘오픈하우스(상시 설명회장)’ 개설을 통해 해상풍력사업을 다시 알리기 위해 상생협력팀 직원 4명을 상주시켜 그동안 벌어진 간격을 좁혀나가는 작업을 병행하고 있다.
만일, 지역주민의 수용성 확보를 하지 못해 사업추진이 지연될 경우 '사업지역 변경'이라는 카드를 만지작거릴 수밖에 없을 것으로 분석된다.
부안읍 석정로에 개설된 상설 홍보관에서 만난 한국해상풍력(주) 이승연 사장은 “시추조사를 진행해야 해상풍력단지의 설계 세부기준을 마련할 수 있는데 부안군이 허가조건으로 19개 지역 어촌계장의 동의서를 요구, 막상 협의를 위해 만나보면 개별적인 접촉을 거부하고 있고, 정확한 요구조건도 내놓지 않고 있다”고 답답한 심경을 털어놨다.
이승연 사장은 특히 “우리가 적극적으로 설명을 해도 마치 허공 속의 메아리에 그치기 다반사”고 “잘못 알려진 내용들이 마치 사실인 것처럼 여론이 호도돼 안타깝게 생각한다"며 "유속의 흐름을 방해하는 철근 콘크리트형 기초 구조물이 아니라 소음이 발생하지 않는 특수 공법을 이용, 수중 땅 속에 항타해 건설하는 자켓타입 형식으로 설치할 계획”이라고 강조했다.
이어, 이승연 사장은 “어민과 해양 생태계가 공존할 수 있는 R&D를 기본으로 주민들이 신뢰하고 믿음을 줄 수 있는 기회가 마련된다면 언론사에서 개최하는 토론회 등 지속적으로 사업설명회를 개최해 다양한 갈등 양상을 해소해 나가겠다”고 설명했다.
이승연 사장은 “무엇보다 서남해 해상풍력 건설 전 보다 건설 이후에 어민소득이 더 창출될 수 있도록 최선의 노력을 다하고 건설과정에서 최신공법을 적용해 환경문제가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.
또한 “발전소 주변지역지원에 관한 법률 적용 지역화, 사업추진 단계부터 유럽의 사례와 같이 해상풍력단지와 연계한 관광 비즈니스 모델 개발, 풍력관련 기업들을 지역에 유치하고, 해상풍력 기술인력 지원센터 유치 및 지역인력 채용, 지역특화사업 추진 등을 통해 지역사회 발전과 소득증대가 함께 이뤄질 수 있도록 중추적인 역할을 수행하겠다”고 강조했다.
이승연 사장은 또 “서남해 해상풍력사업은 현재 전 세계적으로 시장이 형성되지 않은 초기 단계인 만큼, 단순한 풍력발전단지 가동만 목적이 아니라 세계 3대 해상풍력강국 실현을 달성하기 위한 밑그림인 대형 해상풍력산업 성장을 위한 국내 풍력인증체계의 국제적인 인지도 향상, 국내 기업들의 트랙레코드 확보, 지원항만 등 준비해야 할 사안들이 한‧두 가지가 아니다”고 덧붙였다.
끝으로, 이승연 사장은 “실증단지 구축 사업은 국내에서 처음 시행되는 대규모 사업이기 때문에 많은 우여곡절과 시행착오는 불가피하다”며 “해상풍력사업을 빠른 시간 내에 달성한다는 목표도 중요하지만 지역 주민들의 불협화음을 해소해 관심과 협조가 봇물을 이루는 그날까지 모든 역량을 결집해 성공리에 안착될 수 있도록 최선을 다하겠다”는 의지를 드러냈다.
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한편, 서남해 2.5GW 해상풍력사업은 부안군 위도 해상에 해상풍력단지를 조성하는 프로젝트로 총 3단계에 걸쳐 진행된다.
당초 100MW 규모로 추진 예정이었던 1단계 실증사업은 풍력시스템 제작업체인 효성, 삼성중공업, 현대중공업이 연이어 사업 참여를 포기하면서 지금의 60MW 규모로 축소됐다.
두산중공업의 3MW(단위용량) 해상풍력발전기 20기를 2016년부터 3년간 우선적으로 건설할 계획이다.
첫해 3기를 시작으로 2017년 4기, 2018년 13기를 건설하게 되는데 최초 7기까지는 기존 모델인 TC-II를 사용하고 이후 13기는 현재 개발 중인 TC-S 모델을 적용할 방침으로 알려졌다.
총 20기 가운데 19기는 한국해상풍력에서 구입하고, 1기는 한전에서 실증용으로 구매하게 된다.
원본 기사 보기:브레이크뉴스 전북판
