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브레이크뉴스 문홍철 기자= 미국 대선이 약 100일 앞으로 다가온 가운데, 미국 공화당과 민주당의 경제정책 기조가 극명한 차이를 보여 한국 경제계의 면밀한 대응이 필요하다는 분석이 제기됐다.
한국경제인협회는 미국 공화당과 민주당의 2024년 대통령선거 정강(Platform, 정책방향)을 분석한 결과, 대부분의 정책에서 양 당간 큰 온도차를 보여, 정부와 경제계가 함께 종합적인 대책을 강구해야 한다고 13일 밝혔다.
경제·산업 정책에 대한 양 당 정강을 살펴보면 민주당은 법인세 인상과 최저임금 인상 등 노동자 중심 정책을, 공화당은 규제 완화와 감세, 기술혁신 장려 등에 각각 방점을 두고 있다.
최근 한국 기업들의 미국 현지 투자가 확대되고 있는 상황에서 미국의 법인세 인상·인하 여부는 국내 기업에게도 큰 영향을 미칠 전망이다.
현행 21%의 법인세율이 내년 말 일몰 예정인 가운데, 민주당은 법인세율을 28%까지 높일 것이라 정강에 명시하고 있다.
공화당은 정강 상 구체적인 수치 제시 없이 포괄적인 감세 의지만을 공표하고 있다. 지난달 트럼프 전 대통령이 미 언론과의 단독인터뷰를 통해 15%까지 감세를 목표로, 최소한 20%까지 낮추겠다는 의지를 구체적으로 밝힌 바 있다.
에너지 정책은 민주당과 공화당의 기조가 극명하게 엇갈리는 분야다.
민주당은 ‘청정에너지 확대, 석유 지배력 축소’를 모토로 청정에너지 분야 투자를 확대하고 에너지 효율 기준 강화, 미국산 저탄소 자재 사용 의무화 등 환경 기준을 강화한다는 방침이며, 그린뉴딜 프로젝트에서 2만명 이상의 고용을 일으킨다는 계획이다.
반면, 공화당은 ‘석유, 천연가스, 원자력 등 모든 에너지 생산 증대’를 주장하고 있다. 이를 위해 에너지 관련 규제를 전면 해제하면서 원전에 대한 규제도 완화할 방침이다. 환경 기준을 강화하는 민주당과 달리 공화당은 에너지 생산 허가 절차도 간소화할 것임을 강조했다. 2020년 대선 당시 공화당 정강에는 청정에너지 개발 촉진이 포함됐으나 이번에는 전혀 언급되지 않은 점도 주목할 만하다.
또한, 우리 기업의 관심이 높은 인플레이션감축법(IRA) 보조금에 대한 공화당 정강 상 직접적 언급은 없으나 바이든의 전기차 관련 의무 조치(Biden’s Electric Vehicle Mandates) 무효화(cancel)를 직접 언급, 전기차 육성 정책에 대한 거부감을 나타냈다. 단, IRA 보조금의 완전한 철폐는 공화당이 상·하원 모두 다수당을 차지해야 가능한 시나리오로 의회 선거 결과도 함께 지켜봐야 할 것으로 보인다.
미국 대선 결과에 따라 미국 내 에너지 사업의 분야별 희비가 크게 엇갈릴 전망이다. 민주당의 경우 청정에너지 망을 중심으로, 공화당은 원자력 및 전통에너지 분야를 중심으로 에너지 관련 사업이 확대될 것으로 보이며, 우리 기업들도 관련 기회 포착을 위해 미국 대선의 추이와 결과를 면밀하게 주시할 필요가 있다.
아울러 민주당과 공화당은 모두 정강 상 대중국 정책에 대한 강경 기조를 채택한 것으로 분석됐다. 단, 세부 전략에서는 차이를 보였다. 민주당은 ‘위험 완화(derisking)’ 노선을 통한 대중 관계의 안정성 유지를, 공화당은 ‘중국으로부터의 전략적 독립’을 천명했다.
민주당은 AI, 반도체 등 첨단기술, 핵심광물, 철강, 전기차, 배터리 등 분야에서 對中제재를 확실히 하되, ‘완전한 분리(decoupling)’ 대신, 필요시 새로운 분야에서 중국과 협력할 수 있다는 여지를 남겼다.
공화당은 최혜국대우 지위 철회, 중국산 필수 재화(전자제품, 철강, 의약품) 수입 단계적 중단, 중국인의 미국 부동산 및 기업(산업) 구매 금지, 중국산 차량 수입 금지 등 무역·투자 분야에서 강력한 제재의사를 밝혔다. 트럼프 전 대통령의 2024년 트럼프의 대선 공약 중 하나로 알려진 중국산 제품에 대한 60% 관세 부과는 공화당 정강에는 포함되지 않았다.
민주당은 핵심첨단기술 분야, 공급망 부문을 중심으로 한 중국 견제, 공화당은 중국에 대한 배타적 무역·투자 제재의 과감한 실행을 공표한 것이라고 한경협은 설명했다.
한경협은 공화당은 정강 상 첨단 분야에 대한 대중 정책을 언급하지는 않았다면서, 첨단기술, 필수 재화 관련 미국 진출 기업은 어떤 후보가 당선되더라도 중국 의존도를 낮추고 공급망 다변화를 추진할 필요가 있다고 부연했다.
무역·통상 분야에서는 공화당이 다양하고 강력한 무역 정책을 제시했으며, 민주당은 별도 정책기조를 내놓지 않은 것으로 나타났다.
2020년 대선 당시에는 공화당도 통상 관련 별도 공약을 내놓지 않았으나, 이번 대선에서는 정강에 통상 관련 별도 챕터(5장)를 통해 “미국 우선주의” 강화의지를 밝혔다. 공화당은 정강에 미국이 1조 달러의 무역 적자에 놓인 상황을 강조하며 보편 관세 부과와 트럼프 상호 무역 법안 통과까지 확정적으로 명시했다.
특히, “미국산 구매 및 미국인 고용 강화” 정책을 택할 것이며 단적으로 일자리의 해외 아웃소싱 기업은 미연방정부와 거래를 금지(banning companies that outsource jobs from doing business with the federal government)하는 강력한 조치를 취할 것이라 경고했다.
우리 경제계가 관심을 두고 있는 ‘한국 등 미국과의 FTA체결국에 대한 보편관세 등 적용 여부’에 대해서는 구체적으로 언급하지 않았다.
민주당은 통상 관련 구체적인 정책을 명시하지 않았다.
한경협은 민주당이 “미국의 글로벌 리더십 강화”를 강조한 것을 감안할 때 기존 통상 정책을 유지할 것이라고 전망했다. 올해 민주당 정강은 인도태평양프레임워크(IPEF), 글로벌 인프라 및 투자 파트너십(PGII) 등 다자간 협력과 동맹국 간의 경제 협력에 힘쓰겠다는 점을 2020년 대선 당시보다 더욱 강조하고 있다.
김봉만 한경협 국제본부장은 “양당의 정책 기조가 미국우선주의라는 큰 줄기는 비슷하지만 2020년 대선보다도 정책 차이가 확연해진 만큼 우리 경제계와 정부 입장에서는 플랜 A, B를 모두 면밀히 대비해야 하는 상황”이라며 “양당이 모두 강조하고 있는 에너지 정책에 있어서 그 양상이 매우 대조적인 만큼 반도체, 2차 전지업체, 자동차 등 업종별은 물론 각 기업 단위에서 맞춤형 준비가 필요하고 미국 내 투자가 많이 이뤄진 부문에 있어서는 정책변화에 대한 우리 정부 차원의 대응도 필요해 보인다”고 전했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
US presidential election, 180 degree difference in economic policies between the two parties.. Korea must prepare countermeasures
Break News Reporter Moon Hong-cheol= With the US presidential election just 100 days away, the economic policy keynotes of the US Republican Party and Democratic Party are showing stark differences, and there is an analysis that a close response from the Korean business community is necessary.
The Korea Economic Association announced on the 13th that the results of analyzing the 2024 presidential election platforms (policy direction) of the US Republican Party and Democratic Party showed a large temperature difference between the two parties in most policies, and that the government and the business community should come up with comprehensive measures together.
Looking at the economic and industrial policies of the two parties, the Democratic Party focuses on worker-centered policies such as raising the corporate tax rate and increasing the minimum wage, while the Republican Party focuses on deregulation, tax cuts, and encouraging technological innovation.
Recently, as local investment by Korean companies in the US is increasing, whether the US raises or lowers the corporate tax rate is expected to have a significant impact on domestic companies as well.
While the current 21% corporate tax rate is scheduled to expire at the end of next year, the Democratic Party has stated in its platform that it will raise the corporate tax rate to 28%.
The Republican Party is only announcing its intention to reduce taxes comprehensively without providing specific figures in its platform. Last month, former President Trump specifically stated his intention to lower taxes by 15% and at least 20% in an exclusive interview with the American press.
Energy policy is an area where the keynotes of the Democratic Party and the Republican Party are sharply different.
The Democratic Party is expanding investment in the clean energy sector under the motto of ‘expanding clean energy and reducing oil dominance’ and is strengthening environmental standards such as strengthening energy efficiency standards and mandating the use of low-carbon materials from the United States. It also plans to create more than 20,000 jobs through the Green New Deal project.
On the other hand, the Republican Party is advocating ‘increasing production of all energy sources including oil, natural gas, and nuclear power.’ To this end, it plans to completely lift energy-related regulations and ease regulations on nuclear power plants. Unlike the Democratic Party, which is strengthening environmental standards, the Republican Party has also emphasized that it will simplify energy production permit procedures. It is also noteworthy that the Republican Party’s platform included promoting clean energy development during the 2020 presidential election, but this time it was not mentioned at all.
In addition, although there is no direct mention of the Inflation Reduction Act (IRA) subsidy, which is of great interest to our companies, the Republican Party’s platform directly mentioned the cancellation of Biden’s Electric Vehicle Mandates, indicating its opposition to the electric vehicle promotion policy. However, the complete abolition of the IRA subsidy is a scenario that can only be possible if the Republican Party wins a majority in both the Senate and the House of Representatives, so it seems that we will have to watch the results of the congressional elections as well.
Depending on the results of the US presidential election, the fortunes of the energy business in the US are expected to differ greatly by sector. In the case of the Democratic Party, energy-related businesses are expected to expand centered on the clean energy network, while in the case of the Republican Party, energy-related businesses are expected to expand centered on the nuclear and traditional energy sectors. Our companies also need to closely watch the trends and results of the US presidential election to seize related opportunities.
In addition, both the Democratic Party and the Republican Party were analyzed to have adopted a hard-line stance on China policy in their platforms. However, there were differences in their detailed strategies. The Democratic Party declared that it would maintain stability in China relations through a ‘derisking’ policy, while the Republican Party declared ‘strategic independence from China.’
The Democratic Party has clearly stated that it will impose sanctions on China in areas such as AI, semiconductors, core minerals, steel, electric vehicles, and batteries, but instead of ‘complete decoupling,’ it has left room for cooperation with China in new areas if necessary.
The Republican Party has expressed its intention to impose strong sanctions in areas such as trade and investment, such as the withdrawal of most-favored-nation status, a gradual suspension of imports of essential goods (electronic products, steel, and pharmaceuticals) from China, a ban on Chinese purchases of US real estate and companies (industry), and a ban on imports of Chinese vehicles. The 60% tariff on Chinese products, which was known as one of former President Trump’s 2024 presidential campaign pledges, was not included in the Republican Party’s platform.
The Korea Economic Daily explained that the Democratic Party announced that it would contain China centered on core cutting-edge technology and supply chain sectors, while the Republican Party boldly implemented exclusive trade and investment sanctions against China.
The Korea Economic Daily added that the Republican Party did not mention public policies on cutting-edge sectors in its platform, and that companies entering the U.S. related to cutting-edge technologies and essential goods need to reduce their dependence on China and diversify their supply chains regardless of which candidate is elected.
In the area of trade and commerce, the Republican Party presented diverse and strong trade policies, while the Democratic Party did not present a separate policy keynote.
During the 2020 presidential election, the Republican Party did not present a separate trade-related pledge, but in this presidential election, it expressed its intention to strengthen “America First” through a separate chapter on trade (Chapter 5) in its platform. The Republican Party emphasized the situation in which the U.S. is facing a trade deficit of $1 trillion in its platform, and it clearly stated the imposition of universal tariffs and the passage of the Trump reciprocal trade bill.
In particular, it warned that it would adopt a policy of “buying American and strengthening American jobs” and that it would take strong measures to ban companies that outsource jobs from doing business with the federal government.
The issue of whether to apply universal tariffs to countries that have FTAs with the US, including Korea, which our economic circles are interested in, was not specifically mentioned.
The Democratic Party did not state specific policies related to trade.
The Korea Economic Research Institute predicted that the Democratic Party will maintain its existing trade policy, considering that it emphasized “strengthening the US’s global leadership.” This year’s Democratic Party platform emphasizes multilateral cooperation such as the Indo-Pacific Framework (IPEF) and the Global Infrastructure and Investment Partnership (PGII) and economic cooperation between allies even more than during the 2020 presidential election.
Kim Bong-man, head of the International Bureau of the Korea Economic Research Institute, said, “Although the policy keynotes of both parties are similar in that they put America First, their policy differences are more evident than in the 2020 presidential election, so our economic community and the government need to closely prepare for both Plan A and B.” He added, “Since the energy policies that both parties are emphasizing are very contrasting, customized preparations are needed not only by industry but also by each company, such as semiconductors, secondary battery companies, and automobiles. In sectors where there has been a lot of investment in the U.S., our government also needs to respond to policy changes.”
