 ▲ 민덕희 여수시의원(광림·여서·문수)은 제246회 정례회 제3차 본회의 시정 질문에서 ‘2030 자원회수시설 건립사업’과 관련해 행정 절차상 문제점을 지적하며 전면 재검토가 필요하다고 16일 밝혔다. |
민덕희 여수시의원(광림·여서·문수)은 제246회 정례회제3차 본회의 시정 질문에서 '2030 자원회수시설 건립사업'과 관련해 행정 절차상 문제점을 지적하며 전면 재검토가 필요하다고 16일 밝혔다.
민의원은 "자원회수시설 건립사업은 입지가 확정되지도 않은 상태에서 특정 민간 제안서가 접수되고 이를 위원회와 공식적으로 공유되지 않은 사실을 지적하며 특정 후보지 정보 유출 의혹에 대한 신뢰성 문제와 함께 위원회가 단순히 형식적 절차를 갖추기 위한 수단으로 이용됐다"고 비판했다.
이어 "민간투자 방식 결정은 시민과 의회, 전문가 등과의 논의나 공식 자료 검토없이 시장과의 몇 차례 대면 보고만으로 단 한달 만에 이뤄졌다"며 "결과적으로 여수시가 민간 제안에 끌려간 것처럼 보이는 구조적 문제"라고 지적했다.
그러면서 "정부법무공단의 자문만을 근거로 민간제안서를 반려하지 않은 것은 여수시가 재량권을 행사하지 않고 고의적 수용을 한 것"이라며 "전략환경영향평가와 입지타당성 조사가 민간제안서 제출 이후에 진행된 것은 환경적·사회적 검증을 사후적으로 처리한 것으로 행정절차 원칙을 위반한 것"이라고 꼬집었다.
그는 "입지타당성 조사용역 수행 과정에서 후보지 두 곳에 대한 평가 점수가 단 한달 반만에 산출된 배경에는 주민의견 수렴 과정을 여수시가 대행한 정황이 있다"며 "이는 행정의 공정성과 투명성을 훼손한 명백한 절차적 하자"라고 주장했다.
민 의원은 타 지방자치단체 및 해외 선진사례를 참고해 "2030 자원회수시설이 단순 소각장이 아닌 주민편익 복합시설로 건립될 수 있도록 전면 재검토가 필요하다"고 촉구했다.
이에 대해 정기명 시장은 "삼일동 부지는 2022년 용역에서 최적 입지로 제시됐고 해당 보고서는 시의회와 시민에게도 공개돼 왔다"며 "민간 제안서 수용은 입지선정위의 심의사항이 아니며 관련 법령과 시 정책에 부합하기에 반려 사유에 해당하지 않는다"고 해명했다.
또 "입지 타당성 조사와 전략환경영향평가는 관계기관 협의와 위원회 심의를 거쳐 추진됐으며 관련 자료는 시 홈페이지 전용 메뉴를 통해 상시 공개하고 있다"고 덧붙였다.
아울러 민의원은 소상공인 정책에 대한 문제 제기도 이어졌다.
민 의원은 "지역 상권의 공실률 증가와 자금난, 부채 위기가 지속되는 상황에서 행정의 지원은 여전히 부족하다"며 △소상공인 지원 예산 편성의 형평성 △소상공인 지원센터 설립추진 상황 △공공배달앱 ‘먹깨비’ 지원 방안 △소상공인팀 신설 필요성 등과 관련해 집중 질의했다.
정기명 시장은 "소상공인 융자추천·이차보전 등 15억 원 규모의 금융지원을 포함해 노란우산공제 장려금, 디지털 기기 보급 등 다양한 예산을 편성해 실질적인 지원을 확대하고 있다"고 밝혔다.
정 시장은 "여수상공회의소 내 소상공인 지원센터 설치와 전담 인력 배치를 통해 경영 컨설팅과 정책 안내 등 원스톱 서비스를 제공하겠다"고 설명했다.
또 "공공배달앱 ‘먹깨비’ 가맹점이 전년 대비 150% 이상 증가했다"며 "할인쿠폰 예산을 확대하고 축제와 연계한 이벤트도 추진할 계획"이라고 덧붙였다.
아울러 "산업위기선제대응지역 지정에 이어 고용위기 지정 등을 고려해 소상공인전담팀 신설도 이번 조직 개편에 포함해 검토 중"이라고 밝혔다.
민덕희 의원은 "지역의 소상공인들이 자비를 각출해서 먹깨비 이용 호소문과 스티커를 만들어 배포할 정도로 상황이 절실하다"며 "소상공인 관련 예산은 칼질이 아닌 배려할 필요가 있고 현실적으로 겪고 있는 문제점들은 정책에 즉각 반영될수 있는 구조로 개선해 달라"고 요청했다.
[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다. 영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.]
Yeosu City Council Member Min Deok-hee (Gwangrim, Yeosu, Munsu) pointed out problems in administrative procedures related to the ‘2030 Resource Recovery Facility Construction Project’ during the 3rd plenary session of the 246th regular session and announced on the 16th that a comprehensive review is necessary.
The member of the National Assembly pointed out that the Resource Recovery Facility Construction Project received a specific private proposal before the site was even determined and that it was not officially shared with the committee, and criticized the committee for being used as a means to simply establish formal procedures along with the reliability issue regarding the suspicion of information leaks on a specific candidate site.
He continued, “The decision on the method of private investment was made in just one month with only a few face-to-face reports with the mayor, without any discussion with citizens, the council, experts, etc. or review of official data,” and pointed out, “As a result, it is a structural problem that makes it seem as if Yeosu City was dragged along by the private proposal.”
He then criticized, “Yeosu City deliberately accepted the private proposal without exercising its discretionary power by not rejecting it based solely on the advice of the Government Legal Service,” and “conducting the strategic environmental impact assessment and site feasibility study after the submission of the private proposal violated the principles of administrative procedure by post-processing the environmental and social verification.”
He emphasized, “The background to the fact that the evaluation scores for the two candidate sites were calculated in just one and a half months during the site feasibility study service is that Yeosu City acted as an agent in the process of collecting residents’ opinions,” and emphasized that this was a clear procedural defect that undermined the fairness and transparency of administration.
Referring to other local governments and advanced overseas cases, Rep. Min urged, “A comprehensive review is needed so that the 2030 Resource Recovery Facility can be built as a complex facility for the convenience of residents, not a simple incinerator.”
Regarding this, Mayor Jeong Gi-myeong explained, “The Samil-dong site was presented as the optimal location in the 2022 service, and the report has been disclosed to the city council and citizens,” and “Accepting private proposals is not a matter for deliberation by the site selection committee, and it is not a reason for rejection because it is in accordance with related laws and city policies.”
He also added that the site feasibility study and strategic environmental impact assessment were carried out after consultation with related organizations and deliberation by the committee, and that related data is constantly disclosed through a dedicated menu on the city website.
In addition, the Min Assembly continued to raise issues regarding the small business policy.
Assemblyman Min said, “In a situation where the vacancy rate in local commercial districts is increasing, financial difficulties are continuing, and debt crises are continuing, administrative support is still insufficient,” and focused on questions regarding the fairness of budget allocation for small business support, the status of the establishment of a small business support center, support measures for the public delivery app ‘Mukkebi,’ and the need for the establishment of a small business team.
The regular market leader said, “We are expanding practical support by organizing various budgets, including financial support worth 1.5 billion won for small business loan recommendations and secondary guarantees, as well as the Yellow Umbrella Mutual Aid Incentive and digital device distribution.”
He continued, “We will provide one-stop services, such as management consulting and policy guidance, by establishing a small business support center within the Yeosu Chamber of Commerce and Industry and allocating dedicated personnel.”
He also said, “The number of stores affiliated with the public delivery app ‘Mukkebi’ has increased by more than 150% compared to the previous year,” and added, “We plan to expand the discount coupon budget and promote events linked to festivals.”
He also said, “In addition to the designation of an industrial crisis preemptive response area, we are also considering including the establishment of a dedicated small business team in this reorganization, considering the designation of an employment crisis.”
Rep. Min Deok-hee said, “The situation is so dire that small business owners in the region are using their own money to make and distribute appeals and stickers for using the food trucks,” adding, “The budget related to small business owners needs to be considerate, not cut, and I requested that the structure be improved so that the problems they are currently experiencing can be immediately reflected in policy.”
원본 기사 보기:브레이크뉴스전남동부
