최진 대통령리더십연구원 원장은 윤석열 대통령의 취임 1주년을 맞아 ‘정치심리학적 관점’에서 윤석열 정부 1년을 분석-평가하고 전망했다. 5일, 윤석열 대통령의 성격-화법 분석을 내놨다. 이어 ▲리더십&국정운영스타일 ▲김건희 여사&역대 영부인 ▲3대 성과&3대 과오 ▲총선과 대선 전망을 차례로 분석해나갈 예정이다. 최진 원장은 5일자 “윤석열 정부 1년 평가와 전망”이라는 제목의 보도자료에서 “윤석열 정부의 1년을 제대로 평가하고 남은 임기 4년을 전망하려면 무엇보다 윤석열 리더십의 본질을 명확히 알아야 한다”면서 리더십의 본질은 바로 퍼스넬리티(인간성) 즉 성장과정과 성격, 화법“이라고 강조했다. 최진 원장은 “모든 지도자의 리더십 가운데 50%가 성장과정과 성격이라고 보면 된다”면서 “인간 윤석열의 과거를 통해 윤석열 정부의 현재와 미래를 진단할 수 있다”고 말했다. 최진 원장은 “윤석열 정부가 성공하려면 지난 1년을 냉철하게 진단해서 단점을 과감하고 파격적으로 보완해야 한다”고 강조했다. (참고로 행정학 박사인 최진 원장의 이론적 토대는 프로이드의 정신분석학과 칼 융의 성격심리학, 헤롤드 라스웰의 정치심리학이다.) 아래는 “윤석열 대통령의 리더십&국정운영스타일” 분석 전문이다.
 ▲ 윤석열 대통령이 지난 5월3일 인천 송도 컨벤시아에서 열린 제56차 아시아개발은행(ADB) 연차총회 개회식에서 축사하고 있다. <사진출처:대통령실>. |
#1. 뚝심 강한 바람의 파이터형 : 취임 후 1년 동안 윤석열 대통령의 리더십과 국정운영스타일이 가장 적나라하게 표출된 5대 평가지표를 꼽는다면, 청와대 이전-국민의힘 전당대회-내각인사-한미일 외교정책-여야 관계일 것이다. 이 과정에서 윤 대통령은 좌우 방향을 가름하기 어렵고 강적들을 각개격파하면서, 적절한 타협보다는 최종 승부를 택하는 ‘바람의 파이터형 리더십’을 보여주었다. 마치 헤비급 인파이터를 연상케 하고, 김영삼 스타일+노무현 스타일의 조합처럼 보인다. 안타깝게도 이재명 민주당 대표의 리더십도 ‘재빠른 파이터형’이기 때문에, 양측은 파이터 끼리 충돌할 수밖에 없고, 이러한 격돌상황은 내년 4월 총선 때까지 계속될 것으로 보인다.
윤석열 대통령은 정치경험이 1도 없는 검찰출신 대통령이지만 1년 만에 집권당을 장악하고 여의도 정치를 사실상 주도하고 있는 것은 놀라운 일이다. 이는 기존의 정치력이나 국정운영능력과는 다른 특유의 ‘뚝심정치’ 때문이라고 본다. 그의 ‘뚝심 정치’는 민주당의 강경투쟁, 이태원 참사, 국정지지율 하락, 거대 야당의 입법강행과 거부권 행사 과정에서 여실히 드러났다. 민주당 입장에서는 기존의 여의도 정치스타일과 전혀 다른 리더십을 보여주고 있는 윤석열 대통령이 상대하기 버거운 존재다. 윤석열 대통령과 야당 간의 파이터형 리더십의 충돌로 인해 하루도 바람 잘 날 없었고, 경제적 리더십이 뒷전으로 밀려났다는 점에서 국민들에게는 힘들고 고단한 1년이었다.
#2. 진두지휘하는 대세주도형 리더십 : 윤석열 대통령은 ‘객관적 환경’보다 개인적 역할‘을 중시하고 상황을 장악하려는 대세주도형(Event-making type)이다.(시드니 훅·Sydeny Hook의 분류방식) 윤석열 대통령은 청와대 이전, 국민의힘 당권, 이준석-유승민 등 도전자 제압, 한일관계 과정에서 여실히 나타났듯이 외부 영향력에 흔들리지 않고 모든 상황을 주도하고 진두지휘하려는 타입이다. 대세주도형 리더는 작심하면 해묵은 기득권 정치나 부정부패를 단기간에 척결할 수 있고, 대내외 정책을 획기적으로 발전시킬 수 있다. 다만, 이런 지도자는 강한 추진력과 파격적인 변화와 같은 장점이 많지만, 독선적이라는 비판을 받기 때문에, 경청과 조율의 리더십을 병행해 나가야 한다.
#3. 사적 인연을 중시하는 인간중심형 리더십 : 윤석열 대통령은 공적 관계보다 사적 관계를 중시하고 특히 개별 인간관계를 통해 집단 내부의 인화단결을 우선시하는 인간중심형(Follower-oriented type)에 가깝다. (메이어와 켈리·Meyer&kelly의 분류방식) 취임 이후 ‘윤핵관(윤석열 핵심 관계자의 준말)’ 논란, 검찰출신 중용, 관저정치 등에서 나타난다. 윤석열 대통령은 자신이 다른 사람에게 충성하지 않지만, 다른 사람들이 자신에게 충성하는 것은 좋아하는 것 같다. 앞으로 경제성과와 국민통합을 위해서는 공적 관계와 목표를 중시하는 과업지향형 리더십을 좀더 발휘해야 한다. 반면에 문재인 전 대통령은 사적 인간관계를 중시하는 것 같지만, 열성 지지자들과 함께 진보적 가치와 목표를 추구하는 과업 지향적 성향이 강하다. 즉, 문 전 대통령이 ‘사람이 먼저다’라는 슬로건을 내세웠지만 실제로는 진보적 가치와 이념적 목표를 훨씬 더 중요시한 셈이다.
#4. 지시적 위임형 국정운영스타일 : 윤석열 대통령이 정부정책을 추진하는 스타일을 보면, 본인이 정목목표를 정하고 관료들에게 어느정도의 재량권을 부여하는 ‘지시적 위임형’이다. 이는 대통령이 모든 정책을 통제하는 ‘고전적 기술자형’이나 관료들이 정책을 좌지우지하는 ‘관료적 기업가형’보다는 낫지만, 참모들에게 좀 더 많은 재량권을 부여하는 ‘협상형’으로 나아갈 필요가 있다. 그래야 여야 협치(協治)]의 폭이 넓어지기 때문이다.
#5. 결어 : 윤석열 대통령이 집권 2년차에 성공적인 국정운영을 하려면, 자신의 리더십의 장단점을 명확하게, 뼈아프게 인식하는 것이 무엇보다 중요하다. 장점인 호방함과 과감성을 살려 민생-경제정책을 적극적으로 추진해 나가되, 단점인 독단적 성향을 극소화하기 위해 협상과 조정의 리더십을 보완토록 해야 한다. 이를 위해 대통령실은 단순히 ‘대통령의 비서조직’이 아니라 ‘국정의 콘트롤타워’라는 각오와 역량으로, 대통령의 리더십을 보완해야 한다.
 ▲최진 대통령리더십연구원 원장. ©브레이크뉴스 |
최진 대통령리더십연구원 원장 약력
최진 대통령리더십연구원 원장은 대통령을 비롯한 정치지도자의 리더십을 심리학적으로 연구해온 국내 최고의 대통령학 권위자로 꼽힌다. 그의 저서 10권 가운데 <대통령리더십 총론>과 <참모론>은 국내에서 가장 권위있는 대한민국학술원과 문광부의 우수학술도서로 선정되었고, 고려대, 한양대, 숙명여대, 국방대, 경찰대 등 주요 대학의 교제로 채택되었으며, 미국 하바드대, 콜롬비아대, UCLA에 소장되어 있다. 최원장은 고려대 연구교수, 세한대 부총장을 거쳐 현재 세한대 교수로 대통령리더십연구원장과 한국대통령리더십학회 회장 등을 겸하고 있다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
President Seok-Yeol Yoon Leadership 1-Year Evaluation-Prospect "Fighter of the wind-Strengthening trend leading type"
[Analysis of the first anniversary of President Yoon Seok-yeol’s inauguration-2]Choi Jin, President of the Presidential Leadership Institute, “Political Psychological Analysis and Prospects of President Yoon Seok-yeol”
-Reporter Park Jeong-dae
Choi Jin, director of the Presidential Leadership Institute, analyzed, evaluated, and predicted the first year of the Yoon Seok-yeol administration from a “political psychological point of view” on the first anniversary of President Yoon Seok-yeol’s inauguration. On the 5th, President Yoon Seok-yeol's personality-speech analysis was presented. Next, ▲Leadership & state administration style ▲Mrs. Kun-Hee Kim & former First Lady ▲Three major achievements and three major mistakes ▲Prospects for the general and presidential elections will be analyzed in turn. In a press release titled “Evaluation and prospects for the first year of the Yoon Seok-yeol administration” on the 5th, Director Choi Jin said, “To properly evaluate the first year of the Yoon Seok-yeol administration and forecast the remaining four years of the term, we must clearly know the nature of the leadership of Seok-yeol Yoon.” He emphasized that the essence of "Personality" is personality, that is, the process of growth, personality, and speech. Director Jin Choi said, “50% of all leaders’ leadership can be seen as the growth process and personality,” and “through the past of human Seok-yeol Yoon, we can diagnose the present and future of the Yoon Seok-yeol government.” Director Choi Jin emphasized, “For the Yoon Seok-yeol administration to succeed, it must coolly diagnose the past year and make up for its shortcomings boldly and radically.” (For your information, the theoretical foundations of Dr. Choi Jin's Ph.D. in Public Administration are Freud's psychoanalysis, Carl Jung's personality psychology, and Harold Lasswell's political psychology.)
#One. Fighter type of perseverance and strong winds: For one year after taking office, if you were to pick out the five evaluation indicators in which President Yoon Seok-yeol's leadership and state administration style were most plainly expressed, relocation to the Blue House - People's Power National Convention - Cabinet Personnel - Korea-US-Japan Foreign Policy- It will be a relationship. In this process, President Yoon showed the ‘fighter-type leadership of the wind’, choosing the final match rather than an appropriate compromise, while defeating strong opponents one by one, where it was difficult to tell the left and right directions. It reminds me of a heavyweight fighter, and it looks like a combination of Kim Young-sam style + Roh Moo-hyun style. Unfortunately, since the leadership of Democratic Party leader Lee Jae-myung is also a “quick fighter type,” both sides are bound to clash with each other, and this conflict is expected to continue until the general elections in April next year.
President Yoon Seok-yeol is a prosecutor-turned-president with no political experience, but it is surprising that he took control of the ruling party in just one year and is effectively leading politics in Yeouido. It is believed that this is due to his unique 'perseverance politics', which is different from his existing political power or ability to manage state affairs. His 'persevering politics' was clearly revealed in the course of the Democratic Party's hardline struggle, the Itaewon disaster, the fall in the government approval rating, and the massive opposition party's enforcement of legislation and exercise of its veto power. From the Democratic Party's point of view, President Yoon Seok-yeol, who is showing a completely different leadership from the existing Yeouido political style, is difficult to deal with. It was a difficult and exhausting year for the people in that there was no windy day due to the clash of fighter-type leadership between President Yoon Seok-yeol and the opposition party, and economic leadership was pushed into the background.
#2. Trend-leading leadership: President Yoon Seok-yeol is an event-making type who values 'personal role' rather than 'objective environment' and seeks to dominate the situation. (Sydeny Hook classification method) President Seok-yeol Yoon , the power of the people, suppression of challengers such as Lee Jun-seok and Yoo Seung-min, and as evident in the process of Korea-Japan relations, he is the type to lead and lead all situations without being shaken by external influences. A trend-leading leader can eradicate vested interest politics or corruption in a short period of time, and can dramatically develop internal and external policies if he or she is determined. However, these leaders have many advantages such as strong momentum and radical change, but they are criticized for being self-righteous, so they must listen and coordinate their leadership.
#3. Human-centered leadership that values private ties: President Seok-Yeol Yoon is more of a follower-oriented type who values private relationships over public ones, and prioritizes solidarity within the group through individual human relationships. (Classification method of Meyer & Kelly) After taking office, it appears in the controversy over ‘Yun Haek-gwan (short for key official Yoon Seok-yeol)’, moderation from the prosecution, and official residence politics. President Yoon Seok-yeol said that although he himself is not loyal to others, he seems to like it when others are loyal to him. In the future, he must show more task-oriented leadership that values public relations and goals for economic performance and national unity. On the other hand, former President Moon Jae-in seems to value personal relationships, but has a strong task-oriented tendency to pursue progressive values and goals with his enthusiastic supporters. In other words, although former President Moon put forward the slogan “People come first,” in reality, progressive values and ideological goals were much more important.
#4. Directive delegation type state administration style: Looking at President Yoon Seok-yeol's style of promoting government policies, he is a 'directive delegation type' in which he sets specific goals and grants some discretion to bureaucrats. This is better than the “classical engineer type” in which the president controls all policies or the “bureaucratic entrepreneurial type” in which bureaucrats control policies, but it is necessary to move toward a “negotiating type” in which staff members are given more discretion. This is because the scope of the ruling party’s governance will widen.
#5. Conclusion: For President Seok-yeol Yoon to successfully run state affairs in his second year in office, it is most important that he clearly and painfully recognize the strengths and weaknesses of his leadership. He should actively promote public welfare-economic policies by making use of his strengths, such as grandiosity and boldness, but supplement his leadership in negotiation and coordination to minimize his weakness, his dogmatic tendencies. To this end, the office of the president should supplement the leadership of the president with determination and competence as a “control tower of state affairs,” rather than simply a “secretary organization of the president.”
Choi Jin, president of the Presidential Leadership Institute, biographies
Choi Jin, president of the Presidential Leadership Institute, is regarded as the nation's best authority on presidential studies who has psychologically studied the leadership of political leaders, including the president. Among his 10 books, <Presidential Leadership General Theory> and <Chief of Staff> were selected as excellent academic books by the Korea Academy of Sciences and the Ministry of Culture, the most authoritative in Korea, and were adopted as fellowships by major universities such as Korea University, Hanyang University, Sookmyung Women's University, National Defense University, and National Police University. It is housed at Harvard University, Columbia University, and UCLA. Wonjang Choi served as a research professor at Korea University, vice president at Sehan University, and is currently a professor at Sehan University, serving as both the president of the Presidential Leadership Research Institute and the president of the Korean Presidential Leadership Society.
