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미국-우크라이나, 미 워싱턴 정상회담에 대한 분석

정길선 칼럼니스트 | 기사입력 2025/03/01 [16:08]

▲ 도널드 트럼프 미국 대통령.

▲ [브뤼셀=AP/뉴시스] 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령. ©뉴시스

 

지난 2월28일(현지시간) 미국 워싱턴에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 정상회담이 열렸다. 트럼프와 젤렌스키의 회담을 보며 어차피 나는 이 회담 자체가 성립되는게 기적이라 보았다. 젤렌스키와 트럼프의 회담은 그동안 트럼프의 계속되는 젤렌스키에 대한 비판 등으로 볼 때, 자존심이 강한 젤렌스키로 봐서는 과연 열릴까? 하는 회의감도 있었지만 열리더라도 이는 기적이라고 본 것이다. 이 말인즉, 회담은 열리되, 타결은 안 될 것이라 예상한 것이다. 역시 이 회담은 예상대로 파국으로 끝났다. 

 

내가 이같은 예상을 한 것에는 두 사람의 조건이 다르다는 것에 있다. 트럼프는 전쟁을 빠른 시간 내로 종결하고 그 안에서 미국의 이익을 최대한 끌어갈려고 한다. 그러한 트럼프의 방책은 사실상 러시아가 원하는 조건 쪽으로 끌려갈 수밖에 없다. 러시아가 원하는 조건으로 마무리 되게 하면 그 안에서 미국이 집어 먹을 수 있는 이득을 가져가는게 그 동안 우크라이나에 퍼준 무기, 자금 등을 상쇄시키고도 남음을 판단한 것이다. 

 

대표적인 것이 푸틴 대통령이 트럼프에게 희토류 공동 개발을 제안한 일이다. 우크라이나를 도우면서 자금과 무기를 대주면 이 전쟁은 장기화 될 것이고 미국은 엄청난 적자를 면치 못할 것이다. 그러나 전쟁을 러시아가 유리한 국면으로 종결시키고 승전국인 러시아와 협업 및 자원 개발, 투자 등에 대한 협상을 진행하면 우선 미국에게 있어 막대한 돈이 들어갈 일이 없다. 

 

푸틴 대통령이 통 크게 트럼프에 제안한 희토류 공동 개발과 러시아로 미국의 투자를 열어주겠다는 것은 정치가보다 사업가로써의 특성이 강한 트럼프에게 거부할 수 없는 제안이다. 우선 그는 바이든과 민주당이 망쳐 놓은 미국의 경제와 제조업을 회복시키는게 우선이다. 그가 미국 대통령에 당선된 것도 미국의 경제와 제조업을 회생시키겠다는 약속에 미국인들이 지지를 보내줬기 때문이다. 

 

트럼프가 미국의 이득, 사업가적인 마인드로 각국 분쟁에 중재자로 뛰어들고, 그린란드-파나마-캐나다의 영유화 등의 이야기를 꺼낸 것은 전쟁 없이 미국 경제를 회생시키고 이득을 극대화시키겠다는 전략이다. 이는 기존에 미국이 취하고 있었던 정책과는 완전히 다른 패턴을 보이고 있는 것이다. 이것을 이해하지 못하면 그는 전 세계에서 가장 싸이코 같은 대통령으로만 인식하게 될 것이다. 

 

한편 젤렌스키는 다르다. 젤렌스키는 사실 그 어떤 것도 양보하고 싶지 않아 한다. 희토류 같은 광물도 마찬가지다. 그나마 그가 양보해야 했던 것은, 러시아와 싸우기 위해서라면 미국의 도움이 절대적인데 그러기 위해서는 미국이 원하는 것 중 하나 정도는 들어줘야 한다는 것을 누구보다 젤렌스키가 가장 잘 알고 있다. 그래서 광물 자원을 넘겨주는 것은 젤렌스키의 어쩔 수 없는 선택이자 양보였다. 그와 같은 광물 자원을 제외하고는 러시아에 유리한 그 어떤 것도 들어줄 마음이 없다. 그런 상태에서 미국과의 회담 자체가 사실 불가능한 부분인데 어쨌든 트럼프가 가능성을 열어줬다.

 

트럼프 또한, 젤렌스키가 어떤 이야기를 할지 듣고 싶었을 것이다. 사업가들을 보면 왠만하면 양측의 입장과 견해를 듣고 판단하여 사업을 진행한다. 트럼프는 리야드에서 푸틴의 입장을 들었으니 이번에는 젤렌스키의 입장을 듣고자 했었을 것이다. 이것이 사업가들의 공통적인 본능이기 때문이기도 하다.  앞서 트럼프는 종전을 위해 러시아나 우크라이나, 양측이 양보를 하는 부분이 있어야 한다고 언급한 바 있다. 러시아는 앞서 언급한대로 트럼프에 좋은 제안을 했다.

 

푸틴 대통령은 이것이 트럼프에게 할 수 있는 최대한의 양보이자 배려였다. 그리고 종전을 위해 적극적으로 나서겠다고 했다. 그러나 우크라이나는 종전은 원하는 바지만 그 어떤 것도 양보할 수 없다며 버티고 있다. 이미 여기에서부터 회담은 결렬된 것이나 다름 없었다. 젤렌스키가 정말로 회담 성사를 원했다면, 러시아가 점령한 크림과 돈바스 영토를 포기하는 조건으로 희토류를 트럼프에게 주고, 나토 가입을 포기하는 대신 나토군과 미군의 주둔을 요청했을 것이다. 그렇다면 트럼프도 그 정도 조건이 최상이라 생각해 협정이 보다 순조로웠을 수 있다. 그러나 젤렌스키는 어느 것 하나 포기할 마음이 없었다.

 

미국이 광물협정까지 포기한 이유는 이미 푸틴이 희토류 공동개발을 하자고 제안을 해온 마당에 젤렌스키가 오히려 깐깐하게 나오니 우크라이나 희토류에 목을 맬 이유가 하나도 없었다. 트럼프는 러시아 희토류와 우크라이나 희토류, 두 개를 카드를 들고 있는 상황에서 우크라이나 희토류는 버려도 되는 카드였던 것이다. 정말로 트럼프가 우크라이나 희토류가 급했다면 젤렌스키가 백악관을 나가는 것을 보고만 있지 않았을 것이다. 서로 간에 동상이몽(同床異夢)을 하고 있는 상황에서 어떠한 부분에서 해결점을 찾는 것은 쉽지 않다. 

 

또 항간에는 "트럼프와 젤렌스키의 6년 악연"을 언급하고 있지만 누구보다 냉철한 사업가이자 이제 정치가로써, 한 제국의 수장이 된 트럼프가 그 "악연의 앙심"을 품을 정도의 위인은 아니라고 생각한다. 그런 정도의 위인이었다면 트럼프는 사업에 성공하지 못했을 것이다. 성공한 사업가들의 요인들을 살펴보면 지나칠 정도의 "관리"와 "냉철함", "직관적"인 부분이 강하다. 

 

▲필자/ 정길선 박사     ©브레이크뉴스

미국의 대통령으로써, 트럼프는 "악연의 앙심"이라는 쪼잔하고 쫌팽이스러운 마인드가 아니라 철저한 미국 중심의 국익에 초점이 맞춰져 있다. "트럼프와 젤렌스키의 6년 악연"이라는 악감정의 입장에서 이 회담과 두 인물의 성격을 판단해서는 안 된다고 생각한다. 국제관계는 감정에 따라 이입하여 움직이는 것이 아니다. 그래서 분석하는 제3자의 입장으로 두 사람을 객관적이고 입체적으로 보아야 본질을 알 수 있기 때문이다.  lukybaby7@gmail.com

 

*필자/ 정길선. 

노바토포스 회원, 역사학자, 고고인류학자, 칼럼니스트, 러시아 과학아카데미 유라시아 고고인류학연구소 연구교수.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Analysis of the US-Ukraine Summit

 

- Columnist Gil-seon Jeong

 

Watching the Trump-Zelensky meeting, I thought that the meeting itself was a miracle. Considering Trump’s continued criticism of Zelensky, I was skeptical that Zelensky, who has strong self-esteem, would actually hold the meeting between Zelensky and Trump, but even if it did, I thought it would be a miracle. In other words, I expected that the meeting would be held, but not concluded. As expected, the meeting ended in failure.

 

The reason I made this prediction is that the two men have different conditions. Trump wants to end the war as soon as possible and maximize US interests within it. Trump’s policy is inevitably drawn toward the conditions that Russia wants. He judged that if Russia ends it on the conditions it wants, the US will be able to take advantage of it and more than offset the weapons and funds it has provided to Ukraine.

 

A typical example is President Putin’s proposal to Trump to jointly develop rare earth minerals. If he helps Ukraine while providing funds and weapons, this war will be prolonged and the United States will not be able to avoid a huge deficit. However, if Russia ends the war in a favorable situation and negotiates cooperation, resource development, and investment with Russia, the victorious country, the United States will not have to spend a huge amount of money.

 

President Putin’s proposal to Trump to jointly develop rare earth minerals and open up American investment to Russia is an offer that Trump, who has a stronger personality as a businessman than a politician, cannot refuse. First of all, he must restore the American economy and manufacturing industry that Biden and the Democratic Party have ruined. He was elected as the US president because the American people supported his promise to revive the US economy and manufacturing industry.

 

Trump’s strategy of jumping into conflicts between countries as a mediator with a businesslike mindset for the benefit of the US and talking about the annexation of Greenland, Panama, and Canada is to revive the US economy and maximize profits without war. This is a completely different pattern from the policies that the US has been pursuing. If you don’t understand this, you will only see him as the most psychotic president in the world.

 

On the other hand, Zelensky is different. Zelensky doesn’t want to give up anything. The same goes for rare earth minerals. The only reason he had to give up was because he knew better than anyone that America’s help was absolutely necessary to fight Russia, and that in order to do that, he had to give up at least one thing America wanted. So handing over mineral resources was Zelensky’s inevitable choice and concession. He had no intention of giving up anything that was advantageous to Russia, except for mineral resources. In that situation, the meeting with America itself was actually impossible, but Trump opened up the possibility anyway.

 

Trump must have also wanted to hear what Zelensky had to say. When you look at businessmen, they usually listen to both sides’ positions and opinions and then proceed with their business after making a judgment. Trump heard Putin’s position in Riyadh, so he must have wanted to hear Zelensky’s position this time. This is also because this is a common instinct among businessmen. Earlier, Trump mentioned that both Russia and Ukraine must make concessions in order to end the war. As mentioned earlier, Russia made a good offer to Trump.

 

President Putin said that this was the maximum concession and consideration he could give to Trump. And he said that he would actively work toward an end to the war. However, Ukraine is holding out, saying that they want an end to the war but cannot give up anything. From this point on, the talks were already as good as broken. If Zelensky really wanted the talks to happen, he would have given Trump rare earths in exchange for giving up Crimea and Donbass territories occupied by Russia, and requested the stationing of NATO and US troops in exchange for giving up NATO membership. If that were the case, Trump might have thought that those conditions were the best, and the agreement would have gone more smoothly. However, Zelensky had no intention of giving up anything.

 

The reason the US gave up even the minerals agreement is that since Putin had already proposed joint development of rare earths, Zelensky was being picky, so there was no reason to be obsessed with Ukraine’s rare earths. Trump was holding two cards, Russian rare earths and Ukrainian rare earths, and the Ukrainian rare earths were a card he could discard. If Trump really had a pressing need for Ukrainian rare earths, he would not have just watched Zelensky leave the White House. It is not easy to find a solution in a situation where both sides are dreaming different dreams.

 

Also, people are talking about the "six-year bad relationship between Trump and Zelensky," but as a cool-headed businessman and now a politician, I don't think Trump, who is now the head of an empire, is the kind of person who would harbor such a "bad relationship grudge." If he had been that kind of person, Trump would not have succeeded in business. If you look at the factors of successful businessmen, they are excessively "management," "cool-headedness," and "intuitive."

 

As the president of the United States, Trump is not a petty and shallow-minded person who thinks of "bad relationship grudge," but is focused on a thorough American-centered national interest. I don't think we should judge this meeting and the personalities of the two people from the perspective of the ill feelings of "Trump and Zelensky's six-year feud." International relations are not something that moves based on empathy. That's why we need to look at the two people objectively and three-dimensionally from the perspective of a third party who analyzes them in order to understand their essence.

정길선 칼럼니스트
lukybaby7@gmail.com
노바토포스 회원, 역사학자, 고고인류학자, 칼럼니스트, 러시아 과학아카데미 유라시아 고고인류학연구소 연구교수

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