 ▲ 한덕수 대통령 권한대행 국무총리가 29일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 국무회의에서 발언하고 있다. © 뉴시스 |
한덕수 대통령 권한대행 국무총리가 29일 대통령 권한대행의 대통령 몫 헌법재판관 임명 권한 제한을 주 내용으로 하는 헌법재판소법 개정안 관련해 "헌법상 대통령 임명권을 형해화시킬 수 있다"며 거부권(재의요구권)을 행사했다.
한 권한대행은 이날 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 국무회의에서 "이번 개정안은 헌법에 규정돼 있는 통치구조·권력분립 기초에 관한 중요 사항을 법률로 규정하고 현행 헌법 규정과 상충하는 내용을 담고 있다"며 이같이 밝혔다.
그러면서 "권한대행의 직무 범위에 대해 헌법은 별도 제한을 두고 있지 않다"며 "개정안은 대통령 권한대행이 국회서 선출하는 3명, 대법원장이 지명하는 3명에 대해서만 헌법재판관으로 임명할 수 있도록 해 헌법에 없는 권한대행 직무 범위를 법률로써 제한코자 하고 있다"고 지적했다.
또 "헌법 제112조 제1항은 헌법재판관 임기를 명확하게 6년으로 규정하고 있으나 이번 개정안은 임기 만료된 재판관이 후임자가 임명될 때까지 계속 직무를 수행할 수 있도록 해 헌법재판관 임기를 명시하고 있는 헌법정신에 반한다"고 지적했다.
이어 "국회가 선출하거나 대법원장이 지명한 헌법재판관을 7일간 임명하지 않으면 임명된 것으로 간주하는 규정은 헌법상 대통령 임명권을 형해화시키고 삼권분립에도 어긋날 우려가 크다"고 했다.
더불어 "이 같은 헌법 훼손 문제점들을 종합 고려하고 국무위원님들 의견을 수렴해 헌법재판소법 개정안에 대해 국회에 재의를 요구한다"며 "국민 여러분의 넓은 이해를 구하고자 한다"고 덧붙였다.
해당 개정안은 대통령 권한대행의 대통령 몫 재판관 임명권을 제한하고 후임이 임명되지 않은 헌법재판관 임기를 연장하는 내용을 골자로 한다.
이 법안은 앞서 지난달 31일 더불어민주당이 발의한 가운데 한 대행이 지난 8일 대통령 몫 헌법재판관 후보자로 이완규 법제처장·함상훈 서울고법 부장판사를 지명하자 17일 국회 본회의를 열어 통과시킨 바 있다.
한편 한 대행은 이 자리에서 '한·미 2+2 통상 협의'에 대해 "최상목 부총리 겸 기획재정부 장관·안덕근 산업통상자원부 장관 중심으로 모든 부처가 원팀 돼 지혜를 모으고 국익을 위해 끝까지 노력해 달라"고 당부했다.
그러면서 "일각의 우려에도 불구 한·미 양국은 이번 협의를 통해 굳건한 양자관계를 재확인했다"며 "우리 대표단은 향후 협의 기본 틀에 대한 원칙적 합의를 이끌어 내면서 그간의 불확실성을 상당 부분 해소했다"고 평했다.
이어 조선업 협력 방안 등 이번 주부터 시작하는 실무협의에 대해선 "한·미 양국 간 상호이익이 되는 해결책을 마련하는 과정이나 협의가 마무리되는 7월까지 숱한 장애물을 극복해야 한다"며 "때론 국익을 위해 결단해야 하는 상황에 직면할 것이며 앞으로 미국과 호혜적 통상 협의를 이끌어낸다면 굳건한 한·미동맹은 번영의 경제동맹으로 한층 더 성숙하게 발전할 것"이라고 강조했다.
또 12조2000억 규모 추가경정예산안 관련해선 "추경 효과는 속도가 좌우한다"며 "국민의 소중한 세금을 가장 효과적으로 써야 한다는 재정 기본 원칙에 부합하고, 신속한 처리가 전제될 경우 정부는 국회 추경 논의에 유연하고 전향적으로 임하겠다"고 밝혔다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Acting President Han Deok-soo Exercises Veto on Constitutional Court Amendment Bill to "Deform President's Appointment Power"
Chairperson of the State Council: "The important matters concerning the governance structure and separation of powers as stipulated in the Constitution are stipulated in the law, and it contains contents that conflict with the current Constitutional provisions. There is a growing concern that it will also violate the separation of powers."
-kihong Kim reporter
Acting President and Prime Minister Han Duck-soo exercised his veto (request for reconsideration) on the revision of the Constitutional Court Act, which mainly limits the Acting President’s right to appoint Constitutional Court Justices, on the 29th, saying, “It could make the President’s appointment power in the Constitution formal.”
Acting President Han stated this at a Cabinet meeting held at the Government Complex Seoul in Jongno-gu, Seoul that morning, “This revision bill stipulates important matters regarding the governance structure and separation of powers as stipulated in the Constitution into law and contains content that conflicts with the current Constitutional provisions.”
He also pointed out that “The Constitution does not have separate restrictions on the scope of the Acting President’s duties,” and that “the revision bill seeks to limit the scope of the Acting President’s duties, which is not in the Constitution, by allowing the Acting President to appoint only three Constitutional Court Justices elected by the National Assembly and three nominated by the Chief Justice of the Supreme Court.”
In addition, he pointed out that “Article 112, Paragraph 1 of the Constitution clearly stipulates that the term of office of Constitutional Court Justices is 6 years, but this amendment goes against the spirit of the Constitution, which stipulates the term of office of Constitutional Court Justices, by allowing Justices whose terms have expired to continue to perform their duties until a successor is appointed.”
He continued, “The provision that a Justice of the Constitutional Court elected by the National Assembly or appointed by the Chief Justice of the Supreme Court is considered appointed if he or she is not appointed within 7 days is highly likely to formalize the President’s appointment power under the Constitution and violate the separation of powers.”
He added, “We are comprehensively considering these issues of undermining the Constitution and requesting the National Assembly to reconsider the amendment to the Constitutional Court Act after gathering the opinions of the State Council members,” and “We would like to seek the broad understanding of the people.”
The amendment is centered on limiting the Acting President’s right to appoint Justices and extending the term of office of Constitutional Court Justices who have not been appointed as successors.
This bill was proposed by the Democratic Party of Korea on the 31st of last month, and after Acting Chairman Han nominated Lee Wan-gyu, the head of the Legislation Bureau, and Ham Sang-hoon, a senior judge at the Seoul High Court, as candidates for Constitutional Court justices for the president on the 8th, the National Assembly held a plenary session on the 17th and passed it.
Meanwhile, at this venue, regarding the 'Korea-US 2+2 Trade Consultations', Acting Deputy Prime Minister and Minister of Strategy and Finance Choi Sang-mok and Minister of Trade, Industry and Energy Ahn Deok-geun, I urge all ministries to become one team, pool their wisdom, and work hard for the national interest to the end."
He added, "Despite some concerns, Korea and the US have reaffirmed their strong bilateral relationship through this consultation," and "Our delegation has significantly resolved the uncertainty so far by leading to a principled agreement on the basic framework for future consultations."
He continued, regarding the working-level consultations starting this week, including measures for shipbuilding cooperation, he emphasized, "We will have to overcome numerous obstacles until July when the consultations are concluded, as well as the process of finding mutually beneficial solutions between Korea and the US." He added, "There will be times when we will be faced with situations where we must make a decision for the national interest, and if we can lead reciprocal trade consultations with the US in the future, the strong Korea-US alliance will mature even further into a prosperous economic alliance."
Regarding the additional budget of 12.2 trillion won, he said, “The effectiveness of the supplementary budget depends on its speed,” and “If it is in line with the basic fiscal principle that the people’s precious taxes should be used most effectively, and if prompt processing is a prerequisite, the government will approach the National Assembly’s supplementary budget discussions flexibly and proactively.”
