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브레이크뉴스 문홍철 기자= 내년부터 코스피 상장사 전부로 기업지배구조보고서 제출이 의무화되는 가운데, 올해 보고서를 제출한 기업들의 평균 핵심지표 준수율은 54.4%로 나타났다. 지난해보다 소폭 상승했지만 여전히 절반을 조금 넘는 수준이다.
특히, ‘집중투표제’와 같은 주주권 관련 항목 준수율은 여전히 저조했으며, 전체 조사 대상 기업 중 집중투표제를 채택한 곳은 3%에 불과했다. 게다가 최근 상법 개정안에서 집중투표제 제외 가능성이 논의되면서 제도 실효성에 대한 우려 목소리도 커지고 있다.
17일 리더스인덱스에 따르면 매출 상위 500대 기업 중 지배구조 보고서를 제출한 자산 5000억원 이상의 비금융 상장사 501개의 ‘2024 사업연도 지배구조 보고서’를 전수조사한 결과, 올해 평균 준수율은 지난해 50.1%에서 소폭 상승한 54.4%로 집계됐다. 즉, 15개 핵심지표 중 평균 8.1개를 준수한 것이다.
기업지배구조보고서 공시제도는 각 기업의 지배구조 현황을 이해관계자들에게 투명하게 알리고, 기업별 특성에 맞는 체계를 구축해 경영투명성을 높이려는 목적에서 도입됐다.
2017년 한국거래소 자율공시로 시작된 이후 2019년부터 자산 2조원 이상 상장사로 의무화됐고, 2022년에는 1조원 이상, 2024년에는 5000억 이상 상장사로 대상이 더 넓어졌다. 내년부터는 코스피 전 상장사로 의무 제출 범위가 전면 확대될 예정이다.
보고서 핵심지표는 △주주 △이사회 △감사기구 3대 항목 아래 15개 세부원칙으로 구성되는데, 2023년부터 일부 항목이 조정됐다. 이사회 지표 중 ‘6년 초과 장기재직 사외이사 부존재’, 감사기구 지표의 ‘내부감사기구에 대한 연 1회 이상 교육 제공’이 제외되고, 기업가치 제고(밸류업)를 위한 ‘현금배당 관련 예측 가능성 제고’와 이사회 다양성 확보를 위한 ‘이사회 구성원 모두 단일성(性)이 아님’이 신설됐다.
항목별로 보면 감사기구 관련 4개 지표는 평균 74.8%의 높은 준수율을 기록한 반면, 주주 관련 5개 지표는 평균 55.7%였고, 이사회 관련 6개 지표는 39.9%로 상대적으로 낮았다.
특히, 이사회 항목 중 ‘집중투표제’(2인 이상의 이사를 뽑을 때 주식수만큼 의결권을 부여해 소수 주주의 의견을 대변하는 자를 선임할 수 있도록 하는 방식)는 가장 낮은 준수율을 보였다.
전체 501개사 중 15곳(3.0%)뿐이었다. 실제, 집중투표제를 채택한 기업은 포스코홀딩스, KT, KT&G, GKL, 강원랜드, 한국전력공사, 한국가스공사, 한전기술 등 오너가 없는 8개사였고, 오너가 있는 기업은 SK텔레콤, SK스퀘어, SBS, 고려아연, 한화오션, 광주신세계, 세진중공업 등 7곳에 불과했다.
기업별로 보면 포스코홀딩스가 2019년 자산 2조원 이상 상장사 보고서 의무공시 도입 이후 2021·2023년을 제외하고는 전 지표를 모두 충족해 100% 준수율을 기록한 유일한 기업이다.
KT&G는 2021년 86.7%, 2022년과 2023년에는 93.3%의 준수율을 보이다 지난 해부터 2년 연속 100%를 기록하고 있다.
지표 1개를 제외한 14개를 준수한 기업은 총 6곳이다. LG이노텍, HD현대건설기계, 카카오, 현대중공업, LG헬로비전, HD현대마린솔루션 등으로 HD현대그룹 계열 3개사가 포함됐다. 또한, 13개 지표를 준수한 기업은 삼성전자, LG, SK텔레콤, 네이버 등 28개사로, 지난해 9곳에 비해 크게 증가했다.
조사 기업 중 1년 새 준수율이 가장 크게 개선된 기업은 일동제약으로, 2024년 13.3%(2개)에서 2025년 73.3%(11개)로 상승했다.
반면, 한국특강(6→4개), 경동인베스트(5→3개), 한국전자홀딩스(4→2개) 3곳은 각각 13.3%포인트 하락하며 준수율이 가장 크게 하락했다.
한편, 50%(7개) 미만 준수율을 나타낸 기업은 전체의 42%인 210개사에 달하며, 500대 기업 중 30% 이하인 곳도 적지 않았다.
삼양홀딩스, 하이트진로홀딩스, LS네트웍스, 고려제강, 사조대림, 디와이덕양, 아이마켓코리아, 솔루엠 등 8곳은 26.7%(4개)이고, 이수화학은 20.0%(3개)로 가장 낮은 수준이었다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. 구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Listed companies, corporate governance compliance rate is only ‘half’… shareholder-related issues still low
As all KOSPI-listed companies are required to submit corporate governance reports starting next year, the average compliance rate for key indicators of companies that submitted reports this year was 54.4%. It is a slight increase from last year, but still slightly over half.
In particular, the compliance rate for shareholder rights-related items such as the ‘centralized voting system’ was still low, with only 3% of all surveyed companies adopting the concentrated voting system. In addition, concerns about the effectiveness of the system are growing as the possibility of excluding the concentrated voting system from the recent revision of the Commercial Act is being discussed.
According to Leaders Index on the 17th, the average compliance rate this year was 54.4%, a slight increase from 50.1% last year. In other words, an average of 8.1 out of 15 core indicators were complied with.
The corporate governance report disclosure system was introduced to transparently inform stakeholders of the status of each company's governance structure and to establish a system suited to the characteristics of each company to increase management transparency.
It began as a voluntary disclosure by the Korea Exchange in 2017, and became mandatory for listed companies with assets of 2 trillion won or more in 2019. In 2022, the target was expanded to listed companies with assets of 1 trillion won or more, and in 2024, to listed companies with assets of 500 billion won or more. Starting next year, the scope of mandatory submission will be fully expanded to all listed companies on the KOSPI.
The report's key indicators consist of 15 detailed principles under the three major items of △Shareholders △Board of Directors △Auditing Organization, but some items have been adjusted since 2023. Among the board of directors indicators, ‘absence of outside directors with more than 6 years of service’ and ‘provision of education to the internal audit organization at least once a year’ were excluded, and ‘increased predictability of cash dividends’ for increasing corporate value (value-up) and ‘not all board members are of the same gender’ for securing board diversity were newly established.
Looking at each item, the four indicators related to the audit organization recorded a high compliance rate of 74.8% on average, while the five indicators related to shareholders recorded an average of 55.7%, and the six indicators related to the board of directors were relatively low at 39.9%.
In particular, among the board of directors items, ‘cumulative voting system’ (a method of granting voting rights equivalent to the number of shares when electing two or more directors so that a person representing the opinions of minority shareholders can be appointed) showed the lowest compliance rate.
Only 15 out of 501 companies (3.0%) had this. In fact, the companies that adopted the cumulative voting system were 8 companies without owners, including POSCO Holdings, KT, KT&G, GKL, Kangwon Land, Korea Electric Power Corporation, Korea Gas Corporation, and KEPCO E&C, while only 7 companies with owners were SK Telecom, SK Square, SBS, Korea Zinc, Hanwha Ocean, Gwangju Shinsegae, and Sejin Heavy Industries.
Looking at each company, POSCO Holdings is the only company that has achieved a 100% compliance rate by meeting all indicators except for 2021 and 2023 since the introduction of mandatory disclosure of reports for listed companies with assets of 2 trillion won or more in 2019.
KT&G recorded a compliance rate of 86.7% in 2021 and 93.3% in 2022 and 2023, and has recorded 100% for two consecutive years since last year.
A total of 6 companies have complied with 14 indicators except for one. LG Innotek, HD Hyundai Construction Equipment, Kakao, Hyundai Heavy Industries, LG Hello Vision, and HD Hyundai Marine Solutions, three HD Hyundai Group affiliates, were included. In addition, the number of companies that complied with the 13 indicators increased significantly from 9 last year to 28, including Samsung Electronics, LG, SK Telecom, and Naver.
Among the surveyed companies, the company with the largest improvement in compliance rate over the past year was Ildong Pharmaceutical, rising from 13.3% (2 companies) in 2024 to 73.3% (11 companies) in 2025.
On the other hand, Korea Special Steel (6 → 4 companies), Kyungdong Investment (5 → 3 companies), and Korea Electronics Holdings (4 → 2 companies) each saw the largest decrease in compliance rate, dropping by 13.3 percentage points.
Meanwhile, 210 companies, or 42% of the total, showed a compliance rate of less than 50% (7 companies), and among the top 500 companies, there were quite a few companies with a compliance rate of less than 30%.
Eight companies, including Samyang Holdings, Hite Jinro Holdings, LS Networks, Korea Iron and Steel, Sajo Daerim, DY Deokyang, iMarket Korea, and SoluM, had a compliance rate of 26.7% (4 companies), and Isu Chemical had the lowest rate at 20.0% (3 companies).
